Модернизация аэродромной инфраструктуры стран Балтии в интересах НАТО (2018)
Подполковник И. Малов
США и европейские страны НАТО под предлогом "нейтрализации российской военной угрозы" проводят комплекс мероприятий по выполнению решений саммита альянса в Великобритании (Уэльс, сентябрь 2014 года), уделяя значительное внимание совершенствованию военной инфраструктуры Балтийского региона и приведению ее объектов к принятым в Североатлантическом союзе стандартам. При этом первоочередной целью является создание на территории Латвии, Литвы и Эстонии условий, призванных в кратчайшие сроки обеспечить прием, оперативное развертывание и боевое применение в Северо-Европейском регионе группировок объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО.
В свою очередь, страны Балтии единогласно поддерживают шаги Брюсселя и Вашингтона в данном направлении, считая их важными в плане обеспечения коллективной безопасности и противодействия "российской угрозе". При этом руководители прибалтийских государств проводят, в частности, комплекс мероприятий по модернизации аэродромов и других объектов авиационной военной инфраструктуры.
 |
| Дислокация основных штабов и авиабаз ВВС стран Балтии |
Реализация подобных планов, по мнению экспертов блока, позволит НАТО в случае необходимости проводить с этих аэродромов так называемые операции высокой интенсивности. По заявлению официальных лиц альянса, на аэродромах Североатлантического союза в Восточной Европе появятся не только "отличные взлетно-посадочные полосы (ВПП)", но и остальная требуемая инфраструктура, в том числе "хранилища топлива и склады с вооружением".
США и НАТО с 2004 года выделяют значительные средства на формирование сети своих военно-воздушных баз в Латвии, Литве и Эстонии. От границы Латвии до Москвы 600 км, подлетное время истребителя-бомбардировщика 0,5 ч. Своей боевой авиации у стран Балтии нет, поэтому для "укрепления" коллективной безопасности уже много лет там реконструируются и переоснащаются существующие с советских времен аэродромы.
По мнению американских и натовских военных специалистов, создаваемая сеть авиабаз позволяет оперативно усиливать воздушную группировку блока в регионе, повышать ее боевую устойчивость в случае военного конфликта. В ходе международных учений альянса десятки боевых самолетов перебазируются на прибалтийские аэродромы якобы для обороны, однако тактические приемы ВВС и сценарии маневров свидетельствуют об агрессивном характере этой активности.
Подписанный американским президентом Д. Трампом оборонный бюджет на 2018 финансовый год предусматривает выделение 4,6 млрд долларов на реализацию "Инициативы по сдерживанию в Европе" (European Reassurance Initiative) с целью укрепить уверенность союзников по НАТО и усилить военный потенциал США в Европе. Из направленных на эту программу средств 100 млн долларов могут быть потрачены на повышение обороноспособности прибалтийских государств.
Выделяемые Вашингтоном на реализацию данной инициативы ассигнования используются для расширения масштабов подготовки личного состава и совершенствования существующей аэродромной инфраструктуры.
Кроме того, программа позволит увеличить способности ВВС "быстро расширить масштабы операций" в условиях боевых действий, усилить защиту линий связи и тыловой инфраструктуры.
Белый дом опубликовал 12 февраля 2018 года проект федерального бюджета США на 2019 финансовый год (начинается 1 октября 2018-го). Как отмечается в сопроводительных документах, "из бюджета запрашивается более 6,3 млрд долларов на "Европейскую инициативу сдерживания" - многолетнюю программу, которая восстанавливает заслуживающее доверия (...) передовое американское военное присутствие" в Европе, а также способствует наращиванию способностей партнеров. Программа призвана "противостоять принуждению и агрессии со стороны России в регионе", утверждает американская администрация. Так, бюджет инициативы, принятой в 2014 году, постепенно увеличился с первоначального в 1 млрд долларов до 6,3 млрд в 2019-м, то есть более чем в 6 раз.
В Брюсселе не менее серьезно относятся к этой проблеме. В интересах подготовки инфраструктуры прибалтийских государств для принятия войск усиления альянса продолжается реконструкция аэродромов, портов и железнодорожных путей, складов горючесмазочных материалов (ГСМ) и других объектов. Все работы проводятся в рамках "Программы НАТО по инвестициям в обеспечение безопасности" за счет средств коалиционного бюджета или при целевой финансовой поддержке ведущих стран-участниц без финансовых вложений местных властей.
Общими усилиями Вашингтона и Брюсселя по состоянию на октябрь 2017 года в странах Балтии в целом были завершены мероприятия по созданию сети передовых аэродромов, обеспечивающих прием боевой и вспомогательной авиации военно-воздушных сил США и стран Западной Европы. Прежде всего речь идет об авиабазах (АвБ) Зокняй в Литве, Эмари в Эстонии и Лиелварде в Латвии.
Авиабазу Зокняй близ литовского г. Шяуляй альянс использует более 12 лет. Первая очередь работ по ее реконструкции была завершена в 2005 году, и теперь она в большей степени соответствует запросам американских специалистов. В рамках программы по развитию этого военного объекта, рассчитанной до 2020 года, уже реконструирована ВПП (длина 3 500 м), построен и введен в эксплуатацию комплекс зданий для размещения иностранных контингентов ОВВС НАТО общей площадью более 1 тыс. м2 (включает железобетонные и временные каркасные ангары для самолетов, служебные и жилые помещения для летно-технического персонала и командования контингентов), расширена групповая стоянка авиатехники, построены контрольно-диспетчерский пункт, технические и служебные сооружения, а также узел централизованной заправки топливом. Завершено строительство склада ГСМ длительного хранения емкостью около 2 тыс. м3.
Кроме того, для подвоза материально-технических средств железнодорожным транспортом подведена ветка, соединяющая авиабазу с участком железной дороги Шяуляй - Радвилишкис. На указанные цели из бюджета альянса в прошлом году было выделено около 13 млн долларов.
После завершения мероприятий по модернизации АвБ Зокняй она будет способна в полном объеме выполнять задачи приема войск усиления НАТО. В настоящее время этот объект в состоянии обеспечить временное и постоянное базирование практически всех типов западной военной авиационной техники, включая военно-транспортные самолеты (ВТС) и самолеты ДРЛО "Авакс".
Но работы по модернизации АвБ Зокняй продолжатся и обойдутся американским налогоплательщикам еще в 6,2 млн евро. Именно на такую сумму заключен договор между структурой НАТО "Саппорт энд прокьюремент эйдженси" (Support and Procurement Agency, NSPA) и литовской строительной компанией "Митнийя". Строители займутся оборудованием авиабазы: вертолетной площадки, запасной ВПП и другими объектами. Проект финансирует командование американских сил в Европе (EUCOM), размещенное в г. Штутгарт (ФРГ). Военные эксперты подчеркивают, что он воплощается в рамках программы модернизации авиационных баз и сети аэродромов в Прибалтике.
Завершена модернизация авиабазы Эмари в Эстонии (35 км юго-западнее Таллина). В настоящее время практически вся инфраструктура этого объекта реконструирована. Длина ВПП составляет 3000 м, ширина - 45 м, что позволяет принимать самолеты с посадочной массой до 180 т. На аэродроме установлены современное радиолокационное оборудование, взлетно-посадочные системы типа ILS, VORCAT, NDB и PAR, а также светотехническая система, соответствующие требованиям и стандартам НАТО.
На авиабазе оборудовано полностью отвечающее требованиям альянса хранилище для авиационного топлива, ГСМ, жидкого кислорода и азота общим объемом 750 м3. Имеется также грузовой терминал пропускной способностью до 2 тыс. человек и 1 тыс. т груза в сутки. Кроме того, здесь построены два ангара площадью 1 913 и 2 140 м2. Один рассчитан на хранение двух истребителей или одного транспортного самолета, а другой предназначен для размещения истребителей, несущих боевое дежурство.
По оценкам зарубежных экспертов, инфраструктура эстонской авиабазы уже обеспечивает дислокацию на постоянной или временной основе практически всех типов самолетов (прием до 16 истребителей и до 20 транспортных самолетов типа С-130 в сутки), а также предоставляет возможности по обслуживанию тяжелых транспортных самолетов. Объект полностью соответствует стандартам НАТО.
В рамках дальнейшей модернизации АвБ Эмари за счет средств, выделяемых Соединенными Штатами (24,8 млн долларов), в 2015 году здесь планировалось строительство еще девяти ангаров, в каждом из которых могли бы содержаться два истребителя или один ВТС типа С-130, а также подземного хранилища для авиационного топлива емкостью 1 000 м3.
Помимо этого, к июню 2015 года намечалось разместить на аэродроме современную радиолокационную систему посадочных приводов и наблюдения за воздушной обстановкой GCA/PAR-2020, характеризующуюся высокой эффективностью обнаружения и сопровождения целей в воздушном пространстве в любых метеоусловиях на дальности до 185 км.
Работы по модернизации авиабазы продолжаются. На 2018 год США выделяют средства на создание инфраструктуры, позволяющей регулярно принимать американские истребители F-22 "Раптор" и F-35 "Лайтнинг-2". Соответствующая статья расходов была внесена в бюджет Пентагона на 2018 год. В военном ведомстве Эстонии ранее сообщили, что инвестиции в развитие АвБ Эмари будут направляться в зависимости от потребностей НАТО. Конкретные сроки строительства пока уточняются. "Инвестиции США помогут в ускоренном темпе усовершенствовать инфраструктуру эстонской авиабазы, чтобы улучшить возможности взаимодействия союзников и проводить обучение. На выделяемые Пентагоном 13,9 млн долларов планируется расширить перрон для истребителей и сооружения для топлива", - сообщили в пресс-службе МО Эстонии.
Всего в рамках "Инициативы по сдерживанию в Европе" в модернизацию этого объекта уже было инвестировано более 32 млн долларов. Весной 2017 года впервые там приземлились два американских истребителя F-35 "Лайтнинг-2". (Подлетное время с этого аэродрома до Петербурга, расположенного в 300 км, составляет 10 мин.) Появление F-35 в Эстонии не анонсировалось и выглядело как преднамеренный акт, направленный на обострение отношений с Россией.
F-35 - многофункциональная боевая машина, способная нести на борту ядерное оружие. Новейшие истребители были переброшены в Европу на несколько недель для участия в совместных учениях с другими самолетами НАТО, однако командование ВВС США планирует к 2020 году развернуть F-35 в Европе на постоянной основе. Их передислокация будет проводиться в рамках "Инициативы по сдерживанию в Европе".
Прибытие F-35 в Эмари для официального Таллина оказалось настолько значимым, что два истребителя и сопровождавший их самолет-заправщик КС-135 встречал лично министр обороны республики Маргус Цахкна, Интересно, что "Голос Америки" так прокомментировал произошедшее: "Американские ВВС впервые направили два истребителя F-35 в Эстонию, которая имеет общую границу с Россией протяженностью около 320 км. Это позволит задействовать их в ознакомительных занятиях по освоению новой техники на Европейском театре, а также одновременно уверить союзников и партнеров в приверженности США делу мира и стабильности в регионе".
На завершающую стадию вышли мероприятия по совершенствованию инфраструктуры АвБ Лиелварде (Латвия). Материально-техническая база, прежде предназначавшаяся для обслуживания самолетов советского производства, заменяется новой, ориентированной на эксплуатацию техники, состоящей на вооружении ВВС стран НАТО. По окончании реконструкции авиабаза будет способна принимать самолеты различного типа (в том числе военно-транспортные С-130 "Геркулес") и вертолеты.
На территории Лиелварде уже завершено финансируемое НАТО строительство складов вооружения и хранения ГСМ, а также ангара с авиаремонтными мастерскими. В полном объеме функционирует здание операционного центра с диспетчерской вышкой, завершена модернизация ВПП (на ней установлены аварийно-тормозные устройства) и рулежных дорожек. Построены перроны, площадки, здания, ограждение базы и патрульная дорога длиной 22 км.
В настоящее время продолжаются работы по дооснащению пункта управления полетами новыми системами связи и навигации, а также современными средствами получения и анализа метеообстановки. Планируется развертывание автоматизированной системы точной посадки типа ILS, что позволит обеспечить круглосуточный прием воздушных судов.
Одновременно с совершенствованием возможностей аэродромов местные власти занимаются ремонтом имеющихся и строительством новых автомобильных дорог, соединяющих авиабазы с близлежащими железнодорожными станциями и военными городками. От шоссе Кегумс - Сунтажи к северной стороне АвБ Лиелварде проложена автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, позволяющая осуществлять транспортировку грузов в обход одноименного населенного пункта.
Официальная церемония открытия базы прошла 25 сентября 2017 года. Для этого мероприятия и одновременно для проведения ее тестирования туда были переброшены ВТС С-130 "Геркулес" ВВС США. Так в Прибалтике появился еще один аэродром, подготовленный по стандартам НАТО.
В 2017 году в Латвию были переброшены американские беспилотные летательные аппараты для участия в учениях в соответствии с инициативой по укреплению безопасности своих союзников по блоку. По сообщению латвийского военного ведомства, два БЛА MQ-1 "Предатор" и 70 военнослужащих из 147-го разведывательного крыла национальной гвардии ВВС США (АвБ Эллингтон-Филд, штат Техас) на этот период были размещены на АвБ Лиелварде.
Всего на модернизацию АвБ Лиелварде с 2006 года было израсходовано более 100 млн долларов (из них 27 млн - вклад НАТО). Предполагаемые затраты на проведение всего комплекса работ составят около 176 млн долларов (в том числе по линии Североатлантического союза - 64 млн).
В конце 2017 года латвийские строительные компании "Арсерс" и "Мерке" снова получили подряды на возведение военных объектов в республике, в том числе в н. п. Лиелварде. Работы стоимостью до 14 млн евро (прежде всего монтаж современных систем навигации) финансируются в рамках специальной программы США.
В конце марта 2013 года на о. Муху (Западная Эстония) была установлена мобильная система радиолокационного наблюдения с французским радаром ПВО средней дальности "Граунд Мастер-403". Вторая аналогичная РЛС заступила на боевое дежурство в январе текущего года в районе н. п. Отепя. Ее тактико-технические характеристики позволяют обеспечивать контроль воздушного пространства над Финским заливом и приграничной территории России на глубину до 420 км.
Указанные станции будут интегрированы в объединенную систему контроля воздушного пространства и управления воздушным движением стран Балтии "Балтнет", которая входит в состав объединенной системы ПВО НАТО. Общие затраты на реализацию данного проекта около 8 млн долларов.
По оценкам командования, существующие в Прибалтике аэродромная сеть, а также технические средства контроля и управления воздушным движением в целом отвечают поставленным перед объединенными военно-воздушными силами задачам. Модернизация инфраструктуры авиабаз Зокняй, Лиелварде и Эмари в соответствии с принятыми в странах альянса стандартами, по мнению западных военных специалистов, позволит в угрожаемый период организовать на каждой из них одновременный прием и размещение до 20 ВТС типа С-130, около 25 тактических истребителей и войскового формирования бригадного уровня. В качестве резервного варианта для транспортировки личного состава и базирования авиации планируется задействовать гражданские аэродромы Рига (Латвия) и Вильнюс (Литва).
Кроме общепринятой аэродромной инфраструктуры в НАТО рассматривают возможность в некой "кризисной" обстановке использовать высокоскоростные автомобильные дороги в странах Балтии для приема самолетов альянса. Так, в августе 2017 года американские штурмовики А-10 "Тандер-болт-2" ВВС национальной гвардии (штат Мэриленд) были переброшены в Эстонию на учения, на которых они отрабатывали взлет и посадку на автомобильном шоссе Ягала - Кяравете. 10 августа один из них при посадке даже получил легкие повреждения.
Специальный расширенный участок шоссе был построен еще в советское время в качестве резервной взлетно-посадочной полосы и может использоваться до сих пор. Это еще раз подтверждает тот факт, что на Западе внимательно изучили опыт эксплуатации авиационной инфраструктуры в Советской Прибалтике боевой авиацией СССР.
Страны Балтии не располагают необходимой авиацией для контроля своего воздушного пространства. С 2004 года его обеспечивают партнеры по НАТО. В повседневной деятельности ОВС Североатлантического союза практической проверкой эффективности эксплуатации в интересах коалиции развернутых на территории республик Прибалтики объектов "авиационной" инфраструктуры является миссия "Балтик эр полисинг" по патрулированию воздушного пространства региона. В ней задействуются самолеты тактической авиации отдельных стран-участниц. До весны 2014 года они (в составе четырех истребителей) базировались на базе Зокняй, а с апреля другую часть миссии (еще четыре истребителя) разместили на авиабазе Эмари в Эстонии.
Сейчас для несения боевого дежурства продолжительностью три-четыре месяца привлекаемые истребители, а также летно-технический состав численностью до 300 военнослужащих дислоцируются на аэродромах Зокняй, Эмари и Лиелварде.
С 29 августа 2017 года авиационная группировка НАТО в Прибалтике составляет 14 истребителей и два самолета-разведчика, а также несколько самолетов-заправщиков. На авиабазу Зокняй были дислоцированы четыре CF-188A "Хорнет" ВВС Канады и шесть F-16 ВВС Португалии, на АвБ Эмари - четыре EF-2000 "Тайфун" ВВС Германии. Численность обслуживающего персонала и летчиков превысила 600 человек. И это не предел - аэродром Лиелварде ждет новых "гостей".
Таким образом, Североатлантический союз, начав с небольшого количества истребителей, в настоящее время сосредоточил у границ России группировку, насчитывающую до 20 ударных истребителей, не предназначенных для мониторинга воздушного пространства. Если учесть, что один боевой вылет истребителя обходится в 10-12 тыс. долларов, то только в день альянс расходует до 200 тыс., а в год - 73 млн, и это помимо обучения, содержания пилотов и обслуживающего персонала, модернизации инфраструктуры и стоимости самих самолетов. Так цель оправдывает средства.
Западные военные эксперты сомневаются в правдоподобности официально заявленных целей альянса по созданию сети аэродромов в Литве, Латвии и Эстонии - якобы в рамках обеспечения миссии по патрулированию воздушного пространства стран Балтии. Натовские истребители месяцами отрабатывают полеты над Балтией на высоте 150-200 м. Как правило, такая тактика используется не для охраны воздушных границ страны, а для прорыва системы ПВО противника.
Министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что патрулирование самолетами НАТО воздушного пространства Прибалтики - угроза международной безопасности, и подчеркнул, что эта деятельность стала составной частью "зоны ограничения доступа", охватывающей Калининградскую область и восточную часть Балтийского моря.
До 2011 года членство стран Балтии в основном сводилось к переходу на военные стандарты альянса, унификации командных структур, разработке и внедрению единых нормативных документов и налаживанию военно-технического сотрудничества. На сегодня Рига, Вильнюс и Таллин приняли на своей территории три многонациональных батальона численностью до 1 тыс. человек каждый. Американские танки находятся непосредственно у российских границ. Дальнейшее расширение военной инфраструктуры (аэродромов, морских портов) в Балтийском регионе подрывает систему европейской безопасности.
Таким образом, руководство НАТО под предлогом возрастания военной угрозы странам блока со стороны РФ стремится расширить военное присутствие в приграничных с Россией государствах, активно вовлекая в этот процесс Латвию, Литву и Эстонию. Не имея реальных возможностей внести существенный вклад в повышение боевого потенциала ОВС альянса, страны Балтии активно способствуют таким планам, в том числе путем реализации долгосрочных инфраструктурных проектов, направленных на сокращение сроков развертывания коалиционных группировок войск (сил) и увеличение объемов перебрасываемых военных грузов.