Военный бюджет Украины (2018)

Капитан А. Мостович

Руководство Украины уделяет серьезное внимание развитию национальных силовых структур, в первую очередь вооруженных сил. Президент страны П. Порошенко 30 декабря 2017 года подписал закон "О государственном бюджете Украины на 2018 год", который предусматривает расходы в военной области и сфере безопасности на уровне более 3% ВВП, или в размере 165,372 млрд гривен (5,494 млрд долларов США), что на 36,372 млрд гривен (1,208 млрд долларов), или на 28%, больше, чем в 2017 году. На обеспечение деятельности министерства обороны выделено 86 млрд гривен (2,857 млрд долларов), что на 21,99 млрд гривен (730,565 млн долларов), или на 25,4%, больше, чем в 2017 году.

Статьи военного бюджета в 2017 и 2018 году
Направление	2017 год (млрд гривен)	2018 год (млрд гривен)
Персонал	43,2	50,4
Вооружение и военная техника	13,4	18,1
Эксплуатационные расходы	9,4	12,3
Инфраструктура	3,0	5,2
Распределение военного бюджета в процентном соотношении

Финансирование деятельности Минобороны страны в 2018 году предусматривается по следующим приоритетным направлениям:
- оснащение вооруженных сил Украины (ВСУ) современными вооружением и военной техникой (ВВТ);
- совершенствование системы ПВО государства и возможностей авиации воздушных сил Украины;
- проведение интенсивной оперативной и боевой подготовки частей и подразделений ВСУ, а также других законных военизированных формирований;
- реализация социальных гарантий военнослужащих, в первую очередь увеличение должностных окладов и окладов по воинским званиям;
- повышение социальной защиты военнослужащих;
- тыловое обеспечение, в том числе восстановление неприкосновенных запасов, создание современной сети военных баз и инфраструктуры.
Военный бюджет на 2018 год включает следующие статьи:
1. Персонал - 50,4 млрд гривен (58,6%). Данная статья предусматривает:
- выплату денежного обеспечения с учетом упорядочения его структуры (34,9 млрд гривен, в 2017 году - 30,7 млрд, увеличено на 4,2 млрд гривен) и заработной платы (4,7 млрд гривен, в 2017-м - 4 млрд, увеличено на 0,7 млрд гривен) с учетом роста прожиточного минимума;
- выплату единовременного пособия в случае гибели, ранения и инвалидности (2,1 млрд гривен, в 2017 году -1,3 млрд, рост на 0,8 млрд гривен);
- питание личного состава (3,6 млрд гривен, в 2017-м - 3,3 млрд, увеличение на 0,3 млрд гривен) с учетом инфляции;
- закупку вещевого имущества (3,5 млрд гривен, в 2017 году-2,5 млрд, увеличена на 1 млрд гривен) с учетом восстановления неприкосновенных запасов.

Из-за недостатка финансовых средств повышение денежного довольствия военнослужащим перенесено на 1 января 2019 года.

По бюджетной программе "Руководство и военное управление вооруженными силами Украины" расходы увеличены по сравнению с 2017 годом на 115,381 млн гривен (3,833 млн долларов) и составят 499,9 млн гривен (16,608 млн долларов). Указанные средства планируется направить на содержание центрального аппарата министерства обороны и генерального штаба ВСУ.

По бюджетной программе "Обеспечение деятельности вооруженных сил Украины и подготовка войск" выделяется 59,836 млн гривен (1,988 млн долларов), то есть на 10,041 млн гривен (333,588 тыс. долларов) больше, чем в 2017-м. Данные финансовые средства пойдут на обеспечение личного состава денежным, продовольственным, вещевым и другими видами довольствия в соответствии с установленными нормами, а также на оплату коммунальных услуг и энергоносителей. Кроме того, финансирование указанной бюджетной программы предусматривает расходы на боевую и оперативную подготовку войск, защиту важных государственных объектов, капитальный ремонт помещений, выполнение мероприятий в рамках международного военного сотрудничества и участия Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности.

По бюджетной программе "Подготовка военных специалистов в высших учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовка военных специалистов и государственных служащих, начальная военная подготовка и патриотическое воспитание молодежи" расходы увеличены по сравнению с 2017 годом на 692,273 млн гривен (23,165 млн долларов) и предусмотрены в объеме 2,847 млрд гривен (94,585 млн долларов). Данные средства предназначены для подготовки офицерских и научно-педагогических кадров, лицеистов, студентов по программе подготовки офицеров запаса, а также для переподготовки и повышения квалификации офицерских кадров и государственных служащих.

2. Вооружение и военная техника -18,1 млрд гривен (21%). Данная статья предусматривает:
- закупку и модернизацию ВВТ (10,7 млрд гривен, в 2017 году - 8,1 млрд, увеличены на 2,6 млрд гривен);
- восстановление ВВТ (4,2 млрд гривен, в 2017-м - 3 млрд, рост на 1,2 млрд гривен).

По бюджетной программе "Развитие, закупка, модернизация вооружения, военной техники, средств и оборудования" расходы увеличены по сравнению с 2017 годом на 6,444 млрд гривен (214,086 млн долларов) и составят 16,357 млрд гривен (544,02 млн долларов). Эти средства выделены на закупку новой и модернизированной военной техники и вооружения, средств автоматизации и специального оборудования, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

По бюджетной программе "Утилизация боеприпасов, жидкостных компонентов ракетного топлива, вооружения, военной техники и другого военного имущества, обеспечение живучести и взрыво-пожаробезопасности арсеналов, баз и складов ВСУ" расходы увеличены по сравнению с 2017 годом на 393,392 млн гривен (13,07 млн долларов) и предусмотрены в размере 534,219 млн гривен (17,748 млн долларов). Указанные средства предназначены для утилизации боеприпасов, не пригодных для дальнейшего использования, и хранения ВВТ и военно-технического имущества, а также для обеспечения безопасности населения и хозяйственных объектов в случае возникновения аварийных ситуаций на арсеналах, базах и складах вооружения, ракет и боеприпасов ВС страны.

3. Эксплуатационные расходы -12,3 млрд гривен (14,3%). Данная статья предусматривает:
- закупку горючесмазочных материалов для подготовки войск (налет авиации до 55 ч), их жизнедеятельности и проведения специальной операции (4,7 млрд гривен, в 2017 году - 3,1 млрд, увеличены на 1,6 млрд гривен) с учетом восстановления неприкосновенных запасов;
- оплату коммунальных услуг и энергоносителей (2,5 млрд гривен, в 2017-м - 2,1 млрд, рост на 400 млн гривен) с учетом повышения тарифов;
- медицинское и санаторное лечение (703,3 млн гривен, в 2017-М-487Д млн, увеличены на 216,2 млн гривен);
- обеспечение живучести и взрыво-пожаробезопасности арсеналов, баз, складов ВВТ и боеприпасов (500 млн гривен, в 2017-м - 425,9 млн, рост на 74,1 млн гривен).

По бюджетной программе "Медицинское обеспечение, реабилитация и санаторное обеспечение личного состава ВСУ, ветеранов военной службы и членов их семей, ветеранов войны" расходы увеличены по сравнению с 2017 годом на 459,215 млн гривен (15,25 млн долларов) и составят более 2,386 млрд гривен (79,269 млн долларов). Указанные средства предусмотрены на содержание медицинского персонала, обеспечение деятельности лечебных и санаторно-курортных учреждений, приобретение медикаментов и медицинского оборудования.

4. Инфраструктура -5,2 млрд гривен (6,1%). Данная статья предусматривает:
- строительство (приобретение) жилья для 1,5 тыс. военнослужащих (857,601 млн гривен - 28,492 млн долларов), в 2017-м - 751 млн, увеличено на 106,579 млн гривен (3,541 млн долларов). Данные финансовые ресурсы предполагается направить на строительство (приобретение) и реконструкцию жилья для украинских военнослужащих, а также на выплату денежной компенсации за приобретение жилых помещений; - капитальный ремонт и строительство военных объектов, в частности, строительство жилья для контрактников и ремонт столовых, переход на новую систему питания по каталогу (4,1 млрд гривен, в 2017-м - 2 млрд, рост на 2,1 млрд гривен).

В рамках программы "Расходы для министерства обороны на реализацию мероприятий по повышению обороноспособности и безопасности государства" предусмотрено создание специального фонда объемом 2,7 млрд гривен (89,701 млн долларов США). Его пополнение украинская сторона рассчитывает осуществить за счет изъятых у коррупционеров в пользу государства денежных средств и от реализации ранее принадлежавшего им имущества.

Указанное финансирование планируется направить на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупку и модернизацию ВВТ, восстановление боеспособности, содержание, эксплуатацию и ремонт вооружения и военной техники, обеспечение связью, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт военных объектов.

Таким образом, расходы министерства обороны Украины в 2018 году значительно увеличены по сравнению с 2017-м. До 19% финансовых средств будет направлено на оснащение вооруженных сил современными ВВТ, совершенствование системы ПВО государства, наращивание возможностей авиации воздушных сил Украины, а также на повышение социальной защиты военнослужащих.

Зарубежное военное обозрение. 2018, №5 С. 23-26