Политика обороны и безопасности Финляндии (2013)
А. Маринин
В декабре 2012 года правительство Финляндии опубликовало доклад о ключевых задачах политики обороны и безопасности, заключающихся в отстаивании независимости и территориальной целостности страны, а также в защите основных ценностей - безопасности населения и укреплению благосостояния финского общества.
Во внутриполитической части доклада отмечается, что к 2015 году общая численность ВС Финляндии составит около 230 тыс. человек. При этом "за счет сокращения личного состава увеличится эффективность войск и систем вооружения, будет создана новая структура организации, призванная способствовать укреплению местной самообороны".
 |
Эмблема Сил обороны Финляндии |
Во внешнеполитическом разделе заявляется, что "финская безопасность основана на добрососедских двусторонних отношениях, твердых гарантиях Европейского союза, многостороннем сотрудничестве с другими странами и международными организациями, а также на участии Финляндии в международных операциях и разрешении международных проблем". Такая политика характеризуется открытостью и безусловной приверженностью международному и региональному сотрудничеству, активным участием в развитии политики обороны и безопасности ЕС и взаимодействием с НАТО.
В документе указывается на значение для Финляндии "единства ЕС и важности широких связей со стратегическими партнерами - Россией, Китаем и США - государствами, играющими центральную роль в мировой политике и экономике". Подчеркивается, что РФ - "крупнейший торговый партнер Финляндии. Однако значение страны-соседа не ограничивается только экономикой, поскольку двусторонние отношения предполагают активный политический диалог, сотрудничество официальных лиц и растущее взаимное влияние на уровне граждан".
Российская внешняя политика, политика безопасности и общественное развитие, так же как ситуация с состоянием вооруженных сил государства и перспективы их развития, вызывают естественный интерес в Хельсинки. Отмечается, что важным фактором является "растущая интеграция РФ в общеевропейское развитие, международное сотрудничество и строительство мировой экономики". Таким образом, развитие сотрудничества России и ЕС считается важнейшей целью внешней политики и политики безопасности Финляндии".
"Фундаментальной ценностью", важным измерением политики безопасности страны определен Евросоюз. "Для Финляндии, - подчеркивается в документе, -важно сохранить стабильность и безопасность в Европе". По оценке финского правительства, расширение ЕС, активная политика добрососедства и стремление к европейскому сотрудничеству вносят существенный вклад в укрепление безопасности на континенте, а развитие Европейского союза и усиление его роли в кризисном управлении утверждает его в качестве глобального игрока.
"Важным и естественным направлением" для Финляндии является сотрудничество со скандинавскими странами, с которыми финнов объединяют общие социальные цели и стремление к продвижению "скандинавской модели" благополучия. В этой связи "планы совместного участия в операции воздушного патрулирования над Исландией рассматриваются как конкретная возможность укрепления таких связей в ближайшем будущем". Отмечается также перспективность трансатлантического сотрудничества с Северной Америкой, приоритетным направлением которого является экономика.
Президент Финляндии Саули Ниинисте, комментируя доклад, подчеркнул, что "стране следует придерживаться трех основных принципов политики безопасности и обороны: проведение политики неприсоединения, комплектация ВС на основе всеобщей воинской повинности и оборона всей территории страны". В свою очередь, финские эксперты отмечают "ярко выраженную проевропейскую направленность" документа, посвященную тематике ЕС, ОБСЕ и Совета северных стран. При этом, как отмечает газета "Аамулехти", "опцию НАТО" составители доклада отодвинули на второй план, подчеркивая необходимость развития двусторонних отношений с Соединенными Штатами, чего не было раньше.
Зарубежное военное обозрение 2013 №2 с.36