Стратегическая концепция обороны и безопасности государств-членов организации североатлантического договора (2011)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Мы, главы государств и правительств стран - участниц НАТО, убеждены в том, что альянс должен продолжать играть свою уникальную и существенную роль в обеспечении нашей совместной обороны и безопасности. Настоящая Стратегическая концепция является руководством для нового этапа эволюции Североатлантического союза, с тем чтобы альянс сохранил свою эффективность по противодействию новым угрозам в изменяющемся мире, опираясь на обновленный потенциал и взаимодействуя с новыми партнерами.

Новая Стратегическая концепция:
- подтверждает обязательства наших народов защищать друг друга от нападений, включая новые угрозы для безопасности своих граждан;
- обязывает Североатлантический союз предотвращать кризисы, урегулировать конфликты и обеспечивать стабилизацию постконфликтных ситуаций, в том числе путем более тесного взаимодействия с нашими международными партнерами, в первую очередь с Организацией Объединенных Наций и Европейским союзом;
- предлагает нашим партнерам во всем мире дополнительные возможности политического взаимодействия с альянсом и повышение их вклада в подготовку и проведение операций под руководством НАТО;
- выражает ранимость Североатлантического союза добиваться создания условий для освобождения мира от ядерного оружия, но при этом подтверждает, что, пока в мире существует атомное оружие, НАТО будет оставаться ядерным альянсом;
- вновь заявляет о твердом обязательстве альянса держать свои двери открытыми для всех европейских демократий, которые соответствуют критериям членства в организации, поскольку ее расширение способствует достижению нашей цели ~ создание единой, свободной и мирной Европы;
- обязывает НАТО продолжать проведение реформ в целях создания более эффективного, действенного и гибкого альянса, чтобы деньги, вкладываемые нашими налогоплательщиками в оборону, обеспечивали им максимальную безопасность.

Граждане наших государств полагаются на Североатлантический союз в вопросах обеспечения защиты стран-участниц путем развертывания мощных вооруженных сил в установленные сроки и там, где это окажется необходимым для нашей защиты и укрепления совместной безопасности с нашими партнерами по всему миру. В условиях изменяющегося мира ключевая задача НАТО остается прежней — обеспечить, чтобы альянс оставался не имеющим себе равных сообществом свободы, мира, безопасности и общих ценностей.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Фундаментальная и долговременная цель деятельности Североатлантического союза состоит в том, чтобы гарантировать свободу и безопасность всех его членов политическими и военными средствами. В настоящее время ачьянс остается одним из важнейших источников стабильности в непредсказуемом мире.

2. Государства - члены НАТО образуют уникальное сообщество ценностей, которые основаны на принципах свободы личности, демократии, прав человека и верховенства закона. Североатлантический союз всецело привержен целям и притопам Устава Организации Объединенных Наций, а также Вашингтонскому договору, который подтверждает приоритет ответственности Совета Безопасности ООН за поддержание международного мира и безопасности.

3. Политические и военные связи между Европой и Северной Америкой формировались в рамках НАТО со времени основания альянса в 1949 году. Эта трансатлантическая связь сохраняет свою прочность и важность для поддержания мира и безопасности в Евро-Атлантическом регионе. Безопасность членов НАТО по обе стороны Атлантики неделима.

Мы будем продолжать защищать ее совместными усилиями на основе солидарности, единства целей и справедливого распределения затрат.

4. В современных условиях сфера безопасности включает в себя широкий и постоянно изменяющийся спектр вызовов безопасности для территории и населения стран - участниц НАТО. Североатлантический союз должен в соответствии с международным правом продолжать эффективно решать три ключевые задачи, которые гарантируют обеспечение безопасности членов альянса:
- коллективная оборона. В соответствии со статьей 5 Вашингтонского договора государства - члены НАТО всегда будут оказывать помощь друг другу в случае нападения на кого-либо из них. Данное обязательство остается твердым и нерушимым. Альянс будет осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии, а также от новых вызовов в сфере безопасности там, где они угрожают отдельным членам или альянсу в целом.
- урегулирование кризисов. НАТО обладает уникальным и действенным набором политических и военных средств для реагирования на широкий спектр кризисов - как на этапе зарождения, так и входе конфликтов, а также после их завершения. Североатлантический союз будет активно использовать соответствующее сочетание этих политических и военные инструментов в целях нейтрализации развивающихся кризисных ситуаций, представляющих потенциальную угрозу альянсу, для урегулирования текущих конфликтов там, где они затрагивают безопасность НАТО, а также чтобы содействовать закреплению постконфликтной стабильности в интересах обеспечения евроатлантической безопасности.
- безопасность на основе сотрудничества. Североатлантический союз подвержен влиянию изменений в сфере безопасности, происходящих за пределами его гранту, равно как и сам влияет на военно-политическую обстановку в различных регионах мира. Альянс будет продолжать играть активную роль в укреплении международной безопасности путем выстраивания партнерских отношений с соответствующими странами и другими международными организациями, внося активный вклад в контроль над вооружениями, процесс нераспространения и разоружения, а также за счет реализации политики открытых дверей для всех европейских демократий, которые соответствуют критериям НАТО.

5. Североатлантический союз остается уникальным и важнейшим трансатлантическим форумом для консультаций по всем проблемам, затрагивающим территориальную целостность, политическую независимость и безопасность государств-членов в соответствии со статьей 4 Вашингтонского договора. Любой вопрос, связанный с безопасностью и представляющий интерес для какого-либо союзника, может быть вынесен на обсуждение в НАТО для получения информации, обмена мнениями, а также, в случае необходимости, для выработки единого подхода к решению проблемы.

6. В целях наиболее эффективного выполнения всего спектра стоящих перед НАТО задач союзники будут продолжать процесс реформирования и модернизации альянса.

ОБСТАНОВКА В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ

7. В настоящее время Евро-Атлантический регион находится в состоянии мира и угроза нападения на страны НАТО с использованием обычных вооруженных сил является незначительной. Это является историческим достижением политики обеспечения надежной обороны, осуществления евроатлантической интеграции и активного развития партнерства, которую Североатлантический союз проводит в течение уже более полувека.

8. Тем не менее нельзя игнорировать угрозу нападения с применением обычных вооруженных сил. Многие регионы и страны мира являются свидетелями наращивания значительных современных военных потенциалов, последствия чего для международной стабильности и евроатлантической безопасности сложно предугадать. Это, в частности, быстрое распространение баллистических ракет, которое представляет собой реальную и растущую угрозу для Евро-Атлантического региона.

9. Распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, а также средств их доставки таит в себе непредсказуемые последствия для глобальной стабильности и экономического благосостояния. В следующем десятилетии проблема распространения станет самой острой для некоторых наиболее неспокойных регионов мира.

10. Терроризм представляет собой прямую угрозу для безопасности граждан стран НА ТО, а также для международной стабильности и экономического процветания в целом. Экстремистские группировки продолжают расширять свою деятельность в регионах, имеющих стратегическую важность для Североатлантического союза. Использование современных технологий повышает угрозу и возможные последствия осуществления террористических атак, особенно в случае приобретения террористами ядерных, химических, биологических или радиологических средств.

11. Нестабильность или конфликт за пределами границ НАТО могут непосредственно угрожать безопасности Североатлантического союза, в том числе способствуя росту экстремизма, терроризма и транснациональной нелегальной деятельности, такой как незаконная торговля оружием, наркотиками и людьми.

12. Компьютерные атаки становятся более частыми, более организованными и наносящими все больший ущерб государственным органам, коммерческим предприятиям, экономике стран, а в перспективе могут представлять существенную опасность для транспортных коммуникаций, сетей снабжения и других ключевых объектов инфраструктуры. Они могут достичь такого уровня, который будет угрожать экономическому благосостоянию отдельных стран, безопасности и стабильности всего Евро-Атлантического региона. Источниками таких атак могут быть как иностранные военные и разведывательные структуры, так и организованные преступные, террористические и экстремистские группировки.

13. Все страны в значительной степени зависят от жизненно важных коммуникаций, транспортных и транзитных путей, необходимых для обеспечения международной торговли, энергетической безопасности и экономического благополучия. Это требует дополнительных международных усилий для их защиты от возможных нападений или нарушений функционирования. Будет расти зависимость некоторых государств - членов НАТО от иностранных поставщиков энергоносителей, а в ряде случаев - от зарубежных сетей поставок и распределения энергоносителей, необходимых для удовлетворения своих потребностей. По мере того как транспортировка потребляемых энергоресурсов приобретает все более глобальный характер, энергоснабжение оказывается все более уязвимым от подрывных действий и перебоев в поставках.

14. Можно предполагать, что ряд важных направлений технического развития, включая разработку лазерного оружия, методов радиоэлектронной борьбы и технологий, препятствующих выходу в космос, приведут к существенным глобальным последствиям и окажут влияние на планирование и проведение операций НАТО.

15. Ключевые экологические проблемы и ограниченность ресурсов, в том числе риски для здоровья людей, изменение климата, недостаток воды и растущие энергетические потребности будут оказывать все большее влияние на формирование будущей среды безопасности в регионах, вызывающих озабоченность НАТО, а также на планирование и проведение операций альянса.

ОБОРОНА И СДЕРЖИВАНИЕ

16. Основной задачей Североатлантического союза является защита и оборона территории и населения наших стран от нападения, как это изложено в статье 5 Вашингтонского договора. НАТО не рассматривает ни одно из государств в качестве своего противника. Вместе с тем ни у кого не должно быть сомнений в решимости действий альянса в случае возникновения угрозы кому-либо из его членов.

17. Сдерживание, основанное на сбалансированном сочетании ядерных и обычных вооружений, остается ключевым элементом нашей общей стратегии. Появление условий, при которых может рассматриваться перспектива применения ядерного оружия, является чрезвычайно маловероятным. Однако, пока существуют атомное оружие, НАТО будет оставаться ядерным альянсом.
18. Высшая гарантия безопасности государств - членов Североатлантического союза обеспечивается его стратегическими ядерными силами, в первую очередь ядерными средствами США. Независимые стратегические ядерные силы Великобритании и Франции, которые обладают собственной сдерживающей ролью, дополняют общий потенциал сдерживания и вносят свой вклад в безопасность союзников.

19. Мы обеспечим наитие у НАТО полного спектра сил и средств, необходимых для осуществления сдерживания и защиты населения наших стран от любой угрозы для их безопасности.
С этой целью мы будем:
- поддерживать сбалансированное сочетание ядерных и обычных сил;
- сохранять способность альянса проводить одновременно крупные межвидовые операции и несколько меньшие по масштабу операции Оля обеспечения коллективной обороны и кризисного реагирования, в том числе на удаленных ТВД;
- развивать и поддерживать в готовности к развертыванию мощные мобильные формирования обычных вооруженных сил, включая силы реагирования НАТО, для выполнения наших обязательств по статье 5 Вашингтонского договора и проведения экспедиционных операций;
- проводить необходимую боевую подготовку и учения, осуществлять планирование действий в чрезвычайных ситуациях и обмен информацией для обеспечения нашей защиты от всего спектра традиционных и новых вызовов в сфере безопасности, а также предоставлять соответствующие зримые гарантии и поддержку всем странам -участницам НАТО;
- обеспечивать наиболее широкое участие государств альянса в планировании применения ядерного оружия в рамках коллективной обороны, в решении вопросов базирования ядерных сил в мирное время, а также в работе органов военного управления, контроля и проведения консультаций;
- в качестве одного из ключевых элементов коллективной обороны развивать потенциал для защиты населения и территорий наших стран от нападения с применением баллистических ракет, что станет вкладом в неделимую безопасность Североатлантического союза. Мы будем активно стремиться к сотрудничеству по противоракетной обороне с Россией и другими евроатлантическими партнерами;
- совершенствовать способность НАТО по защите от угрозы применения ядерного, химического, биологического а радиологического оружия массового поражения;
- развивать наши возможности по обнаружению и предотвращению кибератак, а также по защите и ликвидации ущерба от них, в частности, используя процесс планирования в НАТО для укрепления и координации национальных средств киберзащиты, включив все структуры альянса в централизованную систему компьютерной защиты, улучшив интеграцию механизмов блока и стран-участниц в области осведомленности об информационной опасности, предупреждения и реагирования на киберугрозы;
- совершенствовать потенции! выявления и защиты от международного терроризма путем развития процесса анализа угроз, расширения консультаций с партнерами и наращивания соответствующего военного потенциала, включая оказание помощи в подготовке местных сил для самостоятельной борьбы с терроризмом;
- развивать возможности для обеспечения энергетической безопасности, включая защиту ключевых элементов энергетической инфраструктуры, транзитных территорий и маршрутов, а также для сотрудничества с партнерами и проведения консультаций между странами - участницами НАТО на основе результатов стратегического анализа и планирования действий в чрезвычайных ситуациях;
- добиваться повышения возможностей Североатлантического союза по оценке влияния новых технологий на безопасность альянса, а также по организации военного планирования с учетом потенциальных угроз;
- поддерживать необходимый уровень военных расходов с тем, чтобы наши вооруженные силы обладали достаточными ресурсами;
- продолжать анализировать комплексную стратегию НАТО по обеспечению сдерживания и обороны от всего спектра угроз альянсу с учетом изменений складывающейся обстановки в сфере международной безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПУТЕМ КРИЗИСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

20. Кризисы и конфликты за пределами границ НАТО могут представлять собой прямую угрозу безопасности для территории и населения альянса. В связи с этим Североатлантический союз будет действовать там, где это возможно и необходимо, для предотвращения кризисов, их урегулирования, стабилизации постконфликтных ситуаций и оказания содействия в послекризисном восстановлении.

21. Уроки операций НАТО, особенно в Афганистане и на Западных Балканах, подтверждают необходимость комплексного подхода к использованию политических, гражданских и военных инструментов урегулирования кризисов. Альянс совместно с другими международными структурами будет предпринимать активные действия на всех этапах урегулирования кризисов в целях содействия совместному анализу, планированию и проведению мероприятий, которые позволили бы максимально повысить согласованность и эффективности комплексных международных усилий.

22. Лучшим способом урегулирования конфликтов является их предотвращение. НАТО будет постоянно осуществлять отслеживание и анализ международной обстановки для прогнозирования кризисов и в случае необходимости предпринимать активные шаги с целью не допустить их эскалации в крупные конфликты.

23. В тех случаях, когда меры по предотвращению конфликта окажутся безуспешными, Североатлантический союз готов и способен урегулировать происходящие военные действия. Альянс располагает уникальными средствами для разрешения кризисов, включая возможность развертывать и обеспечивать действия мощных группировок войск (сил) в зоне конфликта. Проводимые под руководством НАТО операции продемонстрировали возможность этой организации вносить особый вклад в международные усилия по урегулированию конфликтов.

24. Даже после завершения конфликта международному сообществу нередко приходится в течение длительного времени оказывать дальнейшее содействие в цепях создания условий для стабилизации обстановки. Североатлантический союз будет готов и в состоянии способствовать стабилизации ситуации и постконфликтному восстановлению в тесном сотрудничестве и при постоянном консультировании, где это возможно, с другими международными участниками.

25. Для эффективного осуществления всего спектра мер кризисного регулирования мы будем:
- расширять обмен разведывательной информацией в рамках НАТО для улучшения прогнозирования возникновения кризисов и выработки наиболее оптимальных способов их предотвращения;
- совершенствовать концепцию и военный потенциал для проведения экспедиционных операций, включая борьбу с мятежниками, стабилизацию обстановки и постконфликтное восстановление;
~ формировать соответствующие, но незначительные по составу гражданские антикризисные структуры в интересах более эффективного взаимодействия с гражданскими партнерами на основе уроков операций, проводимых под руководством НАТО. Данный потенциал может быть использован также для планирования, осуществления и координации гражданской деятельности до передачи этих функций и задач другим структурам;
- совершенствовать комплексное военно-гражданское взаимодействие по всему спектру задач кризисного реагирования;
- создавать потенциал для формирования и обучения местных силовых структур в кризисных районах с тем, чтобы местные органы власти были способны в кратчайшие сроки приступить к самостоятельному обеспечению безопасности без международной помощи;
- подбирать и обучать гражданских специалистов, которые выделяются государствами- членами НАТО для участия в быстром развертывании соответствующих миссий и которые были бы способны работать совместно с нашими военнослужащими и гражданскими специалистами из стран-партнеров и других международных организаций;
- активизировать проведение политических консультаций между странами - участницами НАТО и с партнерами как на регулярной основе, так и на всех этапах развития кризиса - от его зарождения до урегулирования и ликвидации последствий.

СОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОСНОВЕ СОТРУДНИЧЕСТВА

Контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение

26. НАТО стремится обеспечить свою безопасность при минимально возможном уровне численности вооруженных сил. Контроль над вооружениями, процесс разоружения и нераспространение оружия массового поражения способствуют поддержанию мира, безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом регионе и призваны обеспечить соблюдение принципа сохранения существующего уровня безопасности для всех стран - участниц альянса. Мы будем продолжать деятельность по усилению контроля над вооружениями и по содействию процессу разоружения как в области обычных вооружений, так и в сфере ОМП, а таю/се поддерживать усилия по режиму нераспространения:
- мы исполнены решимости добиваться укрепления всеобщего мира и создания условий для освобождения от ЯО в соответствии с целями Договора о нераспространении ядерного оружия, чтобы это способствовало укреплению международной стабильности и основывалось на принципе равной безопасности для всех;
- на фоне изменений в области безопасности после окончания «холодной войны» мы резко сократили количество ядерных боеприпасов, размещенных в Европе, и снизили зависимость стратегии НАТО от ядерного оружия. Мы будем добиваться создания условий для дальнейшего его сокращения в будущем;
- при любых дальнейших сокращениях вооружений мы будем стремиться добиваться согласия России на повышение транспарентности в отношении ее Я О в Европе и на передислокацию этого оружия в районы, удаленные от территории государств - членов НАТО. Любые дальнейшие шаги в этой области должны учитывать превосходство российской стороны по имеющимся запасам тактического ядерного оружия;
- мы выступаем за контроль над обычными вооружениями, который обеспечивает предсказуемость и прозрачность, а также является средством поддержания минимально возможного уровня вооружений в интересах сохранения стабильности. Мы будем стремиться к укреплению режима контроля над обычными вооружениями в Европе на основе взаимности, прозрачности и наличия согласия принимающего государства;
- мы будем изучать возможности использования наших политических средств и военного потенциала для содействия международным усилиям по борьбе с распространением оружия массового поражения;
- национальные решения, касающиеся контроля над вооружениями и разоружения, могут оказывать влияние на безопасность всех государств - членов НАТО. Мы твердо намерены продолжать и по мере необходимости расширять проведение соответствующих консультаций между странами-участницами.

Открытые двери

27. Расширение НАТО в существенной степени способствовало обеспечению безопасности союзников, а перспективы дальнейшего расширения альянса и атмосфера безопасности, основанной на сотрудничестве, еще больше способствовали упрочению стабильности в Европейском регионе. Наша цель - создание единой и свободной Европы, разделяющей общие ценности, стала бы значительно ближе, если бы все желающие европейские страны смогли в конечном счете интегрироваться в евроатлантические структуры.

Двери для вступления в Североатлантический союз остаются открытыми для всех европейских демократий, которые разделяют ценности нашего альянса, желают и готовы принять на себя ответственность и обязательства, связанные с членством, и прием которых в НАТО будет способствовать укреплению общей безопасности и стабильности.

Партнерство

28. Укрепление безопасности Евроатлантического региона наиболее эффективно обеспечивается посредством широкой системы партнерских отношений со странами и организациями во всем мире. Такое партнерство способствует успешному решению фундаментальных задач НАТО.

29. Диалог и сотрудничество с партнерами могут внести ощутимый вклад в укрепление международной безопасности, в защиту ценностей, на которых базируется Североатлантический союз, в проведение операций НАТО и подготовку заинтересованных государств к вступлению в альянс. Эти отношения будут строиться на взаимодействии, обоюдной выгоде и взаимном уважении.

30. Мы будем совершенствовать наши партнерские отношения на основе использования гибких форматов, которые способствуют сближению НАТО и партнеров в рамках существующих структур и вне их:
- мы готовы развивать политический диалог и практическое сотрудничество с различными государствами и ведущими организациями во всем мире, которые разделяют нашу заинтересованность в поддержании мирных международных отношений:
- мы будем проводить консультации с любыми странами-партнерами по вопросам безопасности, вызывающим обоюдную озабоченность;
- мы предоставим нашим партнерам по операциям возможность принимать участие в определении стратегии и выработке решений, касающихся выполнения миссий под руководством НАТО, в которых они задействованы;
- мы будем и дальше развивать существующие форматы партнерства при сохранении их специфических особенностей.

31. Сотрудничество между НАТО и Организацией Объединенных Наций продолжает играть существенную роль в обеспечении безопасности в рамках проведения операций в различных регионах мира. Североатлантический союз намерен углублять политический диалог и практическое взаимодействие между двумя организациями в соответствии с положениями Совместной декларации о сотрудничестве ООН и НАТО (подписана в 2008 году), в том числе посредством:
- расширения контактов между двумя штаб-квартирами;
- более регулярного проведения политических консультаций;
- укрепления практического сотрудничества в урегулировании кризисов, в которые вовлечены обе организации.

32. Активный и эффективный Европейский союз способствует обеспечению безопасности в Евро-Атлантическом регионе. Поэтому ЕС является уникальным и важным партнером НАТО. Значительное количество государств одновременно являются членами обеих организаций и разделяют общие ценности. Североатлантический союз признает необходимость повышения эффективности европейской обороны. Мы приветствуем вступление в силу Лиссабонского договора, который создает основу для совершенствования возможностей Евросоюза по реагированию на общие вызовы в сфере безопасности. Страны участницы альянса, не входящие в Евросоюз, вносят существенный вклад в реализацию этих усилий. Максимально широкое взаимодействие НАТО и ЕС при решении данной задачи имеет существенное значение для их стратегического партнерства. Обе организации могут и должны играть взаимодополняющую и взаимоукрепляющую роль в поддержании международного мира и безопасности.

Мы твердо намерены внести свой вклад в создание более благоприятных условий для двустороннего взаимодействия, в рамках которого мы будем:
- максимально укреплять стратегическое партнерство с Европейским союзом в духе полной взаимной открытости, транспарентности, взаимодополняемости, уважения автономности и институциональной самобытности обеих организаций;
- расширять практическое сотрудничество по всему спектру задач кризисного реагирования - от координации процесса планирования до взаимной поддержки в районе проведения операции;
- активизировать проведение совместных политических консультаций для обмена оценками и согласования подходов к решению всех вопросов\ вызывающих общую озабоченность;
- более тесно сотрудничать в развитии потенциалов НАТО и ЕС с целью свести к минимуму дублирование усилий и достичь их максимальной экономической эффективности.

33. Сотрудничество Североатлантического союза и Российской Федерации имеет стратегическое значение, поскольку оно содействует формированию общего пространства мира, стабильности и безопасности. Альянс не представляет собой угрозы для России. Напротив, мы хотим развивать подлинно стратегическое партнерство между НАТО и РФ и будем действовать соответствующим образом, ожидая взаимности от российской стороны.

34. Взаимоотношения НАТО и России основаны на целях, принципах и обязательствах, содержащихся в Основополагающем акте Россия-НАТО и Римской декларации, особенно касающихся уважения демократических принципов и суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств Евро-Атлантического региона. Несмотря на разногласия по отдельным вопросам, мы по-прежнему уверены в том, что безопасность НАТО и России взаимосвязана и что прочное и конструктивное партнерство, основанное на взаимном доверии, прозрачности и предсказуемости, оптимально соответствовало бы интересам нашей безопасности.

Мы полны решимости:
- расширять политические консультации и практическое сотрудничество с Россией в сферах общих интересов, включая противоракетную оборону, борьбу с терроризмом, наркотиками и пиратством, а также содействие упрочению международной безопасности;
- использовать в полной мере потенциал Совета Россия - НАТО для ведения диалога и осуществления совместных действий с РФ.

35. Совет Евро-Атлантического партнерства и программа «Партнерство ради мира» являются центральными элементами нашей принципиальной концепции единой, свободной и мирной Европы, Мы полны решимости развивать отношения дружбы и сотрудничества со всеми странами Средиземноморья и намерены в ближайшие годы содействовать дальнейшему развитию Средиземноморского диалога. Мы придаем большое значение сохранению мира и стабильности в районе Персидского залива и намерены укреплять наше сотрудничество в рамках Стамбульской инициативы по сотрудничеству

Мы будем стремиться:
- расширять консультации и практическое военное сотрудничество с участниками Совета Евро-Атлантического партнерства;
- продолжать и развивать партнерские отношения с Украиной и Грузией в рамках Комиссии НАТО - Украина и Комиссии НАТО - Грузия на основе решений, принятых в 2008 году на Бухарестском саммите альянса, а также учитывая евроатлантическую ориентацию и цели каждой из этих стран;
- облегчить евроатлантическую интеграцию Западных Балкан в цепях обеспечения длительного мира и стабильности в регионе на основе демократических ценностей, регионального сотрудничества и добрососедских отношений;
- углублять взаимодействие с нынешними участниками Средиземноморского диалога и поддерживать усилия, направленные на присоединение к данному формату других стран региона;
- развивать более глубокое сотрудничество в сфере безопасности с нашими партнерами в районе Персидского залива и приветствовать готовность к присоединению новых членов к Стамбульской инициативе по сотрудничеству

РЕФОРМИРОВАНИЕ И ТРАНСФОРМАЦИЯ

36. Являясь уникальной организацией в сфере обеспечения безопасности, НАТО располагает вооруженными силами, способными к совместным действиям в любой обстановке, имеет объединенную командно-штабную структуру для управления операциями в любой точке мира, а также обладает потенциалом, который в индивидуальном порядке могут позволить себе лишь немногие государства - члены альянса.

37. Североатлантический союз должен располагать достаточными финансовыми, военными и людскими ресурсами для выполнения своих задач по обеспечению безопасности населения и территории альянса. Однако эти ресурсы должны использоваться максимально эффективно и наиболее рациональным способом.
В этих цепях мы будем:
~ максимально повышать способность наших вооруженных сил к развертыванию и их возможность обеспечивать проводимые операции, в том числе путем концентрации усилий для достижения установленных в НАТО требований по готовности сил и средств к применению;
- обеспечивать максимальную согласованность усилий в сфере военного планирования для сокращения избыточного дублирования и ориентирования развития нашего потенциала на достижение современных требований;
- развивать наши совместные возможности как в интересах повышения экономической эффективности их использования, так и в качестве проявления солидарности;
- сохранять и укреплять наш общий потенциал, наши стандарты, структуры и систему финансирования, которые связывают нас воедино;
- продолжать процесс непрерывного реформирования, оптимизации структур, совершенствования методов работы и достижения максимальной эффективности деятельности.

АЛЬЯНС ДЛЯ XXI ВЕКА

38. Мы, политические лидеры стран-участниц НАТО, полны решимости продолжать обновление нашего альянса с тем, чтобы он соответствовал своему предназначению и мог реагировать на вызовы XXI века в сфере безопасности. Мы твердо привержены сохранению его эффективности в качестве наиболее успешного военно-политического союза в мире. Наш альянс процветает как источник надежды потому, что он основан на общих ценностях свободы личности, демократии, прав человека и верховенства закона, а также потому, что наша основная и неизменная цель состоит в гарантировании свободы и безопасности его членов. Эти ценности и цели являются универсальными и постоянными, и мы твердо намерены защищать их, опираясь на наше единство, солидарность, силу и решимость.

Зарубежное военное обозрение. - 2011. - №11. - С. 34-40