ВМС Португалии - курс на преобразования (2006)
Капитан 1 ранга В. Иванов
Геополитическое значение Португальской Республики как морской державы определяется ее географическим расположением на юго-западном побережье Европейского материка и двух архипелагах (Азорском и Мадейра) в центре пересечения важных трансатлантических коммуникаций, соединяющих три континента (Европу, Америку и Африку). Страна имеет самую обширную (из государств Европейского союза) исключительную (200-мильную) экономическую зону, а протяженность ее береговой линии составляет 1 793 км. Мощный рыбопромысловый флот добывает до 152 тыс. т рыбы в год, а через португальские порты ежегодно проходит 50 млн т торговых грузов (общим стоимостным эквивалентом 50 млрд евро). Португалия, которая вошла в историю великими географическими открытиями XV столетия, связанными с именами таких выдающихся мореплавателей, как Бартоломео Диаш и Васко да Гама, гордится своими богатыми морскими традициями.
Военно-политический статус Португалии определяется ее членством в Северо-Атлантическом союзе (с момента его образования) и ЗЕС (с 1989 года) и связанными с этим определенными оборонными обязательствами и соглашениями. Боевые корабли ВМС регулярно выделяются в морской компонент сил первоочередного задействования ОВС НАТО в состав постоянной группы №1 (по одному фрегату УРО на срок службы до шести месяцев). Флот участвует в крупных национальных и межнациональных учениях (например, "Неотапан" и "Маджестик игл" у берегов соответственно Испании и Марокко в рамках глобальных маневров "Саммер палс-2004"), а также двусторонних (в частности, с ВМС Анголы). Республика, исторически являясь членом содружества португалоязычных стран, поддерживает также тесные связи со своими бывшими колониями (в том числе регулярным участием в совместных учениях, обмене специалистами и т. п.).
 |
 |
| Базирование ВМС Португалии |
 |
| Организационная структура ВМС Португалии. |
Основные задачи ВМС Португалии сводятся к активному участию в обеспечении территориальной целостности страны и национальных интересов, реализации международных военно-политических обязательств, защите морских коммуникаций и ресурсов (в треугольнике: континентальная часть страны - о-ва Азорские и Мадейра), а также к обеспечению безопасности мореплавания, рыболовства, поиску и спасению на море.
Боевой состав ВМС. Нынешний уровень состояния ВМС страны в силу ряда политических и экономических причин не отвечает, по оценке иностранных военных специалистов, современным требованиям блоковой стратегии, историческим морским традициям этого государства и новым вызовам международной политической обстановки. Флот слабо сбалансирован по составу. И хотя он традиционно включает подводные, надводные и патрульные силы, численность корабельного состава явно недостаточна. Кроме того, в нем отсутствуют современные десантные и противоминные корабли. Из-за финансовых ограничений не сформированы и специальные силы береговой охраны (их функции выполняют "по совместительству" боевые корабли). Авиационный компонент ВМС (противолодочные вертолеты корабельного базирования и патрульные самолеты - из состава ВВС) нуждается в пополнении и модернизации, а главное, корабельный состав существенно, если не катастрофически, устарел.
К настоящему времени в боевом составе флота насчитываются одна подводная лодка, 13 надводных кораблей (четыре фрегата, восемь корветов и один малый танко-десантный) и 19 патрульных катеров. Во вспомогательных силах флота числятся девять судов (четыре океанографических/гидрографических, один буксир, три учебных парусных и один танкер-заправщик). Кроме того, к вспомогательному флоту относятся три исследовательских, восемь портовых патрульных и 56 вспомогательных (в том числе спасательных) малотоннажных катеров (с гражданским экипажем). Тактико-технические характеристики кораблей и катеров представлены в таблице.
Система базирования ВМС Португалии включает главную ВМБ Алфейте (Лиссабон), ВМБ Лейшоеш (в районе г. Порту), Сетубал, Фуншал (на о-вах Мадейра), а также пункты базирования на континенте: Порту, Портимау, Вьяна-ду-Каштелу, Повуа-ди-Варзин, Авейру, Фигейра-да-Фош, Назаре, Пениш, Синиш, Лагуш, Фару, Ольяу; на Азорских о-вах: Понта-Делгада (о. Сан-Мигел), Ангра-ду-Эроижму (о. Терсейра), Орта (о. Фаял), Санта-Круш (о. Флориш), Вила-ду-Порту (о. Санта-Мария).
Морская авиация представлена эскадрильей корабельных противолодочных вертолетов (в настоящее время включает пять машин "Супер Линкс" Мк 95), созданной в 1993 году на АвБ Монтижу (Лиссабон). Для решения задач ПЛО, патрулирования морской зоны, поиска и спасения из состава ВВС страны выделяются самолеты базовой патрульной авиации (шесть Р-ЗР "Орион" и пять С-212 "Авиакар"), а также вертолеты SA330C "Пума" (10 машин).
Существенным компонентом ВМС является морская пехота, которая ведет свою историю с 1585 года (второе после Испании старейшее формирование МП в мире). В рамках командования морской пехоты (штаб в ВМБ Алфейте) предусматривается формирование двух батальонов, подразделения специального назначения и отряда морской полиции общей численностью 1 600 человек.
С ноября 2004 года комплектование вооруженных сил страны законодательно в основном переведено на контрактную основу. В 2005 году численность военнослужащих ВМС составляла 10 600 человек, в том числе около 1 500 офицеров, а также 3,6 тыс. гражданских служащих. В морской пехоте насчитывалось 1 660 человек.
Организационная структура ВМС. Командование военно-морскими силами осуществляет начальник Главного штаба ВМС (в настоящее время адмирал Фернанду Жозе Рибейру де Мелу Гомеш, он же курирует по совместительству директорат национального морского судоходства*). В непосредственном его подчинении находятся: заместитель (вице-адмирал Виктор Мануэл Бенту э Лопе Кажарабилле), три центральных управления (личного состава, тылового обеспечения и финансов), директорат национального морского судоходства (генеральный директор - вице-адмирал Луиш да Франка де Медейруш Алвеш), командующий флотом (вице-адмирал Фернанду Мануэл де Оливейра Варгаш де Матуш), а также ряд других центральных учреждений и организаций.
Командование флота (штаб в ВМБ Алфейте) является основным в структуре ВМС и включает флотилию разнородных сил в составе трех дивизионов (подводных лодок, эскортных кораблей, патрульных кораблей и катеров), отряд десантных кораблей и катеров и эскадрилью противолодочных вертолетов, командования морских зон и морской пехоты, а также ГВМБ Алфейте (Лиссабон).
В состав дивизиона эскортных кораблей входят три ФР УРО типа "Васко да Гама" проекта МЕКО 200 (построены немецкими компаниями "Блом унд Фосс" и HDW, переданы флоту в 1991 году), один ФР типа "Команданте Жоао Белу" (французской постройки 1969 года), три корвета типа "Баптишта де Андраде" (построены в 1974-1975 годах испанской компанией "Базан" в г. Картахена) и пять типа "Жоао Коутиньо" (постройки 1970-1971 годов на судоверфях компаний "Базан" и "Блом унд Фосс").
Дивизион патрульных кораблей и катеров включает: большие патрульные катера (шесть типа "Касине" постройки 1969-1973 годов), речные ПКА типов "Альбатрос" (три, 1974-1976-го), "Аргуш" (пять, 1991), "Рио-Миньо" (1991) и "Сентауро" (четыре, 2000-2001). В ближайшее время дивизион должен пополниться двумя патрульными кораблями (типа "Вьяна-ду-Каштелу"), которые построены в 2005 и 2006 годах на национальной судоверфи в г. Вьяна-ду-Каштелу по проекту NPO 2000.
Дивизион подводных лодок (именуемый в Португалии эскадрой) к настоящему времени имеет в своем составе одну из трех ПЛ типа "Альбакора" (французского проекта "Даф-нэ") - "Барракуда" (постройки 1968 года). Головная лодка - "Альбакора" была выведена из боевого состава и сдана на слом в 2000 году. Вторая - "Дельфин" (1969-го) - была выведена из состава флота в 2005-м. Оставшаяся ПЛ, также подлежащая выводу из состава флота, может, по оценке командования, продолжить службу до поступления новых кораблей. И хотя лодка безнадежно устарела и по оборудованию, и по условиям обитания, она (как считают в штабе ВМС) еще способна провести в море 90-100 сут в год и хотя бы ограниченно выполнять боевые задачи.
Отряд десантных кораблей и катеров флота представлен к настоящему времени одним малым ТДК "Бакамарте" типа "Бомбарда" (постройки 1985 года) и шестью легкими десантными катерами ALARC-5 (грузоподъемностью 5 т), которые едва способны обеспечить высадку на берег даже небольших десантных групп МП. Поэтому десантные действия морская пехота Португалии отрабатывает, как правило, с кораблей ВМС соседней Испании.
В мирное время флот в интересах национальной безопасности выполняет двойную миссию - решение всего комплекса оборонных задач в открытом море (силами подводных лодок и боевых кораблей основных классов) и обеспечение контроля за соблюдением морского регламента и правопорядка в прибрежных водах и экономической зоне (с привлечением корветов и патрульных сил). В последнем случае, выступая в роли БОХР, командование флота контролирует три морские зоны: Северную, Центральную и Южную, командиры которых решают задачи обороны портов с моря, организации поиска и спасения, защиты от атак террористов, борьбы с нелегальной иммиграцией, наркотрафиком, контрабандой силами и средствами, приписанными к ВМБ и портам в зонах ответственности. В военное время боеготовые силы флота поступают в распоряжение ОВМС НАТО на Атлантике.
Командования морских зон о-вов Азорских и Мадейра постоянного корабельного состава не имеют. Командование флота выделяет в их распоряжение корабли и катера для несения патрульной службы и решения срочных задач.
Командование морской пехоты (штаб в ВМБ Алфейте) располагает силами двухбатальонного состава, организованными по своеобразной модели легких сил. Структурно оно включает: отдельный батальон МП, легкий экспедиционный батальон, отряд специальных операций, группу боевых пловцов, подразделения боевого и тылового обеспечения, а также школу морской пехоты. На вооружении МП состоят: четыре БТР V-200 и два "Кондор", 36 120-мм и шесть 81-мм минометов.
Рота боевого обеспечения предназначена для разведывательной и огневой поддержки главных сил высадки и включает три взвода: передовой разведки, противотанковый и минометный. Личный состав взвода передовой разведки имеет легкое вооружение и оснащен всеми необходимыми средствами связи и инструментальной разведки. На вооружении противотанкового взвода (численностью 57 человек) состоят 17 боевых машин, на которых установлены ПТРК "Милан" (восемь), автоматические гранатометы, 84-мм ПТР и крупнокалиберные (12,7-мм) пулеметы. Минометный взвод обеспечивает непосредственную огневую поддержку сил высадки 81-мм переносными (шесть) и 120-мм (установленными на шести машинах) минометами. Рота тылового обеспечения численностью 70-80 человек способна развернуть полевой госпиталь.
Силы высадки кроме десантных подразделений включают взвод МП, специально подготовленный для отслеживания, досмотра и захвата подозрительных судов, а также для организации самообороны кораблей. Мобильность высадившихся на берег подразделений МП обеспечивается легкими БМП (на базе "Тойота Лэнд Крузер"),
Отдельный взвод сил спецназа, включающий группы разведчиков-диверсантов и боевых пловцов, предназначен для борьбы с террористами, ближнего боя, штурма зданий, ведения разведки и снайперского огня.
Учебно-боевая подготовка экипажей кораблей проводится как одиночно и в составе оперативных групп по национальным планам, так и (с 1991 года) в рамках программы FOST (Flag Officer Sea Training) на ВМБ Девонпорт (Великобритания) по планам Североатлантического союза. Боевые корабли (главным образом ФР УРО типа "Васко да Гама", проходящие такую БП регулярно и соответствующие стандартам НАТО) и подразделения морской пехоты активно привлекаются к многосторонним учениям альянса, ежегодно направляются в состав постоянного оперативного соединения НАТО на Атлантике, участвуют в миротворческих операциях ООН (в частности, в Восточном Тиморе и на Балканах).
Подготовка офицерского состава ВМС осуществляется в военно-морской академии, а также в зарубежных военных учебных заведениях (в том числе в США, в военно-морском колледже в ВМБ Ньюпорт). Специалистов-подводников готовят в школе подводных сил, морских пехотинцев - в школе МП. С октября 2004 года продолжительность курса обучения морских пехотинцев была увеличена с трех до 11 месяцев, что заметно повысило качество их подготовки. Специалисты спецназа набираются из военнослужащих МП и проходят интенсивную двухгодичную специальную подготовку.
Основные направления совершенствования ВМС наметились еще в конце 90-х годов прошлого столетия, и необходимость коренной реструктуризации флота с целью повышения боевых возможностей и достижения сбалансированности его сил была официально признана министерством обороны в его военно-стратегических оценках и выводах на 1997/1998 год. Согласно выработанным планам боевое ядро флота будущего должны составить: шесть фрегатов (четыре многоцелевых/ противолодочных и два ПВО), три подводные лодки, один многоцелевой десантный корабль и универсальный транспорт снабжения, способные перебросить батальон МП, а также четыре противоминных корабля. Кроме того, состав флота дополнят 12 патрульных кораблей (из них два навигационного и экологического обеспечения), 13 прибрежных и речных патрульных катеров, а также четыре судна гидрографического и океанографического назначения. Силы специального назначения, нацеливаемые на противодействие новым угрозам, должны включать отряд ССО МП и два подразделения боевых пловцов-водолазов : ликвидации взрывоопасных боеприпасов и расчистки заграждений ПДО.
В течение последующих пяти лет ВМС приступили к выполнению намеченных программ реструктуризации флота (хотя темпы их реализации существенно сдерживались бюджетными ограничениями). Прежде всего было решено провести модернизацию наиболее боеспособных кораблей в составе флота - фрегатов УРО типа "Васко да Гама" (в рамках трехгодичного цикла их оперативного использования они в течение 18 месяцев находятся в полной боевой готовности, 12 недель отрабатывают задачи БП, затем проходят шестимесячный текущий ремонт). В частности, в ходе плановых ремонтов намечено обновить системы ближней обороны - заменить существующие ЗАУ "Фаланкс" сначала аналогичными установками последней модификации - 1В, а затем и ЗРК RAM, а также установить новую БИУС (SINGRAR). В 2001 году частичную модернизацию прошел ФР УРО "Васко да Гама", первую систему SINGRAR получил ФР УРО "Корте Реал".
В октябре 2002 года был подписан контракт, и в 2003-м на судоверфи в г. Вьяна-ду-Каштелу началось строительство первых двух патрульных кораблей (ПК) проекта NPO 2000. Головной ПК - "Вьяна-ду-Каштелу" - был построен в 2005 году, второй - "Понта-Делгада" - в 2006-м. В настоящее время они завершают заводские испытания. К началу 2000 года был утвержден план замены подводных лодок типа "Альбакора" новыми, и в 2002-м был выбран вариант ПЛ немецкого проекта 209 (с воздухонезависимой ЭУ). Намеченное на этот же год подписание контракта с компанией HDW (выигравшей тендер у французской DCN) было отложено из-за бюджетных ограничений.
Реализация программ ВМС активизировалась с принятием военно-политическим руководством страны в декабре 2002 года новой стратегической концепции национальной обороны (NDSC), определившей основные перспективы военного строительства на период до 2020 года и предусматривавшей, в частности, более активное участие флота в операциях по обеспечению международной безопасности, урегулированию межнациональных кризисов и поддержанию мира, борьбе с организованной преступностью и терроризмом. В апреле 2004 года был наконец заключен контракт с компанией HDW на строительство новых лодок. Первая ПЛ проекта 209 заложена в 2005 году, а вторая - в 2006-м (обе намечается передать ВМС Португалии в 2009 и 2010 годах соответственно, к этому времени последняя ПЛ типа "Альбакора" - "Барракуда" - должна быть выведена из боевого состава флота). В дальнейшем не исключено приобретение еще одной ПЛ этого проекта. Продолжилось строительство новых патрульных кораблей типа "Вьяна-ду-Каштелу". В мае 2004 года были заказаны еще два в варианте кораблей навигационного и экологического обеспечения. Остальные ПК (восемь) было решено строить темпом один каждые два года, с тем чтобы к 2015 году заменить ими в составе флота все корветы типа "Баптишта де Андраде" и "Жоао Коутиньо", а также патрульные катера типа "Касине" (к настоящему времени два уже выведены из боевого состава флота). Одновременно количество речных ПКА планируется сократить до девяти.
В 2004 году были окончательно признаны как несоответствующие современным требованиям (в том числе стандартам НАТО) фрегаты типа "Команданте Жоао Белу". Их было решено заменить в период с 2006 по 2010 год ФР УРО типа "Оливер X. Перри" американской постройки (два в варианте кораблей ПВО, один многоцелевой), контракт о приобретении которых был заключен в 2005-м. Два фрегата - "Команданте Жоао Белу" и "Команданте Эрменехильдо Капелу" - выведены из боевого состава флота в 2005 году.
Для поддержания возможностей тылового обеспечения и обслуживания кораблей в море командование ВМС намерено продлить срок службы единственного в составе вспомогательного флота танкера-заправщика "Беррио" (бывший британский "Блю Ровер" типа "Ровер") до 2010 года. Поэтому изыскиваются ассигнования на его экстенсивный капитальный ремонт. Одновременно разрабатывается проект нового универсального транспорта снабжения водоизмещением 15000 т, который может быть заказан в период после 2010 года.
Центральное место в среднесрочной программе развития ВМС страны занимает разработка проекта нового десантно-вертолетного корабля-дока. Португальский проект ДВКД основан на элементах аналогичных кораблей: голландского типа "Роттердам", испанского "Галисия", французского "Сирокко" и американского "Сан-Антонио". ДВКД имеет следующие основные размерения: длина 162 м, ширина 25 м, осадка 5 м. Его водоизмещение 10 тыс. т, дальность плавания 6 000 миль при скорости хода 19 уз, экипаж 150 человек. Корпус корабля обеспечит противоатомную, биологическую и химическую защиту экипажа. Десантовместимость - батальонная группа морской пехоты (650 человек), 76 боевых машин (включая 40 легких БТР), четыре десантно-высадочных катера и 53 легкие надувные лодки (в ангарах), а также четыре-шесть транспортно-десантных вертолетов. Новый для ВМС Португалии десантный корабль намечено построить в течение 50 месяцев (к 2010 году) на национальной судоверфи "Астильеруш Навалеш" в г. Вьяна-ду-Каштелу. К этому времени необходимо закупить четыре десантно-высадочных катера (для замены устаревших ДКА ALARC-5), современные электронные средства управления и связи для оборудования командного центра (при задействовании корабля в качестве командно-штабного), а также пополнить эскадрилью вертолетов еще тремя машинами "Супер Линкс". Кроме того, в качестве десантно-транспортных вертолетов ВМС рассчитывают использовать четыре машины ЕН101 "Мерлин" (из 12 приобретаемых для ВВС страны).
По оценкам командования ВМС, морская пехота Португалии практически подготовлена к участию в десантных операциях (в том числе с использованием долгожданного ДВКД). Однако подразделения МП испытывают потребность в новом вооружении и материально-технических средствах. В целях повышения их мобильности при высадке десанта на берег к 2007 году планируется закупить 20 новых легких БТР (из 260 БТР "Пандур", заказанных командованием сухопутных войск).
Предусматривается также формирование в МП секции противовоздушной обороны, вооружение для которой пока отсутствует, но ведутся оценочные испытания четырех типов ПЗРК ("Стингер" концерна "Рейтеон", "Старстрик" компании "Талес эйр дефенс", "Мистраль" фирмы MBDA и RBS-70 - "СААБ Бофорс дайнэмикс"). Кроме того, для МП необходимы современное артиллерийское и противотанковое оружие, системы спутниковой навигации, связи и управления.
С выполнением среднесрочных программ совершенствования амфибийно-десантных, надводных и подводных сил флота к 2010 году ВМС Португалии существенно повысят свою боеспособность и готовность к развертыванию, в том числе по планам реализации блоковой стратегии.
В более отдаленной перспективе в целях достижения полной сбалансированности флота (и завершения его реструктуризации) программы ВМС будут фокусироваться на приобретении (к 2015 году) четырех минно-тральных кораблей, шести новейших фрегатов УРО, способных нести вертолеты (в период с 2020 по 2030 год), а также на обновлении других комплексов и систем вооружения ВМС.
* Правительственное ведомство типа министерства морского флота.