Производство вооружений для СВ в ФРГ (2004)
Полковник И. Михайличенко,
кандидат экономических наук
Возможности военной промышленности ФРГ по выпуску современных образцов вооружения и военной техники (ВВТ) базируются на значительном экономическом, финансовом и научно-техническом потенциале страны.
Для ФРГ характерна довольно полная отраслевая структура военного производства. Страна располагает всеми военными отраслями промышленности, кроме атомной. Согласно принятой в Германии классификации в составе общего машиностроения в качестве самостоятельной подотрасли выделено производство оружия и боеприпасов (бронетанковой техники [БТТ], артиллерийско-стрелкового вооружения [АСВ] и боеприпасов, в т. ч. готовой продукции и комплектующих).
ФРГ отличает высокая степень обеспеченности текущих потребностей ВС в данных видах ВВТ за счет собственного производства (доля импорта менее 1 %).
Основу военно-промышленной базы Германии составляют многоотраслевые концерны частного сектора, выпускающие наряду с военной продукцией широкий перечень технологически схожей гражданской. На долю первой приходится, как правило, не более 30-50 % их общего производства. Число компаний, специализирующихся только на военной продукции, невелико, и в большинстве своем они являются дочерними фирмами крупных концернов либо их экономически самостоятельными производственными отделениями.
Роль государственного сектора в военной промышленности Германии традиционно незначительна. Военно-политическое руководство проводит курс на организацию такого производства преимущественно в частном секторе, где осуществляется полный комплекс работ по созданию и производству образцов ВВТ. На государственных предприятиях выполняют, как правило, те работы (например, ремонтные), которые менее привлекательны в плане прибыльности, но весьма важны для мобилизационной готовности военно-промышленной базы.
В составе объединенных сил обеспечения бундесвера имеются пять ремонтно-восстановительных заводов (РВЗ), способных осуществлять средний и капитальный ремонт. Численность персонала РВЗ СВ около 2 000 человек.
Каждое предприятие специализируется на ремонте одного-двух видов ВВТ (три завода - бронетанковой и автомобильной техники; один - АСВ; один - радиоэлектроники и средств связи), что позволяет условно причислить их к той или иной военной отрасли. В промышленности, выпускающей боеприпасы, нет государственных предприятий.
По уровню развития производства БТТ и ТТХ выпускаемой техники ФРГ традиционно удерживает передовые позиции в мире. Основной боевой танк (ОБТ) семейства "Леопард" состоит на вооружении армий 12 европейских стран, а также Чили, Канады и Австралии.
В конце 80-х годов наблюдался спад производства БТТ в связи с временным прекращением серийного выпуска ОБТ "Леопард". Так, в 1992 году были изготовлены 83 "Леопард-2" для бундесвера и ВС Турции. Их производство возобновилось лишь в 1996 году после подписания контрактов с министерствами обороны Швеции и Испании. Когда были завершены поставки заказчикам БРМ "Визель", БТР "Фукс", "Кондор" и ТМ-170 (два последних - на экспорт), производство боевых бронированных машин (ББМ) сократилось с 200-220 до 50-60 в год.
За период с 1990 по 1996 год число занятых в производстве БТТ сократилось с 13,0 до 8,4 тыс. человек, или на 35 %
Сокращение финансирования в 1992 году привело к замораживанию НИОКР по программе создания БМП "Мардер-2", что, в свою очередь, не могло не отразиться негативно на развитии производственной базы.
Бронетанковая промышленность страны обеспечивает высокий технический уровень разработок и конкурентоспособность как конечной продукции, так и основных систем и подсистем (вооружение, броневая защита, ходовая часть, двигатели). В отрасли активно идет реструктуризация: сформировались два крупных объединения, каждое из которых ориентировано на выпуск определенной номенклатуры образцов БТТ.
В 1997 году "Хеншель вертехник" - дочерняя фирма концерна "Тиссен" - была приобретена компанией КУКА. Созданное объединение "КУКА-Хеншель" является ведущим производителем легких ББМ. Завод фирмы "Тиссен машиненбау", выполнявший небольшие экспортные заказы на поставки ББМ ТМ-170 и UR-416, полностью перешел на выпуск гидротехнического оборудования. Производственные мощности и техническую документацию на эти образцы ВВТ передали объединению "КУКА-Хеншель". В конце 1999 года концерн "Рейнметалл" приобрел у финансово-промышленной группы ИВКА контрольный пакет акций компании КУКА и сформировал производственное отделение "Боевые машины сухопутных сил". В его состав была также включена фирма "МаК систем", все акции которой в 1992-м были приобретены концерном "Рейнметалл".
В 1998 году произошло слияние двух ведущих фирм - "Вегманн" и "Краусс-Маффей" - в рамках объединения, специализирующегося на разработке и производстве боевых танков, в том числе тяжелой техники на их базе, включая САУ. Суммарные годовые объемы его продаж превысили 600 млн евро. В том же году объединение "Краусс-Маффей Вегманн" и фирма "МаК систем" достигли договоренности о распределении производства ОБТ семейства "Леопард": первое будет выпускать непосредственно боевые танки, а вторая - инженерную технику на их базе.
На заводе фирмы "Краусс-Маффей" в Мюнхене по заказу сухопутных сил страны проводится комплексная модернизация 350 танков "Леопард-2А4" до уровня "Леопард-2А6". Она направлена на повышение живучести и эффективности управления боевой машиной, а также огневой мощи за счет установки новой пушки L55 и выпуска улучшенных бронебойных подкалиберных снарядов.
Программу планируется завершить до конца 2004 года (совместный проект с сухопутными войсками Нидерландов).
За счет собственных средств объединения разработан и запущен в серийное производство специальный ударный автомобиль ATF "Динго" на базе тактического автомобиля "Унимог". Он предназначен для оснащения миротворческих контингентов ФРГ в Косово, Афганистане и Македонии. Поставки бундесверу осуществляются с 2000 года. В 2002-м заключен контракт на производство очередной партии из 34 БТР. После этого общее количество заказанных машин достигло 147. В следующем году был подписан протокол о намерениях с американской компанией "Текстрон" относительно лицензионного выпуска ATF "Динго" для армии США и на экспорт в третьи страны.
В конце 2001 года руководство военных ведомств ФРГ и Нидерландов после ряда отсрочек приняло решение о начале реализации совместной программы по приобретению БРМ "Феннек". Первая сторона заказала 202 машины, которые должны заменить устаревшие БРМ "Лукс". Сборка новой техники для бундесвера будет осуществляться в Касселе на заводе объединения "Краусс-Маффей Вегманн".
Завод фирмы "МаК систем" в Киле годом ранее возобновил производство БРЭМ "Бюффель", предназначенных на экспорт. Первый заказ на 16 машин поступил от ВС Швеции. Поставки планировалось осуществить с мая 2002 года по май следующего. В конце 2001-го получен заказ на 25 БРЭМ от ВС Швейцарии. Поставки намечены на 2004-2005 годы. Ведется сборка БТР "Визель-2" в качестве базовой машины для ЗРК ближнего действия "Оцелот" (67 единиц до конца 2003 года). В 2002 году начинается выпуск машины в командно-штабном, транспортном и санитарном вариантах (146 единиц), а в 2005-м - 120-мм самоходного миномета (65).
Немецкие фирмы "Краусс-Маффей" и "Рейнметалл" с 1999 года ведут разработку БТР GTK "Боксер" (предназначен для замены устаревших "Фукс" и М113). В программе участвуют также Нидерланды (местное наименование PWV), а Великобритания, ранее участвовавшая, в 2003-м решила выйти из нее. Опытный образец нового БТР был продемонстрирован в июле предыдущего года. GTK/PWV представляет собой семейство бронемашин с колесной формулой 8 х 8 и модульной компоновкой. Всего намечено изготовить девять модификаций машины при общем количестве прототипов 12 единиц. Серийный выпуск планируется начать в 2005 году, после завершения разработки (первая партия - по 200 БТР для ФРГ и Нидерландов).
Важную роль для загрузки производственных мощностей в ближайшие годы сыграет обеспечение лицензионного производства в Испании (219 танков "Леопард-2Е" и 12 БРЭМ "Бюффель"). Еще 30 единиц одной техники и 4 другой эта страна получит непосредственно из ФРГ.
В сентябре 2002 года на период до 2006-го выделено 198 млн евро для разработки новой БМП "Игель". Предполагается закупить для СВ ФРГ 410 таких машин. По финансовым соображениям отложена разработка боевой бронированной машины NGP, которую предполагалось использовать в качестве базы для создания нового основного танка, БМП и ЗСУ.
В марте следующего года был подписан контракт с МО Греции на сумму 1,66 млрд евро. ФРГ поставит в эту страну 170 танков "Леопард-2А6" и 12 БРЭМ "Бюффель".
Сборку машин осуществит греческая дочерняя фирма, а объединение "Краусс-Маффей Вегманн" обеспечит ее узлами и агрегатами на сумму 620 млн евро. Поставки техники планируется начать в 2006 году, а завершить в 2009-м.
Реализация с середины 90-х годов новых программ приобретения бронетехники для бундесвера (табл. 1) создала предпосылки для улучшения положения в отрасли. Только контракт на производство 185 САУ PzH-2000 стоимостью 1,7 млрд марок гарантирует сохранение 8 тыс. рабочих мест (с учетом занятости на фирмах-субподрядчиках). Подписаны соглашения на поставки этих установок с МО Италии (70 машин), Греции (24) и Нидерландов (57); активный интерес к ней проявляют Швеция и Финляндия.
| Таблица 1. Основные программы закупок бронетанковой техники и артиллерийско-стрелкового вооружения, млн. марок* | ||||||||
| Наименование программы | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Модернизация танков "Леопард-2" | 30 | 105 | 90 | 90 | 90 | 75 | 75 | 50 |
| 155-мм САУ PzH-2000 | 30 | 156 | 91 | 235 | 305 | 312 | 330 | 170 |
| Модернизация БМП "Мардер" | 50 | 40 | 40 | |||||
| БТР "Фукс" (санитарный) | 20 | 30 | 20 | |||||
| БТР "Динго" | 42 | 20 | ||||||
| Модернизация БТР М113 | 5 | 25 | 29 | 30 | 35 | 38 | ||
| БРМ "Феннек" | 18 | 20 | 63 | |||||
| Модернизация ПТРК "Ягуар" | 87 | 24 | ||||||
| Модернизация ЗСУ "Гепард" | 50 | 70 | 75 | 80 | 70 | 45 | ||
| БРЭМ-3 "Бюффель" | 35 | 50 | 40 | |||||
| Многоцелевые вездеходы Bv206D | 15** | 20** | ||||||
| ЗРК "Оцелот" на базе БРМ "Визель" | 10 | 20 | 25 | 50 | 120 | 100 | 30 | |
| Другие программы | 10 | 30 | 15 | 15 | ||||
| Итого: бронетанковая техника | 267 | 465 | 389 | 490 | 661 | 597 | 575 | 401 |
| РСЗО MLRS | 26 | |||||||
| Модернизация РСЗО MLRS | 3 | 5 | 5 | |||||
| Учебная 20-мм пушка | 15 | 15 | 10 | |||||
| Автоматические винтовки G36 | 16 | 40 | 46 | 50 | 40 | 40 | ||
| Пистолеты НК Р8 | 5 | 5 | ||||||
| Итого: артиллерийско-стрелковое вооружение | 41 | 36 | 55 | 46 | 53 | 45 | 45 | |
| Тренажеры | 6 | 46 | 61 | 27 | 24 | |||
| ИК-прицелы для танков и БМП | 36 | 37 | ||||||
| РЛС засечки целей RATAC-S | 7 | 8 | ||||||
| АСУ FaKoM для танков | 12 | 14 | 12 | |||||
| Итого: радиоэлектронная техника | 43 | 51 | 46 | 73 | 41 | 36 | ||
| Другие программы | 37 | 37 | 28 | 42 | 39 | 29 | 37 | 9 |
| Всего расходы | 388 | 589 | 518 | 605 | 787 | 715 | 657 | 455 |
| * 1 евро равен 1,956 немецкой марки. ** Закупки по импорту. |
||||||||
Особенностью бронетанковой промышленности является значительное количество специализированных ремонтных предприятий (6 из 11 имеющихся в отрасли). На среднесрочную перспективу заводы загружены внутренними и внешними заказами, обеспечивающими минимальный уровень рентабельности. Вместе с тем остро стоит вопрос о ликвидации избыточных мощностей как в производственной, так и в ремонтной сфере. По оценкам зарубежных экспертов, уровень концентрации производства БТТ в ФРГ достиг своего максимума, что позволяет сформировать на базе немецких фирм крупные европейские объединения.
Значительный опыт накоплен в производстве АСВ. В Германии выпускаются орудия для 155-мм самоходных гаубиц, танковые и автоматические пушки, зенитные установки, РСЗО, минометы, гранатометы, а также стрелковое оружие.
Число занятых производством АСВ в последние годы относительно стабильно и составляет около 2,7 тыс. человек.
С 1982 года прекращен полномасштабный выпуск артиллерийского вооружения больших калибров. В 1993 году завершена программа лицензионного производства 154 американских РСЗО MLRS. Это привело к резкому снижению стоимости продукции отрасли, которая составляет около 2 % общего объема производства ВВТ.
Деятельность артиллерийско-стрелковой промышленности имеет ярко выраженную экспортную направленность, что объясняется небольшим числом заказов от бундесвера. Это касается в первую очередь стрелкового оружия, поставки которого за рубеж составляют 50-55 % общего объема производства.
К середине 90-х годов концентрация производства в отрасли достигла максимального уровня. За исключением РСЗО и стрелкового оружия, все артиллерийские системы выпускались на предприятиях концерна "Рейнметалл", в том числе входящей в его состав фирмы "Маузер Верке" (автоматические пушки малых калибров). Важнейшие сборочные предприятия отрасли размещаются в городах Дюссельдорф и Унтерлюс.
В 1995 году компания "Ройял орднанс", входящая в состав концерна "Бритиш аэроспейс", приобрела немецкую фирму "Хеклер унд Кох", выпускающую стрелковое оружие и располагающую самыми передовыми технологиями в данной области.
Экономическую независимость в артиллерийско-стрелковой промышленности сохраняют лишь несколько малых фирм, занятых производством стрелкового и охотничьего оружия ("Зауэр унд Зон", "Карл Вальтер", "Умарекс" и некоторые другие).
В последние годы производственные мощности загружены ниже минимально допустимого уровня. Особенно напряженная ситуация сложилась в секторе НИОКР, на финансирование которого из бюджета МО практически не выделяется никаких средств.
Оздоровление обстановки в отрасли, наблюдающееся с 1998 года, связано прежде всего с началом производства 155-мм орудий для САУ PzH-2000, на которое ежегодно выделяется до 20 млн евро. Кроме того, в 2000 году начался серийный выпуск новых 120-мм танковых пушек L55 и 27-мм корабельных артиллерийских установок MLG-27. Кроме того, ожидается подписание контракта на изготовление 120-мм самоходных минометов.
Производство обычных боеприпасов в основном удовлетворяет потребности страны. В ФРГ выпускают практически все их виды, включая танковые и артиллерийские, а также реактивные неуправляемые снаряды, в том числе самонаводящиеся на конечном участке траектории, авиационные бомбы, торпеды, мины, гранаты, патроны, пороха и ВВ. За рубежом закупаются артиллерийские выстрелы для орудий больших калибров, авиабомбы, некоторые виды мин.
Эта отрасль военного производства больше других пострадала от сокращения внутренних заказов. В первой половине 90-х годов число занятых выпуском боеприпасов сократилось в 2,5 раза (до 4,2 тыс. человек). За период с 1995 по 2002 год финансирование на их закупки для бундесвера сократилось еще на 71 % (табл. 2). Ситуацию не смогли выправить даже значительные поставки продукции на экспорт.
| Таблица 2. Основные программы закупок боеприпасов, млн. марок | ||||||||
| Наименование программ | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Тяжелые торпеды DM2A3 и DM2A | 4 | 50 | 42 | 14 | 12 | |||
| Легкие торпеды UAW90 | 34 | 52 | 63 | 61 | 40 | |||
| Кассетные боеприпасы MW-1 | 20 | |||||||
| НУР М-77 для РСЗО | 110 | 80 | ||||||
| НУР АТ-2 для РСЗО | 115 | |||||||
| Учебные НУР для РСЗО | 20 | 12 | ||||||
| 155-мм снаряды SMArt | 30 | 38 | 18 | 51 | 60 | 130 | 140 | 100 |
| 120-мм танковые снаряды | 88 | 127 | 164 | 106 | 30 | |||
| Учебные 120-мм снаряды | 33 | 40 | 50 | 50 | 37 | 4 | ||
| 35-мм снаряды DM18A1 и FAPDS | 10 | 32 | 37 | 10 | ||||
| Снаряды 18х95, 18х86 мм | 25 | 24 | 24 | |||||
| Модульные заряды MTLS | 26 | 60 | 70 | 70 | 52 | 53 | 25 | |
| Противотанковые мины | 62 | |||||||
| Боевые части к РПГ "Панцерфауст" | 45 | 50 | 55 | 51 | ||||
| Взрыватели DM74 | 17 | 25 | 25 | |||||
| Взрыватели DM191A2 | 30 | 40 | 30 | |||||
| Подрывные заряды DM41 (MRL 80) | 6 | 25 | 24 | |||||
| Патроны для стрелкового оружия | 23 | 38 | 91 | 56 | 53 | 40 | ||
| Осветительные боеприпасы | 20 | 30 | 25 | 7 | ||||
| Другие программы | 271 | 116 | 76 | 103 | 79 | 22 | 15 | 24 |
| Общие расходы | 834 | 586 | 592 | 561 | 500 | 490 | 308 | 242 |
Сокращение потребностей ВС ФРГ объясняется как уменьшением их общей численности, так и стремлением руководства бундесвера к оптимизации расходов в этой области путем более широкого применения учебных и практических боеприпасов взамен боевых, а также внедрения электронных тренажеров и обучающих средств.
Существующие планы строительства бундесвера не предусматривают роста ассигнований на закупки боеприпасов на период до 2005 года. Особенно сложная ситуация складывается с боеприпасами больших калибров. Имеющийся заказ на производство 9 000 кассетных 155-мм снарядов SMArt с самоприцеливающимися боевыми элементами стоимостью 580 млн марок позволил обеспечить лишь минимальную загрузку мощностей в 1999-2002 годах.
Постепенная концентрация производства отмечается и в боеприпасной промышленности, в которой насчитывается 14 сборочно-снаряжательных заводов.
К началу 90-х годов доминирующее положение в отрасли занимали две крупные фирмы. Группа "Диль" производила обычные боеприпасы калибра от 20 до 120 мм, боевые части ракет, взрыватели, НУР для РСЗО. Концерн "Динамит-Нобель" выпускал взрывчатые вещества, средства инициирования, стрелковые боеприпасы, противотанковые и инженерные средства.
На ведущие позиции в отрасли постепенно стал также выдвигаться концерн "Рейнметалл", традиционно специализирующийся на производстве артиллерийских боеприпасов больших калибров и танковых снарядов. В начале 90-х годов он приобрел контрольный пакет акций (51 %) группы "Нико", выпускающей пиротехническую продукцию, в 1993-м - 100 % акций компании "ВНЦ нитрохеми", изготавливающей компоненты боеприпасов. В 1997 году под контроль концерна "Рейнметалл" перешел завод по разработке и производству торпедного вооружения компании "СТН Атлас электроник", в следующем - у компании "Бук" был куплен завод по производству учебных и сигнальных боеприпасов.
На базе последнего создана фирма "Бук нойе технологиен".
В результате концерн "Рейнметалл" по числу занятых в производстве боеприпасов вышел на первое место в отрасли. Кроме того, в 1996 году у правительства Нидерландов были приобретены 33 % акций боеприпасной фабрики "Еврометаал", а в 1999-м эта доля увеличилась до 67 %
Для повышения конкурентоспособности и расширения рынков сбыта концерн "Рейнметалл" и несколько швейцарских компаний объединились в 1998 году в одну - "Нитрохеми". В следующем году успешно завершились переговоры о слиянии соответствующих производств концерна и швейцарской компании "Эрликон контравес", имеющей высокую международную репутацию в изготовлении зенитных артиллерийских систем и боеприпасов к ним. После реализации данного плана новое объединение стало самым крупным в Европе производителем артиллерийско-стрелкового вооружения и боеприпасов.
В конце 2001 года концерн "Рейнметалл" подписал меморандум с американской фирмой "Эллайент тексистемз" о создании совместной компании. В рамках ее объединились мощности по производству боеприпасов больших и средних калибров. Технологические возможности, номенклатура продукции и рынки сбыта обеих компаний хорошо дополняют друг друга. Рассматриваются возможности лицензионного выпуска самонаводящихся 155-мм снарядов SMArt в США.
В том же году успешно завершились переговоры между швейцарской группой РЮАГ и концерном "Динамит-Нобель" о реорганизации своих структурных подразделений. В результате в 2002 году они образовали совместное предприятие "РЮАГ аммотек" (80 % капитала принадлежит РЮАГ и 20 - "Динамит-Нобель"), которое становится крупнейшим производителем боеприпасов малых калибров в Европе.
В рамках НАТО Германия специализируется на производстве взрывателей.
Компания "Юнгханс файнверктехник" является крупнейшей в Западной Европе и второй в мире.
В целом боеприпасная промышленность ФРГ в 90-е годы вошла в полосу глубокого затяжного кризиса. Относительное сокращение занятости и объемов производства оказалось самым значительным среди всех военных отраслей.
Таким образом, крупнейшие немецкие концерны пошли по пути наращивания производственных возможностей и диверсификации военного производства за счет приобретения национальных и зарубежных предприятий практически во всех оборонных отраслях промышленности.
Правительство Германии активно поддерживает линию на консолидацию национальных производителей. 27 октября 2000 года федеральный канцлер Г. Шредер и министр обороны Р. Шарпинг выступили с совместным заявлением, в котором одобрили идею создания "стратегического альянса" по производству сухопутных вооружений. Базу для него могли бы составить, по их мнению, компании "Рейнметалл", "Краусс-Маффей" и "Диль".
В целом достигнутый высокий технологический уровень и качество продукции позволяют немецким фирмам претендовать на лидерство или равноправное партнерство практически во всех военных отраслях. Главной целью реструктуризации оборонной промышленности ФРГ становится создание предпосылок для интеграции национальных оборонных комплексов стран Западной Европы в единый ВПК. Сохранение нынешнего положения угрожает бесконтрольным сокращением существующих мощностей, что может привести к утрате технологического задела в ряде направлений военного производства.
P.S.
Министерство обороны ФРГ намерено сэкономить в долгосрочной перспективе 23 млрд евро за счет пересмотра и свертывания ряда программ разработки ВВТ для бундесвера. Планируется снизить число закупаемых новых боевых самолетов и бронетранспортеров, а также отказаться от приобретения современной техники для ВМС до 2010 года. Кроме того, предполагается урезать заказ на производство БМП "Игель" с 900 до 388 единиц и полностью отказаться от ПТРК среднего радиуса действия PARS-3MR.
Что касается экспорта немецких оружия и техники зарубежным странам, то в 2002 году он составил 3,3 млрд евро, что на 400 млн меньше чем в предыдущем.
Самые крупные поставки были осуществлены в Израиль, Индию и Сингапур, в то же время этот показатель сократился в отношении Республики Корея. В целом Германия по итогам 2002 года в рамках Европейского союза занимает 2-е место после Франции по экспорту вооружений, а в мире - 5-е (контролирует 4,5 % данного рынка).