Система комплектования, подготовки кадров и прохождения службы в вооруженных силах Турции (2023)
Полковник Н. Турченко,
кандидат военных наук, доцент;
В. Усманов,
кандидат технических наук, доцент
Система комплектования и порядок прохождения службы в вооруженных силах Турции определяются законом о всеобщей воинской повинности, в соответствии с которым служба в ВС является обязательной для всех граждан мужского пола в возрасте от 21 до 45 лет, годных по состоянию здоровья. 
Непосредственно процессом комплектования занимается Генеральный штаб вооруженных сил Турции (ГШ ВС) и, в частности, главные оперативное и военно-мобилизационное управления, которые издают соответствующие директивы и приказы.
На основе указанных документов главное управление кадров ГШ ВС с учетом заявок видов вооруженных сил разрабатывает текущие и перспективные (краткосрочные и среднесрочные) планы комплектования войск унтер-офицерскими и офицерскими кадрами. Эти документы в установленные законом сроки представляются в управление военно-учебных заведений Генштаба, которые разрабатывают соответственно планы призыва и набора в высшие и средние военно-учебные заведения. Утверждают их начальник Генерального штаба и министр национальной обороны. После этого планы доводятся до командования военных академий и училищ. В свою очередь, руководство устанавливает порядок, сроки, конкурс и количество абитуриентов и слушателей в высшие и средние военно-учебные заведения.
Срок военной службы по призыву во всех видах вооруженных сил Турции с 2020 года составляет шесть месяцев. В военное время или в чрезвычайных условиях (в соответствии с законом № 4654 от 7 августа 2017 года) в вооруженные силы, а также в отряды и формирования гражданской обороны могут быть призваны мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины от 20 до 46 лет, годные к военной службе.
Учет и призыв военнообязанных на военную службу, а также проведение мобилизационных мероприятий – это функции военно-мобилизационных управлений (свыше 20) и военно-мобилизационных отделов. Гражданин Турции может быть освобожден от службы после внесения в госбюджет установленной денежной суммы.
Ежегодно численность призывного контингента составляет около 300 тыс. человек. Рядовые и сержанты срочной службы после увольнения в запас в течение года находятся в резерве 1-й очереди, который именуется "специальным призывом", затем переводятся в резерв 2-й (до 41 года) и 3-й (до 60 лет) очереди.
Контингент "специального призыва" и резервисты последующих очередей при объявлении мобилизации направляются для доукомплектования имеющихся, а также формирования новых соединений и частей.
Общий срок службы делится на действительную военную службу и нахождение в запасе. Продолжительность общего срока составляет 21 год. Лица, призванные на действительную службу и предназначенные для замещения должностей младших командиров, направляются в учебные части, соединения и центры подготовки сержантского и унтер-офицерского состава. Военные лицеи комплектуются выпускниками восьмых классов общеобразовательных средних школ.
Срок обучения 3 года; лицеисты получают законченное среднее образование и преимущественное право поступления в военные училища.
Средние военно-учебные заведения родов войск и служб (пехотные, бронетанковые, ракетные, артиллерийские, разведывательные, иностранных языков, технические, интендантские, связи, коммандос и др.) готовят офицеров низшего звена – командиров взводов, групп, рот и батарей. Они комплектуются курсантами из числа бывших унтер-офицеров и сержантов, частично гражданской молодежью, а также офицерами – выпускниками высших военных училищ (для овладения умениями и навыками своей будущей профессии в соответствующем роде войск или службе).
Основным звеном в подготовке офицерских кадров вооруженных сил Турции являются три высших училища видов вооруженных сил: в сухопутных войсках, в военно-воздушных силах и в военно-морских силах. Наряду с военными училищами существует сеть курсов для переподготовки офицеров по родам войск. Часть офицеров проходят переподготовку за границей, главным образом в США и ФРГ.
Вместе с мужчинами на военную службу принимаются и офицеры-женщины, которые, как правило, в объединениях, соединениях и частях занимают должности обеспечивающего состава (сотрудники тыловых служб, несекретного делопроизводства, связи, военные переводчики, администраторы, юристы и т. п.). Имеются офицеры-женщины и в разведывательных структурах Турции.
Рядовые и сержантский состав после срочной службы зачисляются в три категории резерва:
– первая – зачисляется в резерв сроком на один год после увольнения в запас, резервисты данной категории именуются специальным призывом;
– вторая – резервисты в возрасте до 41 года;
– третья – резервисты в возрасте до 60 лет.
При объявлении мобилизации резерв направляется на доукомплектование действующих воинских структур и формирование новых частей и соединений.
Унтер-офицерский состав подразделяется на две категории: срочной и сверхсрочной службы.
Унтер-офицерский состав срочной службы – комплектуется из числа наиболее грамотных солдат, прошедших краткосрочную подготовку на специализированных курсах при соединениях и частях. Успешно окончившим курсы присваивается звание сержанта (чавуш), срок действительной военной службы для них продлевается на шесть месяцев. По истечении срока службы унтер-офицеры увольняются в запас или по собственному желанию остаются на сверхсрочную службу.
Унтер-офицерский состав сверхсрочной службы – основная опора офицеров в частях и подразделениях. Кандидаты отбираются на добровольных началах из числа наиболее грамотных (имеющих среднее образование) солдат и матросов, проходящих действительную военную службу, а также выпускников подготовительных школ, в которые принимаются юноши 14-16 лет, имеющие восемь классов образования. Срок обучения в школах – три года. Затем выпускники направляются в унтер-офицерские школы, находящиеся при военных училищах родов войск и служб. Срок обучения в них составляет два-три года. Минимальный срок службы для окончивших школы – 15 лет. По истечении этого периода они могут увольняться в запас или оставаться в армии. Унтер-офицерам, уволенным в запас, сохраняется воинское звание. Срок пребывания в запасе – до 55 лет.
Наиболее высокий уровень отбора предусматривается при комплектовании кадрового офицерского состава. Это достигается посредством добровольного поступления юношей в военные училища и комплекса проверок политической благонадежности, что позволяет формировать офицерский корпус преимущественно из высокообразованных слоев населения: средний и высший класс и люди свободных профессий – 55%, из государственных служащих – 35%, из рабочего класса и крестьян – около 10%
Офицерский состав также подразделяется на несколько категорий: кадровые офицеры, офицеры запаса и военные чиновники (юристы, финансовые работники и т. д.). Подготовка кадровых офицеров ведется в военно-учебных заведениях, к которым относятся лицеи (военные гимназии и прогимназии), высшие училища видов вооруженных сил, средние училища родов войск и военные академии. Помимо этого, офицеров готовят на военных факультетах в гражданских высших учебных заведениях.
Выпускникам военных училищ, а также лицам, окончившим различные факультеты гражданских вузов (за счет средств министерства национальной обороны), присваивается воинское звание лейтенант, выпускникам школ офицеров запаса – младшего лейтенанта. Присвоение очередных воинских званий офицерам производится с учетом их перспективы в должности, среднего балла (по пятибалльной системе), выведенного аттестационной комиссией, при условии выслуги в армии срока, установленного законом.
Генералы (адмиралы) и офицеры, которым в установленный срок по каким-либо причинам не присваивается очередное воинское звание (при наличии выслуги не менее 25 лет), могут быть уволены в отставку или в запас. Все кадровые офицеры имеют право уходить в отставку не ранее чем через 15 лет со дня присвоения им первичного офицерского звания.
Контингент офицеров запаса создается за счет выпускников школ офицеров запаса, лиц, окончивших гражданские высшие учебные заведения с четырехгодичным сроком обучения и прошедших кратковременное обучение в военных училищах, а также кадровых офицеров, уволенных в запас.
Офицеры запаса проходят службу в войсках в течение срока действительной военной службы. Время обучения в засчитывается в срок действительной службы. Они могут быть переведены в кадровые офицеры после окончания училища офицеров запаса при условии, что их возраст на момент поступления в учебное заведение не превышает 30 лет.
Офицеры данной категории используются только во вспомогательных родах войск и службах. В мирное время офицеры запаса специальным решением Совета министров могут призываться на сборы, учения и маневры сроком на 45 сут.
Военные чиновники подразделяются на восемь разрядов, их подготовка и прохождение службы осуществляется на основании ряда законов, в соответствии с которыми они обучаются в военноучебных заведениях (военные училища, школы), на факультетах университетов и в других высших учебных заведениях, а также путем отбора кандидатов из числа офицеров запаса и унтер-офицеров.
Военнообязанные, состоящие в запасе, регулярно проходят переподготовку на сборах резервистов (30–45 суток в год) во время ежегодных мобилизационных учений. Ежегодно на сборы по переподготовке и на учения призывается около 250 тыс. человек.
Основные военно-учебные заведения Турции. Решением от 31 июля 2016 года на базе закрытых президентским указом военных академий: национальной безопасности; сухопутных войск; военно-воздушных сил; военно-морских сил сформирован Университет национальной обороны (УНО) (Стамбул), который функционирует на основе действующего законодательства о высшей школе (закон № 2547 "О высшем образовании" и закон № 2914 "О персонале высших учебных заведений").
В состав УНО входят высшие военные училища сухопутных войск, военно-морских сил и военно-воздушных сил, средние военные (специализированные) училища, центры подготовки специалистов для ВС Турции и военные лицеи.
Структура Университета национальной обороны включает: органы управления; общевойсковое офицерское училище; военно-морское офицерское училище; авиационное офицерское училище; институт стратегических исследований имени Ататюрка; институт военных наук "Алпарслан"; институт морских и инженерных наук имени Барбароса; институт авиационных и космических технологий "Хезарфен"; общевойсковой институт; институт национальной обороны и безопасности; институт исследований военной истории "Фатих"; высшее училище культпросветработников.
В состав УНО также включены: академия жандармских войск и береговой охраны, военно-медицинская академия "Гюльхане", военное ветеринарное училище, военное училище радиоэлектроники.
В сухопутных войсках Турции имеются также общеобразовательные учебные заведения (по типу суворовских военных училищ и кадетских корпусов в России): общеобразовательные учебные заведения в системе ВВС (по типу военных училищ с начальной летной подготовкой в России); общеобразовательные учебные заведения ВМС (по типу Нахимовских военно-морских училищ).
В Турции имеется шесть военных лицеев: четыре – сухопутных войск (Стамбул, Бурса, Эрзинджан, Кандилли) и по одному – военно-воздушных и военно-морских сил (Измир и о. Хейбелиада). Военные лицеи являются военизированными средними школами, в которые принимаются юноши в возрасте 14–16 лет, имеющие восьмилетнее образование. Срок обучения – три года. Из гражданских учебных заведений набирается не более 20% курсантов.
Таким образом, существующая система комплектования и подготовки кадров в основном обеспечивает потребности вооруженных сил страны в сержантском, унтер-офицерском и офицерском составе.
Военно-политическое руководство Турции принимает все меры для сохранения существующего уровня и престижа военной службы и уделяет постоянное внимание вопросам улучшения материально-финансового обеспечения офицеров. Офицерский корпус вооруженных сил Турецкой Республики сохраняет свои традиционные национально-психологические черты: храбрость, выдержку, выносливость и послушание. В современных условиях это один из самых подготовленных командных кадров в регионе Ближнего Востока, имеющий практический опыт ведения военных действий, в том числе в многочисленных операциях миротворческого характера.
| Наименование высших и средних военно-учебных заведений и их дислокация | Общие характеристики и специализация |
|
Высшие и средние военно-учебные заведения Сухопутных войск |
|
| Общевойсковое офицерское училище "Кара харп окулу" (Анкара) Пехотное училище (Тузла) Ракетно-артиллерийское училище (Полатлы) Танковое училище (Этимесгут) Разведывательно-диверсионное училище (Эгридир) |
Учебные заведения готовят офицеров на должности командиров взводов для всех родов СВ. Комплектуется преимущественно лицами в возрасте от 17 до 20 лет, окончившими военные лицеи. Срок обучения – четыре года. После окончания училища курсантам присваивается офицерское звание лейтенанта. После выпуска офицеры, зачисленные в пехоту, направляются в войска на должности командиров взводов; офицеры, зачисленные в другие рода войск, – в училища соответствующих родов войск и служб, где в течение одного года получают специальную подготовку. Училища родов войск и служб готовят кадровых офицеров, офицеров запаса и унтер-офицеров сверхсрочной службы. Отделения, осуществляющие подготовку кадровых офицеров, комплектуются в основном за счет выпускников общевойскового училища "Кара харп окулу". Срок обучения – один год. |
|
Военно-учебные заведения ВВС |
|
| Летное офицерское училище "Хава харп окулу" (Стамбул) | Училище входит в состав УНО и является основным учебным заведением по подготовке кадровых офицеров-пилотов. Набор производится из числа выпускников авиационного лицея и гражданских лицучебных заведений. В училище осуществляется общеобразовательная, военная и техническая подготовка курсантов по единой программе. Срок обучения – четыре года. По окончании курсантам присваивается воинское звание лейтенанта. Его ежегодный выпуск составляет200–220 офицеров. Отобранные для летной работы выпускники направляются в учебные эскадрильи, где проходят дальнейшую специализацию в училищах родов войск и служб. |
| Высшее училище авиационных специалистов; Авиационно-техническое училище (Газиэмир); Училище ПВО (Измир); Авиационное училище связи и электроники (Измир) |
На базе училищ имеются специализированные курсы подготовки младшего командного состава – специалистов ВВС по программам подготовки: программирование, технологии электронных коммуникаций, электромеханика, управление воздушным движением, авиационные технологии (авионика), авиационные технологии (механика), снабжение и логистика. |
|
Высшие и средние военно-учебные заведения ВМС |
|
| Военно-морское офицерское училище "Дениз харп окулу" (Тузла) | Входит в состав УНО и является основным учебным заведением по подготовке кадровых офицеров для ВМС. Набор в него производится из числа выпускников военно-морского лицея и гражданских лиц средних школ. Срок обучения – четыре года. Курсанты ежегодно совершают плавание на учебном корабле. По окончании училища им присваивается звание лейтенанта. Ежегодно выпускается около120 офицеров. При нем также имеются курсы усовершенствования, на которых ежегодно проходят переподготовку 50–60 офицеров. Кроме того, при общевойсковом училище "Кара харп окулу" имеется отделение по подготовке офицеров морской пехоты, которое ежегодно оканчивают 10–12 человек. |
| Высшее унтер-офицерское профессиональное училище ВМС (ЯЛОВА) | Училище со специализированными курсами подготовки младшего командного состава – специалистов ВМС со специализацией: корабельной и береговой артиллерии, торпедного вооружения, противолодочной обороны, радиолокационного обеспечения и др. |
| Училище офицеров запаса ВМС | Расположено на острове Хейбелиада и комплектуется в основном выпускниками мореходной школы и технического университета. Училище имеет два отделения – строевое и инженерное. Срок обучения в каждом – один год. После его окончания выпускники в звании младшего лейтенанта проходят годичную стажировку на кораблях и в частях, а затем увольняются в запас. |
| Учебные центры ВМС различной направленности | Подготовка специалистов ВМС: береговых войск, подводных сил, авиационных специалистов, водолазных специалистов, артиллерийских специалистов. |
| Этапы подготовки офицерского состава в военно-учебных заведениях Турции | ||
| Виды военно-учебных заведений | Продолжительность обучения | Форма комплектования |
| Военные лицеи (СВ – 4, ВВС и ВМС по 1) | 3 года | Юноши в возрасте 14–16 лет, имеющие 8-летнее образование |
| Военные училища видов ВС (СВ – Анкара, ВВС – Стамбул, ВМС – Тузла) | 4 года | Выпускники военных лицеев и гражданские лица до 20 лет |
| Военные училища родов войск и служб | 1–2 года | Офицеры, окончившие училища видов ВС (дополнительная подготовка) |