Некоторые аспекты военной помощи Украине странами НАТО (2023)

Полковник Б. Ташлыков,
капитан А. Макаренко

Коллективный Запад в рамках всестороннего противодействия Российской Федерации использует украинский фактор для ее ослабления, истощения ресурсов и снижения международного авторитета.

С этой целью Вашингтон и Брюссель наращивают всеобъемлющую помощь Киеву. Увеличивается финансовая и военно-техническая поддержка для восстановления и усиления военного потенциала Украины, чтобы противостоять России в ходе проводимой специальной военной операции (СВО) ВС РФ.

Военная помощь республике оказывается по следующим основным направлениям: подготовка национальных ВС к ведению боевых действий по стандартам НАТО; поставка Украине вооружения и военной техники (ВВТ), финансирование экономического и военного секторов.

Государства – члены НАТО активизировали подготовку военных на Украине с 2014 года после начала проведения Киевом так называемой антитеррористической операции на Донбассе.

Учебные центры и полигоны для подготовки военнослужащих ВСУ на территории европейских стран

Финансирование программ экономической и военной помощи Украине в 1990–2021 годах, млн долларов

В частности, только с мая 2015 по март 2017 года на базе Яворовского учебного центра (н. п. Старичи) под руководством 290 инструкторов США и Канады прошли подготовку около 900 украинских военнослужащих ВСУ. Во время тренировок отрабатывались следующие вопросы: порядок вызова огневой поддержки, развертывание и функционирование блокпостов, проведение рейдов и организация засад, осмотр и зачистка зданий и сооружений, борьба с беспилотными летательными аппаратами (БПЛА), управление подразделениями в условиях радиоэлектронного подавления средств связи, взаимодействие с гражданским населением, противодействие самодельным взрывным устройствам, инженерно-саперная подготовка. Во многих мероприятиях принимали участие подразделения национальной гвардии ВСУ, батальоны "Азов", "Ягуар", "Омега" и другие части из Киева, Харькова, Запорожья, Одессы, Львова, Ивано-Франковска и Винницы.

Обучение личного состава ВСУ по другим программам осуществляли специалисты из Великобритании, Германии, Литвы и Польши.

В 2019 году украинская сторона провела специальные тренировки по подготовке своих военных кадров с целью выполнения дополнительных условий в интересах дальнейшей интеграции в ЕС и НАТО.

В рамках принятого 28 декабря 2019 года "Плана кадрового обеспечения международных программ обучения военнослужащих и призывников ВС Украины в военных образовательных учреждениях иностранных государств" в 2020/21 учебном году на территории 18 зарубежных государств, 14 из которых – члены блока, прошли подготовку 385 украинцев. Основным требованием для отбора кандидатов являлся уровень знания иностранного языка по стандартам НАТО – STANAG-6001 ("Standartization Agreement-6001").

Наибольший вклад в обучение кадров для ВСУ по этой программе внесли Соединенные Штаты, которые предоставили для этого места в ряде своих военных учебных заведений, в частности, в Национальном университете обороны (НУО), колледжах СВ, ВВС, ВМС, школах родов войск. Во всех указанных заведениях подготовка украинских военнослужащих ориентирована на повышение их квалификации. При этом для офицеров и гражданского персонала высшего звена управления ВСУ акцент сделан на отработке вопросов обеспечения национальной безопасности с использованием информационных технологий на оперативно-стратегическом уровне, а также на формировании оборонных ресурсов. Срок обучения от 1,5 до 2 месяцев.

Кроме того, в рамках программы офицерский состав Украины обучали боевому применению механизированных, аэромобильных подразделений, организации разведки, эксплуатации ВВТ, а также особенностям тылового обеспечения.

Сержантский состав десантно-штурмовых войск, сил специальных операций, мотопехотных соединений ВСУ прошел подготовку по вопросам боевого управления подразделениями.

С началом проведения СВО РФ помощь Запада для Украины была увеличена.

Помимо наращивания объемов поставок вооружения и военной техники, страны – участницы НАТО скорректировали свои подходы к процессу обучения личного состава ВСУ по ведению боевых действий.

После нанесения ударов российскими ВС в мае 2022 года по учебным центрам на Украине фактически все учебные программы Запада в республике были свернуты. В настоящее время подготовка осуществляется вне территории Украины в учебных центрах и на полигонах некоторых государств альянса, а также на курсах в странах, поставляющих ВВТ.

Наиболее масштабной является реализуемая с июля 2022 года в Великобритании программа обучения украинских резервистов. Она рассчитана на 6 месяцев и завершилась в конце декабря того же года.

По ней намечено обучить 10 тыс. человек. В связи с возникающим языковым барьером, курс подготовки увеличен с 3 до 5 недель. С учетом возможности продления программы и в рамках других курсов в Великобритании до июля 2023 года планируется подготовить около 40 тыс. украинских боевиков.

Наряду с этим Лондон оказывает содействие Киеву в подготовке военных специалистов "узкого" профиля, в том числе артиллеристов, связистов, операторов ПТРК, ПЗРК, РЛС и др. В настоящее время более 14 тыс. военнослужащих ВСУ прошли обучение на иностранных образцах ВВТ.

Германия в мае 2022 года начала подготовку украинских военнослужащих по программе "Применение 155-мм самоходных гаубиц PzH-2000" и с 27 июня – "Применение РСЗО "Марс-2".

Следующим значимым шагом в оказании Западом поддержки Украине стало одобренное 17 октября 2022 года на заседании стран Евросоюза в Люксембурге решение о создании миссии по организации тренировочных мероприятий для украинских военнослужащих в странах объединения. Брюссель уже выделил на эти цели 106 млн евро, финансирование обеспечит Европейский фонд мира. Программа рассчитана на 2 года и предполагает подготовку около 15 тыс. человек. Однако Украина настаивает на увеличении числа обучаемых до 50 тыс.

В интересах обеспечения деятельности миссии предусматривается создание штаб-квартир и учебных центров в каждом государстве ЕС, организующем подготовку украинцев. О готовности проводить тренировочные мероприятия уже заявили Берлин и Варшава. В Германии предполагается разместить "верховное командование", в Польше – штаб миссии. Лишь некоторые страны ЕС не будут принимать участие в обучении на своей территории ввиду конституционного нейтралитета.

Масштабное участие Запада в подготовке украинских военных и резервистов осуществляется в условиях продолжающихся поставок ВВТ. При этом финансирование военной помощи Украине осуществляется через государственный департамент, управление по снижению угрозы, а также из внебюджетных средств глобального резервного фонда безопасности министерства обороны США. Помимо этого, Вашингтон напрямую выделяет денежные гранты Киеву через фонд инициативы обеспечения европейской безопасности и программу по экспортному контролю и безопасности границ посольства США на Украине.

Так, в отчете госдепартамента от 4 октября 2022 года приведен список полученных Киевом от Вашингтона вооружений и военной техники с февраля текущего года. Среди них 1,4 тыс. ПЗРК "Стингер", 8,5 тыс. противотанковых систем "Джавелин", 700 БПЛА "Свитчблейд", 10,2 тыс. автоматов и пистолетов, около 63,8 млн патронов для стрелкового оружия, 18 патрульных катеров, 15 вертолетов, 75 тыс. комплектов бронежилетов и шлемов, а также крупные партии приборов ночного видения и лазеров, теплой одежды.

Кроме того, запланировано передать еще восемь ЗРК НАСАМС, 70 РЛС различного назначения и предоставить доступ к спутниковым снимкам.

По заявлениям Белого дома, страны-партнеры уже передали Украине 359 танков, 629 бронетранспортеров и боевых машин пехоты, 10 реактивных систем залпового огня большой дальности, 178 артиллерийских систем большой дальности, 100 тыс. снарядов для артиллерии большой дальности, 250 тыс. противотанковых боеприпасов, а также 8 214 зенитных ракет малой дальности, 88 БПЛА в ударном исполнении.

В частности, правительство Германии 21 июня 2022 года заявило о планах по наращиванию темпов и расширению номенклатуры предоставляемых Киеву образцов ВВТ.

Данному решению предшествовало заседание в Брюсселе контактной группы по обороне Украины, где страны-участницы оценили возможности повышения украинского военного потенциала за счет западных поставок. Министерство обороны ФРГ, исходя из своих возможностей, утвердило объемы очередной военной помощи Украине.

Так, Берлин до конца 2022 года планировал передать Киеву:
– девять ЗРК "Ирис-T" SLM;
– семь самоходных артиллерийских установок PzH-2000;
– 30 зенитных самоходных установок "Гепард";
– 54 бронетранспортера М113;
– три реактивные системы залпового огня "Марс-2".

Помимо этого Германия выделит Украине комплектующие и специальное оборудование для фронтовых истребителей МиГ-29, РЛС, а также противотанковые мины (14,9 тыс.), ручные гранаты (100 тыс.) и РПГ "Панцерфауст" (3 тыс.), 100 пулеметов MG3, артиллерийские (10 тыс. выстрелов) и зенитные (53 тыс.) боеприпасы, патроны к стрелковому оружию и пулеметам (около 55 тыс.), средства индивидуальной защиты (23 тыс. комплектов), 80 автомобилей повышенной проходимости типа пикап, 32 грузовых транспортных средства, холодильные установки для медикаментов и медицинские аптечки, топливо, до 40 БПЛА, а также индивидуальные рационы питания.

Таким образом, в условиях проводимой специальной военной операции страны НАТО намереваются продолжать оказание широкомасштабной помощи Украине в подготовке личного состава вооруженных сил и обеспечении вооружением и военной техникой для противодействия России с целью сохранения боеспособности ВСУ к ведению боевых действий по стандартам блока.

Объем предоставленной помощи Украине с начала проведения СВО ВС РФ по октябрь 2022 года (мрлд долларов)
Страны	Военная помощь	Гуманитарная помощь	Финансовая помощь
США	25,5	9,4	9,5
Институты ЕС1	2,1	1,3	11,6
Польша	1,6	–	1,0
Германия	1,5	0,8	1,2
Великобритания	1,7	0,4	1,5
Другие страны2	2,3	1,1	3,1
Всего	34,7	13,0	27,9
	Итого: 75,6

¹ Европейская комиссия, Европейский фонд мира и Европейский инвестиционный банк

² Страны-доноры (всего 37 государств) включают 31 страну G7 и ЕС, Австралию, Новую Зеландию, Норвегию, Республику Корея, Швейцарию и Турцию.

Зарубежное военное обозрение. - 2023. - №2. - С. 13-17