Приветствую Вас, Гость! Регистрация RSS
Особенности финансирования военного строительства в Японии (2004)

Капитан А. Таланин

Финансирование военного строительства в Японии осуществляется в соответствии с законом "О силах самообороны", долгосрочной программой национальной обороны, реализуемой с 1995 года, а также пятилетним (2001-2005) и ежегодными планами строительства национальных вооруженных сил (официально именуемых "силы самообороны").

Военные ассигнования в общем подразделяются на две крупные статьи: "Ассигнования на содержание личного состава и продовольственное снабжение" и "Ассигнования на материально-техническое обеспечение".

Ассигнования на содержание личного состава и продовольственное снабжение (порядка 45% военного бюджета) включают средства на выплату денежного содержания военнослужащим и служащим, а также на продовольственное снабжение. Ассигнования на материально-техническое обеспечение (55%) предназначены для финансирования эксплуатации и ремонта вооружений и военной техники (ВВТ), закупок ВВТ, горючесмазочных материалов (ГСМ), обучения и боевой подготовки личного состава. При этом эти ассигнования, в свою очередь, делятся на две расходные статьи: "Текущие расходы" и "Общие ассигнования".

По статье "Текущие расходы" за счет средств текущего военного бюджета (около 36%) осуществляется погашение рассроченных платежей по контрактам, заключенным в предыдущие годы. Рассроченные платежи фактически являются обязательствами государства по финансированию долгосрочных контрактов, срок реализации которых может составлять до пяти лет (например, строительство кораблей, самолетов, объектов инфраструктуры и т. п.). За счет их покрывается заранее утвержденная ежегодная доля расходов по контракту, объем которой определяется исходя из общих сроков его выполнения и стоимости.

Статья "Общие ассигнования" (19%) предусматривает заключение и проплату новых контрактов, реализуемых в течение текущего финансового года, а также выплату аванса под вновь заключенные долгосрочные контракты (до пяти лет).

Распределение бюджетных ассигнований по основным статьям расходов можно проследить путем анализа военного бюджета Японии на 2004 финансовый год. В частности, на военные цели в 2004 финансовом году (начинается с 1 апреля) планируется затратить около 4 899,2 млрд иен (41,46 млрд долларов по курсу 1 доллар равен 118 иен), что в целом соответствует расходам предшествующего года.

На содержание личного состава намечается израсходовать 2 156 млрд иен (18,3 млрд долларов), или около 44,1% военного бюджета.

Особое место среди учреждений центрального подчинения, не подпадающих под классификацию по видам вооруженных сил, занимает военно-строительное управление (ВСУ). Оно осуществляет централизованное руководство всей деятельностью, связанной с приобретением, строительством и содержанием территорий и сооружений, используемых как национальными, так и американскими ВС в Японии. ВСУ обладает значительной самостоятельностью. Его финансирование осуществляется в рамках военного бюджета отдельно В середине 2004 года УНО Японии объявило о решении прекратить закупку танков "90" отечественного производства с целью экономии средств, необходимых для строительства противоракетной обороны.

Полностью поставки планируется свернуть через два-три года. Наряду с танками японская армия сокращает и другие виды обычных вооружений.

Например, объявлено о намерении уменьшить число противокорабельных ракетных комплексов. Сейчас они находятся на вооружении шести частей, три из которых базируются на ближайшем к России северном о. Хоккайдо.

Эти меры принимаются в рамках утвержденной недавно новой оборонной стратегии и знаменуют окончательный отказ от наследия "холодной войны", когда в расчет принималась прежде всего угроза наземного вторжения противника.

Теперь основной упор делается на опасность ударов баллистическими ракетами.

Поэтому ключевым элементом обороны является укрепление "противоракетного щита" из эсминцев с многоцелевой системой ПВО "Иджис" и модернизированными ЗРК "Пэтриот" (ПАК-3). В 2005 году затраты на нужды ПРО в Японии планируется увеличить сразу на 35% - до 1,3 млрд иен. Делаться это будет за счет существенного урезания расходов на обычные вооружения.

В целом особенности финансирования военного строительства Японии свидетельствуют о стремлении военно-политического руководства этой страны наращивать боевой потенциал вооруженных сил и повысить их роль как инструмента реализации национальной политики

Распределение военного бюджета по видам вооружённых сил и центральным учреждениям в 2004 году

Виды ВС, учреждения центрального подчинения 2004 г. Рост по сравнению с 2003 г., в%
млрд иен млрд долларов
Сухопутные войска 1 818,4 15,4 -1,3
Военно-воздушные силы 1 109,8 9,4 2,5
Военно-морские силы 1 109,8 9,4 -0,8
Центральный аппарат управления национальной обороны (УНО) 11,7 0,1 3,7
Объединенный комитет начальников штабов 48,2 0,4 -3,9
Военный колледж 11,9 0,1 -1,3
Военно-медицинский колледж 23,6 0,2 2,3
Научно-исследовательский институт УНО 1,6 0,01 -3,6
Научно-исследовательский технический центр 191,7 1,6 20
Управление контрактов 6,0 0,05 -4,8
Военно-строительное управление 566,5 4,8 1,4
Всего 4 899,2 41,46 0,7

 

Бюджетная заявка военно-строительного управления на 2003 и 2004 годы

Содержание расходов 2003 г., млрд иен 2004 г. Рост в% за год
млрд иен млрд долларов

Содержание и благоустройство военных городков и баз

Улучшение жилищных условий, строительство домов, выплата компенсаций за шум жителям районов, прилегающих к авиационным базам 141,3 145,2 1,230 2,8

Обеспечение американского военного присутствия

Заработная плата японским гражданским служащим военных объектов США 115,4 115,8 0,98 0,4
Оплата жилищно-коммунальных услуг 25,9 25,8 0,22 -0,2
Перенос мероприятий боевой подготовки 0,4 0,4 0,003 0
Совместное использование военных объектов 75 78 0,66 4
Социальное страхование 29,3 29,9 0,25 2

Арендная плата, погашение долгов

Арендная плата за использование земли и сооружений 129,1 128,8 1,1 - 0,3

Содержание штата ВСУ

Выплата денежного довольствия персоналу ВСУ 37,9 38,4 0,33 1,4

Всего

554,3 562,3 4,773 1,4


 
 

Заказы на вооружение и военную технику в 2004  финансовом году и их динамика по программе строительства ВС Японии в 2001-2005 годах

Наименование вооружения и военной техники 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Всего заказано Планируется заказать в 2001-2005 гг Запрашиваемая сумма в 2004 г. (млн иен) Стоимость единицы вооружения (млн долларов)
Сухопутные войска
Бронетанковая техника
Боевой танк "90" 18 18 17 17 70 91 13 700 6,8
БМП "89" 1 1 1 1 4   700 5,9
БТР "96" 29 15 31 20 95   2600 1,1
БРМ "87" 1 1 1 1 4   300 2,5
Бронеавтомобиль 102 149 150 183 584   5 900 0,3
БРЭМ "90" 1 1 1 1 4   600 5,1
ТМУ "91" 1 2 1 1 5   500 4,2
ТЗМ "87" 1 1 1 1 4   200 1,7
ТЗМ "99" 1 1 1 1 4   400 3,4
Машина РХР 2 2 2 2 8   400 1,7
Транспортер "78" 13 18 18 18 67   600 0,3

Артиллерия

155-мм СГ "99" 6 7 8 9 30 47 8 700 8,2
120-мм БМ RT 11 11 6 6 34   200 0,3
81-мм М L-16 39 56 26 26 147   300 0,1
РСЗО MLRS 9 3 3 3 18 18 5 800 16,4

Противотанковые средства

ПТРК "87" 34 23 21 19 97   1 700 0,8
ПТРК "96" 6 2 2 1 11   2 300 19,5
ПТРК "01" 170 242 170 240 822   6 800 0,2

Зенитные средства

ЗРК "03" ("Син Тюсам")     0,5 0,25 0,75 1,25 25 900  
ЗРК "93" 8 13 7 8 36   5100 5,4
ПЗРК "91" 11 12 52 32 107   1 700  

Самолеты

Самолет связи LR-2 1 1   1 3   2 000 16,9

Вертолеты

AH-64D (ударный)   2 2 2 6 10 14400 61,0
OH-1 (разведывательный) 2 2 2 2 8   4 900 20,8
UH-60JA (многоцелевой) 2 2 1 1 6   3 600 30,5
UH-1J (многоцелевой) 6 3 6 4 19   5 500 11,7
CH-47JA (транспортный) 1 2 1 1 5 7 5 900 50,0

Стрелковое оружие

5,56-мм авт. винтовка "89" 2800 2948 3397 3254 12399   1 100 0,003
12,7-мм пулемет 141 141 141 141 564   900 0,054
5,56-мм пулемет "Миними" 202 193 267 252 914   700 0,024
Снайперская винтовка   64 62 72 198   100 0,012

Военно-воздушные силы

Самолеты

Тактический истребитель F-2 12 8 6 5 31 47 64700 109,7
U125A (поиска и спасения) 1   1 1 3 4 5 800 49,2
T-7 (учебный) 11 10 9 11 41   2 700 2,1
Боинг 767 (транспортно-заправочный) 1 1 1 3 4   25700 217,8

Вертолеты

CH-47J (транспортный ) 1 2 4 1 8 12 4 500 38,1
UH-60J (поиска и спасения) 2 1 2 3 8   14 000 39,5
Военно-морские силы
Корабли
Эсминцы 1 1 1 1 4 5 116 400 986,4
Подводные лодки 1 1 1 1 4 5 60 400 511,9
Тральщики 2 1 1 1 5 7 18 000 152,5
Вспомогательные суда AMS 2     1 3   4500 38,1

Вертолеты

SH-60K (противолодочный) 3 7 7 9 26 39 61 800 58,2
ЕН-101 (тральщик)     1 1 60 2 6 000 50,8
Примечания:
1. Кроме того, по статье на закупку ВВТ в 2004 году запрашивается (млрд иен):
- 77,2 - автотранспортная техника, средства связи и инженерного вооружения;
- 2,8 - модернизация ЗРК "Усовершенствованный Хок";
- 3,0 - модернизация противокорабельных ракет "88";
- 0,9 - модернизация ЗРК на двух эсминцах типа "Мурасамэ";
- 6,9 - модернизация самолетов РЭБ ЕР-3;
- 2,1 - переоборудование противолодочного самолета Р-3С в разведывательный ОР-3;
- 18,1 - модернизация четырех истребителей ПВО F-15J;
- 4,8 - модернизация самолета ДРЛО и управления Е-2С;
- 0,8 - усовершенствование двух правительственных самолетов Боинг 747;
- 12,2 - модернизация ЗРК "Пэтриот";
- 1,2 - доработка блоков наведения для управляемых авиабомб.
2. Ассигнования на закупку ПЗРК "91" включают средства на приобретение ракет класса "воздух - воздух" для разведывательных вертолетов ОН-1.
3. Поставка заказанных ВВТ в зависимости от их типа осуществляется в течение двух-пяти лет.

Зарубежное военное обозрение 2004 №10, С. 11-14


СМОТРИ ПО ТЕМЕ:
Категория: Япония | Добавил: factmil (30.10.2013) | Автор: Капитан А. Таланин
Просмотров: 33 | Теги: ВС Японии, А. Таланин | Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 0
avatar