Военные расходы Японии (2014)

Майор Р. Солуянов

По уровню расходов на военные нужды Япония, согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира, занимает пятое место в мире. В 2014 финансовом году1 на эти цели выделено более, 49 млрд долларов США, что составляет около 1 % планируемого ВВП, или 5 % государственного бюджета, и превышает аналогичные затраты предыдущего года на 3 %

Большая часть (до 98 %) средств, затрачиваемых на поддержание обороноспособности страны, приходится на бюджет министерства обороны. Кроме того, предусматриваются ассигнования на реализацию проектов японско-американского специального комитета по о. Окинава SACO (Special Action Committee on Okinawa)2. Объем средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий в 2014 году, превысил 720 млн долларов.

Бюджет военного ведомства Японии формируется на основе средне- и долгосрочного планирования. Финансирование вооруженных сил осуществляется в соответствии с "Программой национальной обороны" и среднесрочным планом строительства ВС3 (до 2018 года). При этом приоритетными задачами совершенствования сил самообороны определены оптимизация системы управления воинскими формированиями и их оргштатной структуры, оснащение войск (сил) новыми и модернизированными видами вооружения, совершенствование национальной системы ПРО, поддержание оперативной и боевой подготовки (ОБП) на высоком уровне.

Динамика изменения размеров военного бюджета в период с 2000 по 2014 год (млрд долларов)

Таблица 1 Структура бюджета МО Японии на 2013 и 2014 финансовые годы (млрд долларов)
Виды ВС и центральные органы министерства обороны Бюджет   Изменения по сравнению с 2013 годом
на 2013 год на 2014 год
Сухопутные войска 17,4 17,9 0,5 (+2,8 %)
Военно-морские силы 11,3 11,6 0,3 (+2,7 %)
Военно-воздушные силы 10,7 11,1 0,4 (+3,7 %)
Органы и службы центрального аппарата МО 7,8 8,0 0,2 (+2,6 %)
Региональные управления МО 0,2 0,2 -
Всего 47,4 48,8 1,4 (+3,0 %)

Для структуры бюджета МО Японии характерно относительно равномерное распределение денежных средств по видам ВС с некоторым преобладанием сухопутных войск (36,8 %), далее следуют ВМС (23,8 %) и ВВС (22,7 %). Доля расходов, не классифицированных по видам ВС, составляет 16,7 %

По целевому назначению бюджет распределяется по двум основным статьям расходования средств: содержание личного состава и общие расходы.

Первая включает выплату денежного довольствия военнослужащим, заработную плату гражданскому персоналу и пенсии, а также продовольственное обеспечение войск (сил). В целом объем ассигнований, выделенных в 2014 году на эти цели, составил 21,2 млрд долларов.

Общие расходы складываются из затрат, необходимых для организации и проведения мероприятий ОБП, обслуживания объектов военной инфраструктуры, закупок ГСМ и других материальных средств, а также для реализации программ разработки, поставки и ремонта ВВТ. В соответствии с утвержденным бюджетом на финансирование указанных мероприятий в 2014 году выделено 27,6 млрд долларов. В рамках данного направления предусматриваются расходы по уже взятым на себя министерством обороны обязательствам, а также по тем, которые запланированы на этот год.

Таким образом, ассигнования по основным статьям бюджета МО на 2014 год распределены следующим образом: содержание личного состава - 21,2 млрд долларов (43,4 %), ОБП войск и материально-техническое обеспечение -11,8 (24,1), закупки ВВТ - 8,0 (16,4), НИОКР - 1,5 (3,2), капитальное строительство, эксплуатация объектов и прочие расходы - 6,3 млрд долларов (12,9 %).

В рамках реализации планов оснащения войск (сил) ВВТ в сухопутные войска предусматривается поставить 13 танков Тип "10", 21 боевую бронированную машину Тип "96", 20 орудий и минометов, 16 береговых противокорабельных ракетных комплексов Тип "12", пять зенитных ракетных комплексов ближнего действия, 18 ЗРК средней дальности и три вертолета (один UH-60JA и два CH-60JA).

В интересах ВВС выделены средства на закупку четырех тактических истребителей F-35A "Лайтнинг-2" американского производства, трех транспортных самолетов С-2 и трех спасательных вертолетов UH-60J. Кроме того, планируется модернизировать 17 истребителей F-2 и 14 истребителей ПВО F-15 J, а также один самолет ДРЛО и У Е-767.

Для ВМС профинансировано строительство второго эсминца проекта 22DDH, дизель-электрической подводной лодки типа "Сорю", минно-трального корабля и плавбазы ГШ, закупка 10 единиц авиационной техники (четырех патрульных самолетов Р-1, четырех противолодочных вертолетов SH-60K и двух учебно-тренировочных вертолетов ТН-135).

Особое внимание уделено финансированию строительства национальной системы ПРО, на совершенствование которой в 2014 году намечено израсходовать около 623 млн долларов. Для повышения возможностей морского компонента этой системы предполагается модернизировать многофункциональную систему управления оружием "Иджис" на двух эсминцах УРО типа "Атаго".

Интенсивность оперативной и боевой подготовки предусматривается сохранить на уровне 2013 года. Основные усилия будут направлены на повышение готовности штабов и войск (сил) к ведению самостоятельных и совместных с вооруженными силами США операций по отражению агрессии против Японии, совершенствование способов применения ВС в борьбе с терроризмом, подготовку национальных воинских контингентов к участию в международной миротворческой деятельности.

Приоритетными направлениями программ военных НИОКР определены: разработка совместно с США противоракеты морского базирования "Стан-дарт-3" мод. 2А; создание боевой бронированной машины с тяжелым вооружением; истребителя пятого поколения; перспективной РЛС, способной обнаруживать, распознавать и сопровождать малозаметные воздушные цели.

В целом анализ военных расходов Японии подтверждает то, что военно-политический курс ее руководства направлен на становление государства в качестве одного из центров силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, углубление сотрудничества с США в сфере обороны и повышение возможностей вооруженных сил по адекватному реагированию на угрозы и вызовы национальной безопасности.

Таблица 2 Распределение бюджетных средств по направлениям в 2013 и 2014 финансовых годах (млрд долларов)

Направление расходов Бюджет на 2013 год Изменение по сравнению с 2012 гадом Бюджет на 2014 год Изменения по сравнению с 2013 годом
Оборонные расходы 47,4 0,4 (+0,8 %) 48,8 1,4 (+3,0 %)
.         Содержание личного состава 20,2 0,8 (+3,9 %) 21,2 1,0 (+5,0 %)
Общие расходы 27,2 1,2 (+4,5 %) 27,6 0,4 (+1,5 %)  
         . Расходы по уже взятым обязательствам 16,8 0,3 (+1,8 %) 17,5 0,7 (+4,2 %)
  Расходы по предстоящим обязательствам 10,4 0,9 (+9,1 %) 10,1

0,3 (- 2,9 %)

 


   
   

Таблица 3 Распределение бюджетных средств в 2013 и 2014 финансовых годах по обязательствам, взятым на себя министерством обороны Японии (млрд долларов) 

Статьи расходов Бюджет на 2013 год Бюджет на 2014 год Изменения по сравнению с 2013 годом
Обеспечение повседневной деятельности: 7,1 7,3 + 0,2
ремонт 6,8 6,9 + 0,1
образование и обучение 0,3 0,4 + 0,1
Содержание объектов военной инфраструктуры 0,4 0,5 + 0,1
НИОКР 1,3 1,2 -0,1
Закупка ВВТ 7,1 7,6 + 0,5
Модернизация инфраструктуры 0,75 0,75 -
Прочие расходы 0,15 0,15 -
Всего 16,8 17,5 + 0,7
Таблица 4 Распределение бюджетных средств по обязательствам, которые министерство обороны Японии планирует  взять на себя в 2014 году (млрд долларов) 
Статьи расходов Бюджет на 2014 год

Обеспечение повседневной деятельности:

4,5
ремонт 1,7
образование и обучение 0,3
медицинское обеспечение 0,3
ГСМ 1,2
прочие расходы 1,0

Содержание объектов военной инфраструктуры:

4,1
обслуживание территорий военных баз 1,0
 размещение ВС США в Японии 1,7
ремонт зданий 1,4
НИОКР 0,3
Закупка ВВТ 0,3
Модернизация инфраструктуры 0,3
Прочие расходы 0,6
Всего 10,1

1 Финансовый год в Японии начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта.

2 Данное соглашение предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на сокращение воздействия деятельности ВС США на жителей префектуры. Объем расходов определяется ежегодно на заседании комитета.

3 Утверждены правительством страны 17 декабря 2013 года.

 Зарубежное военное обозрение. 2014, №9, С. 35-38

Всего комментариев: 0
avatar