Основные направления развития ВВС европейских стран НАТО на период до 2015-2020 годов (2007)
Полковник О. Игнатьев
По взглядам военных экспертов ведущих европейских государств НАТО, в современной военно-политической обстановке в мире, характеризующейся прежде всего активизацией деятельности транснациональных террористических организаций и расширением географии военных конфликтов, важную роль в операциях кризисного урегулирования, в том числе за пределами Европы, будут играть формирования ВВС.
При этом считается, что структура и боевой состав коалиционных ВВС должны обеспечивать гибкое реагирование на любые возникающие кризисные ситуации за пределами зоны ответственности альянса и решение всего спектра задач - от оказания гуманитарной помощи до ведения боевых действий различного масштаба.
В связи с этим военно-политическое руководство (ВПР) европейских стран блока придает важное значение вопросам подготовки национальных ВВС к действиям в составе многонациональных авиационных формирований альянса и Евросоюза в операциях, не подпадающих под действие статьи 5 Вашингтонского договора (1949)*. В свою очередь, для определения уровня подготовки авиационных формирований к действиям в интересах альянса командные структуры НАТО осуществляют всестороннюю оценку их боеспособности. Так, по мнению экспертов блока, существующий в настоящее время парк военной авиации европейских государств альянса не в полной мере соответствует требованиям руководящих документов по обеспечению безопасности стран - членов Североатлантического союза. Во-первых, это связано с невозможностью национальных командований ВВС европейских стран эффективно управлять своей авиацией за пределами национальных территорий, во-вторых, выделенные (планируемые к выделению) боевые самолеты в состав авиации блока не достаточно оснащены современным авиационным оборудованием и вооружением, соответствующим требованиям, предъявляемым в НАТО к действиям в составе многонациональных формирований. Кроме того, состояние самолетного парка ВВС восточноевропейских стран - новых членов альянса не соответствует установленным в НАТО критериям боеспособности, а именно имеют в своем составе устаревшую авиационную технику, в основном советского производства, а их летный и технический состав слабо подготовлен к ведению боевых и специальных действий в современных условиях.
Для решения возникших проблем европейские страны - участницы Североатлантического союза в соответствии с обязательствами, взятыми на Пражском саммите НАТО (ноябрь 2002 года), проводят мероприятия, направленные на повышение возможностей авиации альянса. При этом основные усилия в ходе реформирования национальных ВВС направлены на совершенствование системы управления (СУ), создание многонациональных авиационных формирований экспедиционного типа, повышение боевых возможностей авиации, а также на наращивание потенциала в области воздушных перебросок и дозаправки топливом в воздухе.
Для достижения указанных целей руководство ВС этих стран спланировало комплекс мероприятий, рассчитанных на период до 2015-2020 годов и учитывающих выработанные рекомендации Военного комитета НАТО. При этом основной упор делается на подготовку сил и средств, предназначенных для передачи в состав коалиционных ВВС.
В интересах совершенствования СУ национальных ВВС западноевропейские государства осуществляют комплекс программных мероприятий, направленных на реформирование органов (пунктов) управления для функционирования в составе единой системы связи и информационного обеспечения альянса, а также на оптимизацию организационно-штатной структуры данного вида ВС. Наряду с этим одной из главных задач является перераспределение функций и ответственности органов управления за подготовку и участие подразделений военно-воздушных сил в операциях за пределами национальных территорий. Для вновь принятых в альянс стран, в основном восточноевропейских, в качестве приоритетного направления модернизации СУ определено реформирование элементов ее структуры с последующей их интеграцией в коалиционные системы управления авиацией, ПВО и материально-техническим обеспечением. При этом особое внимание руководство НАТО уделяет подготовке военных специалистов национальных ВВС согласно принятым в блоке стандартам.
 |
По мнению европейских военных экспертов, опыт вооруженных конфликтов последних лет наглядно показывает, что при ведении боевых действий в условиях быстро меняющейся обстановки передача обработанной информации о противнике в кратчайшие сроки непосредственно на носители авиационного оружия является одним из главных условий эффективного применения сил и средств группировки. В связи с этим в ОВС НАТО разрабатывается единая система управления, разведки и целеуказания, позволяющая осуществлять добывание, сбор и совместную обработку разведсведений от различных источников, а также своевременное доведение полученных в ходе обработки разведданных до потребителей.
В качестве элементов этой системы планируется использовать находящийся на вооружении самолет ДРЛО и управления Е-ЗА AWACS, а также самолеты А321 и беспилотные летательные аппараты "Глобал Хок" из состава перспективной системы воздушной разведки наземных целей НАТО AGS (Alliance Ground Surveillance), являющейся аналогом американской "Джистарс". Участниками работ по созданию данной системы стали практически все страны альянса.
Руководство НАТО в интересах обеспечения эффективности действий ОВВС за пределами зоны своей ответственности придает большое значение созданию новых авиационных формирований экспедиционного типа (АФЭТ).
Основными преимуществами АФЭТ, в состав которых входят подразделения тылового и технического обеспечения, являются высокая мобильность и способность решать широкий спектр задач, в том числе по поражению малозаметных и высокоманевренных целей.
Так, Бельгией, Данией, Нидерландами, Норвегией и Португалией реализуется программа создания экспедиционного авиационного крыла EPAF EAW (European Participating Air Forces Expeditionary Air Wing). При этом предусматривается его использование в составе сил первоочередного задействования (СПЗ) блока (до 30 боевых самолетов). В интересах подготовки EPAF EAW к боевому применению страны-участницы приняли решение о задействовании формирования в операции международных сил содействия безопасности (МССБ), проводимой под руководством НАТО в Исламской Республике Афганистан. Завершить программу подготовки авиакрыла планируется в течение 2007 года. В настоящее время EPAF EAW входит на ротационной основе в состав МССБ в Афганистане.
В интересах повышения боевых возможностей авиации руководство европейских стран осуществляет оснащение авиапарка современными типами летательных аппаратов и модернизацию уже состоящих на вооружении ЛА, а также разработку и закупку управляемого авиационного вооружения нового поколения.
По мнению военных специалистов блока, современные требования к ведению воздушного боя и нанесению высокоточных ударов по выявленным целям в условиях сильного противодействия радиоэлектронных средств и активных средств ПВО противника диктуют необходимость непрерывного совершенствования самолетов тактической авиации.
Так, в соответствии с военными программами ведущих европейских стран начиная с 2004 года осуществляется перевооружение национальных ВВС современными тактическими истребителями европейского производства "Тайфун" и "Рафаль", при этом оснащение самолетного парка новыми боевыми самолетами сопровождается сокращением тактических истребителей устаревших типов.
В целом к 2015-2020 годам планами ВПР этих европейских стран предусматривается уменьшение (на 10-15 %) общего количества состоящих на вооружении ВВС самолетов боевой авиации с одновременным улучшением их ТТХ.
Вместе с тем в западноевропейских странах большое значение придается разработке летательных аппаратов нового поколения. Так, Великобритания, Испания, Италия, Франция, ФРГ и Швеция подписали соглашение о начале работ по изучению и оценке предварительных требований к перспективному европейскому тактическому истребителю пятого поколения, появления которого можно ожидать к 2020 году.
Наряду с разработкой современных образцов авиационной техники командование национальных ВВС значительное внимание уделяет модернизации первой партии поступивших на вооружение стран тактических истребителей "Тайфун" (Великобритания, Германия, Испания, Италия), "Рафаль" (Франция) и JAS-39 "Грипен" (Швеция). Одновременно продолжается модернизация тактических истребителей "Торнадо" (Великобритания, Германия, Италия) и F-16 (Бельгия, Греция, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Португалия). Эти летательные аппараты предполагается сохранить в боевом составе до 2015 года. При этом планами ВПР некоторых стран предусматривается, что тактические истребители "Торнадо" и F-16, прошедшие программу модернизации, будут выведены из боевого состава и проданы другим странам.
По оценкам военных экспертов НАТО, новые модификации самолетов "Тайфун", "Рафаль" и JAS-39 "Грипен" способны решать широкий спектр задач и в полной мере отвечают требованиям, предъявляемым сегодня к самолетам тактической авиации.
В условиях ограниченного финансирования ВС значительной части восточноевропейских государств, имеющих устаревший авиационный парк, основными способами его обновления и сохранения стали аренда у стран - членов блока преимущественно не новой авиационной техники с последующим ее переходом в собственность по остаточной стоимости, а также модернизация состоящих на вооружении ЛА.
В частности, Польша до 2008 года планирует закупить в США тактические истребители F-16CиD Block 52. По оценкам польских военных экспертов, национальным ВВС необходимо около 50 самолетов такого типа. Большой интерес к оснащению военно-воздушных сил этой страны проявляет также Франция, предлагая тактические истребители "Мираж-2000".
ВВС Венгрии в соответствии с договором аренды приобретают 14 модернизированных самолетов JAS-39 "Грипен" (12 боевых и два учебно-боевых). Первая партия этих машин была поставлена в 2006 году. При этом 14 МиГ-29 были частично восстановлены и по мере поступления JAS-39 будут выведены из боевого состава ВВС до 2009 года.
Руководство Болгарии приняло решение направить основные усилия на модернизацию и ремонт самолетов МиГ-29, состоящих на вооружении ВВС и ПВО.
Боевая авиация Румынии представлена фронтовыми истребителями МиГ-21 различных модификаций. Руководство страны решает проблему повышения боевого потенциала ВВС посредством реализации программы модернизации этих самолетов на предприятиях израильской компании IAI.
 |
Словакия планирует приобрести новые боевые самолеты. Вполне возможно, что будут закуплены чешские L-159. Из парка находящихся на вооружении тактических истребителей МиГ-29 часть машин намечается отремонтировать и модернизировать, а остальные - вывести из боевого состава.
В состав ВВС Чехии, отказавшейся от модернизации МиГ-21, в соответствии с заключенными договорами об аренде боевых самолетов у Швеции, в 2005 году поступили первые JAS-39 (всего планируется закупить 24 машины).
Руководство стран Балтии по причине ограниченности финансовых ресурсов на военные нужды на период до 2018 года не планирует осуществлять крупномасштабные проекты по закупке новых образцов боевой авиационной техники и средств поражения.
Анализ боевого применения авиации блока в локальных вооруженных конфликтах последнего времени показывает, что основным средством поражения важнейших объектов противника является ВТО. Так, в ходе проведения воздушных операций в Ираке из общего количества всех примененных коалиционной группировкой средств поражения доля высокоточного оружия достигла 90 %
В связи с этим для ведущих стран - членов альянса разработка и закупка управляемого авиационного вооружения нового поколения - одни из приоритетных направлений повышения боевых возможностей авиации.
Как указывается в западной военной прессе, главными задачами при разработке управляемого авиационного вооружения в период до 2020 года будут увеличение дальности пуска, точности,
маневренности и помехозащищенности, оптимизация массогабаритных характеристик, снижение заметности, применение принципа модульности, а также сокращение стоимости и повышение надежности авиационных средств поражения.
Лидирующие позиции в этой области занимают Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды и Дания. На вооружение указанных европейских стран в 2012-2015 годах планируется принять новое поколение высокоточных авиационных боеприпасов.
По мнению зарубежных военных специалистов, в настоящее время одним из основных направлений совершенствования и развития вооруженных сил является повышение их мобильности. Достижение этих целей руководство ведущих европейских государств альянса связывает с дальнейшим развитием военно-транспорной авиации (ВТА). Показатели мобильности ВС во многом зависят от возможностей авиации в области воздушных перебросок и дозаправки топливом в воздухе. Для этого руководство ведущих европейских стран основные усилия сосредотачивает на модернизации и строительстве военно-транспортных и транспортно-заправочных самолетов (ВТС и ТЗС), а также транспортных вертолетов.
В соответствии с разработанными планами семь стран (Бельгия, Великобритания, Германия, Испания, Люксембург, Турция и Франция) намерены в период с 2009 по 2021 год приобрести для национальных ВВС около 180 широкофюзеляжных военно-транспортных самолетов А400М производства европейского авиастроительного концерна EADS.
По заявлениям экспертов блока, тактико-технические характеристики данного воздушного судна соответствуют требованиям, предъявляемым в НАТО к самолетам ВТА. В частности, они смогут осуществлять переброску до 30 т различных грузов на расстояние до 5 000 км. При этом А400М способен выполнять взлет и посадку на грунтовые ВПП, а также базироваться на аэродромах, не оснащенных специальным оборудованием для технического обслуживания. До завершения программы закупки новых машин предусматривается проведение мероприятий, направленных на поддержание способности существующего парка ВТА решать возложенные на нее задачи по переброске войск (сил).
С этой целью большинство европейских стран приступило к модернизации имеющихся на вооружении военно-транспортных самолетов С-130 "Геркулес" (около 100 единиц) для продления срока их эксплуатации. Кроме того, планируется установка на данные ВТС современного бортового радиоэлектронного оборудования, которое обеспечит возможность выполнения полетов в любых метеорологических условиях.
Наряду с этим активизировалась деятельность руководства США, направленная на вовлечение вновь принятых в блок стран в процесс реализации планов по наращиванию потенциала воздушных перебросок НАТО. В рамках работы саммита (Рига, 2006 год) представители 15 стран - членов НАТО (Болгария, Венгрия, Дания, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, США, Чехия, Эстония) и Швеции подписали Меморандум о формировании коллективного потенциала в области стратегических воздушных перевозок. В этих целях планируется приобрести на условиях аренды три-четыре стратегических военно-транспортных самолета С-17 (с возможностью увеличения их количества до 20 единиц), создать штаб воздушных перевозок и подготовить необходимое количество многонациональных экипажей. Намечено, что формируемое подразделение будет размещено на авиабазе Рамштейн (Германия) и достигнет первоначальной готовности к концу 2007 года, а полной - к началу 2009-го.
Одновременно поддержаны планы семи стран (Бельгия, Великобритания, Германия, Испания, Люксембург, Турция и Франция) закупить в период с 2009 по 2021 год для национальных ВВС около 180 широкофюзеляжных военно-транспортных самолетов А400М производства европейского авиастроительного концерна EADS.
Военно-политическое руководство (ВПР) Литвы планирует в течение 2007-2009 годов закупить для национальных ВВС три военно-транспортных самолета C-27J "Спартан", предназначенных для замены выработавших свой ресурс Ан-26.
Транспортно-заправочная авиация (ТЗА) ведущих западноевропейских стран - участниц блока в настоящее время представлена в основном устаревшими самолетами, разработанными в 1960-1970-х годах и требующими существенной модернизации. К ним относятся ТЗС VC.10, "Тристар" (Великобритания), КС-130 (Испания, Швеция) и КС-135 (Франция).
В рамках общеевропейской программы MRTT (Multi-Role Tanker/Transport) в Великобритании и Германии на базе концерна EADS проводятся работы по созданию перспективных многоцелевых транспортных/транспортно-заправочных самолетов A310 MRTT и A3 30 MRTT. В частности, четыре из пяти ВТС A310 ВВС Германии модернизированы в вариант многоцелевого транспортного самолета A310 MRT (Multi-Role-Transport). Кроме того, планами министерства обороны ФРГ предусматривается в ближайшее время переоборудование указанных самолетов в вариант A310 MRTT, который может выполнять функции ТЗС. В этих целях на его борту установлены четыре дополнительных топливных бака в центральной части фюзеляжа, вмещающие 28 тыс. л топлива, и два топливозаправочных агрегата под концевыми частями крыла, что позволяет производить одновременную заправку двух боевых самолетов, перекачивая в их баки 1 500 л керосина в минуту. При этом самолет менее чем за 50 ч может быть переоборудован в транспортный вариант для перевозки 214 десантников или летающий госпиталь на 56 мест. Первый ТЗС A310 MRTT поступил на вооружение германских ВВС в 2005 году.
Руководство ВВС Великобритании в качестве приоритетного ТЗС для замены устаревших VC.10 и "Тристар" выбрало A330 MRTT, который предусматривается построить на базе лайнера АЗЗО-200. Комплекс работ по переоборудованию этого самолета аналогичен мероприятиям по переоснащению A310 MRTT. Интерес к ТЗС A310 MRTT проявляют и ряд других европейских государств альянса.
В целом принятие на вооружение ВВС стран - членов НАТО новых стратегических транспортных и транспортно-заправочных самолетов приведет к значительному уменьшению времени переброски крупных формирований в любой район земного шара, сокращению парка таких машин и снижению стоимости их жизненного цикла. Кроме того, благодаря увеличению массы передаваемого топлива будет сокращено потребное количество дозаправок в воздухе при одновременном увеличении радиуса действия боевой и вспомогательной авиации.
Транспортные вертолеты рассматриваются ВПР европейских государств как одно из важных средств решения задач боевого и тылового обеспечения сухопутных группировок ВС блока. В настоящее время на вооружение ВВС ведущих стран-участниц поступает новый многоцелевой вертолет NH-90, способный перевозить до 20 экипированных военнослужащих или свыше 2 500 кг груза.
Так, Германия для решения задач тактических воздушных перевозок и поисково-спасательного обеспечения к 2010 году планирует иметь в боевом составе ВВС одну эскадрилью из 42 таких вертолетов. 14 NH-90 будут приняты на вооружение ВВС Норвегии и войдут в состав вновь создаваемой 334-й вертолетной эскадрильи на авиабазе Сола.
В интересах снижения боевых потерь пилотируемой авиационной техники ВПР ведущих европейских государств особое внимание уделяют оснащению национальных ВВС беспилотными летательными аппаратами. По мнению военных специалистов блока, БЛА способны решать на качественно новом уровне широкий круг боевых задач (воздушная разведка, боевое применение, боевое обеспечение). Ряд стран уже приняли на вооружение своих ВВС аппараты, которые применяются главным образом в качестве воздушного компонента разведывательных систем. В собственных и совместных разработках БЛА для национальных ВВС участвуют Греция, Испания, Италия, Франция, Швейцария и Швеция.
В целом стратегия реформирования национальных ВВС европейских стран альянса основана на компромиссе между возможностями финансирования со стороны государства, требованиями по предотвращению возможных угроз безопасности страны и взятыми обязательствами в рамках НАТО.
Таким образом, анализ планов и хода строительства ВВС государств - участников НАТО свидетельствует об их намерении иметь к 2015-2020 годам оптимальный по составу парк летательных аппаратов, оснащенных современным вооружением и оборудованием. Это позволит выполнять различные по сложности задачи в любой точке мира и тем самым существенно повысить возможности альянса в ходе проведения операций на удаленных ТВД.
* Подробнее см.: Зарубежное военное обозрение. - 2007. - № 3. - С. 55.