Вооружённые силы Южноафриканской Республики (2015)

Капитан 2 ранга А. Кошкин

Законодательные основы деятельности национальных вооруженных сил (НВС) определены конституцией Южноафриканской Республики, Законом об обороне № 42 от 2002 года с учетом поправок от 2010-го (закон № 22)" "Белой книгой по обороне" от 1996 года.

Согласно конституции главной задачей НВС является обеспечение независимости, территориальной целостности и национальных интересов. Кроме того, они могут привлекаться для решения и ряда других задач, к числу которых относятся:
- выполнение международных и союзнических обязательств;
- участие в миротворческих операциях в составе международных контингентов ООН, Африканского союза и др.;
- защита жизни, здоровья и собственности граждан;
- оказание помощи полиции в обеспечении законности и правопорядка на территории страны;
- содействие различным министерствам и государственным ведомствам в повышении уровня социально-экономического развития и улучшения благосостояния населения.

Верховным главнокомандующим НВС является президент страны Джейкоб Зума. По административной линии он осуществляет руководство НВС через министерство обороны и по делам ветеранов и входящий в его состав департамент обороны, по оперативной - через командование НВС и постоянный объединенный оперативный центр (ПООЦ).

Министерство обороны и по делам ветеранов занимается наиболее важными и объемными вопросами - разработкой военной политики и основных направлений военного строительства, всесторонним обеспечением повседневной деятельности НВС (финансирование, снабжение различными видами военного имущества, продовольствием и материалами, капитальное строительство), а также осуществляет политический и гражданский контроль за их решением.

Структура высших органов военного управления ЮАР
Организационная структура механизированного батальона
Организационная структура танкового полка

Министр обороны Носививе Мапи-са-Нкакула (женщина) организует взаимодействие командных структур ВС с органами законодательной и исполнительной власти и военно-промышленным комплексом страны. Она также отвечает за социальное обеспечение военнослужащих и связь с общественностью. По всем вопросам своей деятельности министр подотчетен президенту и парламенту, которые определяют общие направления строительства и объемы финансирования НВС.

Военное ведомство состоит из аппарата министра обороны, департамента обороны и департамента по делам ветеранов. При аппарате главы МО созданы консультативные органы (офис военного омбудсмена и совет по делам организованного резерва), основной задачей которых является выработка рекомендаций МО по соответствующим направлениям деятельности.

Военно-промышленная корпорации "Армскор", подконтрольная Минобороны, отвечает за разработку планов создания и производства вооружений, заключение контрактов на их выпуск с компаниями-подрядчиками, осуществление функций закупочного комитета министерства, а также за организацию экспортно-импортных операций с продукцией военного назначения.

Руководство департаментом обороны возложено на секретаря по обороне и командующего НВС, имеющих равный статус. Первое лицо является советником министра обороны по вопросам административного управления, а второе -советником по вопросам оперативного использования войск. Основные функции секретаря по обороне сводятся к контролю за расход о ванием выделенных на оборону бюджетных ассигнований и поддержанию требуемого уровня боеспособности НВС при выделенном военном бюджете.

Часть подразделений (управления - политики и планирования, финансов, кадров, закупок и экспорта, связи, а также службы - военной инспекции и военно-юридическая) находятся в непосредственном подчинении секретаря по обороне, а остальные (постоянный объединенный оперативный центр, командования видов ВС, управления военной разведки, тыла, подготовленного резерва и служба военных священников) замыкаются на командующего НВС.

Командующий НВС (генерал Солли Зачариа Шоке) осуществляет оперативное руководство войсками и отвечает за их постоянную боевую готовность к ведению военных действий с требуемым уровнем эффективности и применением имеющихся средств вооруженной борьбы. Он является советником министра обороны по вопросам оперативного использования войск.

Командование НВС включает семь главных управлений: постоянный объединенный оперативный центр, корпоративных служб, СВ, военно-воздушных сил, военно-морских сил, военно-медицинской службы и военной разведки.

На постоянный объединенный оперативный центр (командующий - генерал-лейтенант Д. Мгвеби) возлагаются функции генштаба по оперативному управлению войсками. В состав центра входят штаб бригады сил специального назначения (СпН) и три управления: разработки совместных операций, оперативного планирования и управления войсками в операциях, всестороннего обеспечения операций. В оперативном подчинении постоянного объединенного оперативного центра находятся все бое-готовые части и соединения НВС независимо от их видовой принадлежности, а также бригада СпН.

Национальные вооруженные силы ЮАР состоят из четырех видов (сухопутные вошка, ВВС и ВМС, военно-медицинская служба), бригады сил специального назначения и ряда служб боевого и тылового обеспечения (военной разведки, военно-юридической, военной инспекции, тыла, по связям с общественностью и др.). 

Сухопутные войска. Численность личного состава более 30,5 тыс. человек (из них 5 тыс. - гражданский персонал). С В включают четыре рода войск - пехоту, бронетанковые войска, артиллерию и войска ПВО).

В соответствии с положениями конституции ЮАР и национальной военной доктрины СВ предназначены для защиты суверенитета и территориальной целостности государства путем использования их мощи в качестве инструмента влияния в мирное время и ведения боевых действий совместно с другими видами НВС или самостоятельно при возникновении вооруженных конфликтов любой интенсивности.

Наряду с этим в условиях современной военно-политической обстановки на юге Африки, когда отсутствует реальная угроза внешней агрессии, помимо выполнения традиционных задач СВ могут привлекаться к решению ряда других, включая: оказание помощи южноафриканской полиции в обеспечении законности и правопорядка на территории страны; участие в миротворческих операциях под эгидой Сообщества развития Юга Африки (САДК), Африканского союза и ООН; ликвидацию последствий стихийных бедствий; проведение мероприятий по борьбе с наркобизнесом, терроризмом, незаконной торговлей оружием и нелегальной иммиграцией. Вспомогательные задачи возлагаются в основном на группы обороны районов, являющиеся структурными единицами административного деления.

В рамках создаваемой в Южноафриканском регионе системы коллективной безопасности на СВ страны могут возлагаться также задачи по обеспечению защиты национальных интересов и территориальной целостности государств - членов САДК. По взглядам командования НВС, сухопутные войска могут задействоваться для обеспечения интересов Сообщества и за пределами его границ в регионе южнее Сахары. Окончательное решение в последнем случае принимает парламент ЮАР.

По оперативной линии сухопутные войска подчиняются командующему постоянным объединенным оперативным центром, по административной - главному управлению СВ во главе с командующим СВ генерал-лейтенантом Вуз-умузи Рамакала Масондо.

Главное управление СВ включает в себя:
- региональные объединенные оперативные командования (центральное, северное, южное, западное и восточное);
- управления (пехотное, бронетанковое, артиллерийское, войск ПВО, инженерное, учебных заведений, разведывательное и тыла);
- отдельные части различного назначения.

По принципу комплектования и уровню боевой готовности органов управления и частей СВ подразделяются на регулярные силы и резервные компоненты.

В свою очередь, резервные компоненты включают в себя организованный резерв и территориальные силы.

Организованный резерв, представляющий собой резервы родов сухопутных войск, организационно сведен в части и подразделения, аналогичные по своей структуре регулярным войскам.

Территориальные силы используются в основном для решения вспомогательных задач, таких как оказание помощи полиции в борьбе с наркобизнесом и нелегальной иммиграцией, обеспечение законности и правопорядка в районах их ответственности. Организационно они сведены в группы обороны районов (предположительно более 15), каждая из которых состоит из пяти подразделений коммандос.

Система комплектования СВ, разработанная при участии английских военных специалистов, предусматривает объединение подразделений регулярных сил и организованного резерва. Суть данной концепции заключается в том, что в состав соединений и частей СВ входят полки (батальоны), укомплектованные личным составом регулярных сил и организованного резерва.
Регулярные силы включают части, подразделения и учебные заведения, подчиненные управлениям главного командования СВ, а также две отдельные механизированные бригады.

Организованный резерв предназначен для мобилизационного развертывания сухопутных войск, доукомплектования частей и подразделений регулярных сил до штатов военного времени, восполнения боевых потерь и создания новых формирований в ходе войны. Как и регулярные войска, части и подразделения этой структуры СВ по административной линии подчиняются управлениям главного командования сухопутных войск, а по оперативной - постоянному объединенному оперативному центру.

В отличие от регулярных сил для частей и подразделений организованного резерва более характерно сохранение своих традиционных наименований - "полки", хотя по структуре и составу они фактически являются батальонами (дивизионами).

Исходя из новых политических условий и расстановки сил на юге Африки, военно-политическое руководство ЮАР считает целесообразным в основу подготовки СВ положить сценарий одновременного участия в одном крупном региональном конфликте и в нескольких более мелких, а также в различных, прежде всего миротворческих, операциях. При этом предполагается, что период назревания широкомасштабного регионального конфликта будет составлять не менее пяти лет, что вполне достаточно для наращивания военного потенциала страны до требуемого уровня.

В то же время, с учетом возможности возникновения на данном этапе локальных войн с ограниченными политическими, экономическими и военными целями, которые могут представлять потенциальную угрозу национальным интересам, командование СВ ЮАР прорабатывает новые варианты ведения военных действий.

В условиях значительных сокращений бюджетных ассигнований на оборону основная роль отводится высокомобильным силам быстрого развертывания (СБР), которые в случае необходимости смогут в кратчайшие сроки выполнить поставленные задачи как на своей территории, так и за ее пределами. Основу СБР составляют наиболее боеготовые части и п од разделения регулярных сил СВ страны, из которых предполагается сформировать механизированные бригады для их последующего развертывания в районе конфликта.

В соответствии с оперативным предназначением главными задачами бригад после их формирования являются:
- поддержание требуемого уровня боеготовности, обеспечивающего оперативное применение частей и подразделений бригад в ходе как мобильных операций, так и операций по обороне района;
- участие в миротворческих операциях под эгидой международных и региональных организаций;
- ведение сдерживающих боевых действий в начальный период войны с целью обеспечения мобилизационного развертывания НВС страны;
- обеспечение интересов ЮАР в зоне ответственности и районах тактического влияния.

СБР, являясь основным мобильным компонентом сил командующего совместными операциями, находятся в непосредственном подчинении постоянного объединенного оперативного центра.

Одно из главных требований, предъявляемых к силам быстрого реагирования командованием НВС в мирное время - это готовность к локализации возникшего военного конфликта еще на начальном этапе в целях предотвращения его эскалации и перерастания в более крупномасштабное вооруженное столкновение, которое может повлечь тяжелые людские и материальные потери.

В военное время на эти формирования возлагаются задачи по нейтрализации действий наступающего противника и обеспечению отмобилизования и развертывания резервных компонентов НВС ЮАР.

СБР, создаваемые в каждом региональном объединенном оперативном командовании, включают части и подразделения регулярных войск, дислоцирующихся в этих районах, в том числе штабы групп обороны районов.

Механизированная бригада в зависимости от конкретных задач может включать в себя различное количество боевых подразделений и частей в разных вариациях (механизированные, мотопехотные десантно-штурмовые батальоны, полк бронеавтомобилей, танковый полк), части и подразделения обеспечения (полк связи, полевой инженерный полк, группа обеспечения, полевая мастерская, рота военной полиции), а также приданные подразделения (мобильная авиационная оперативная группа, батальонная медицинская группа).

На вооружении бригады может состоять: 24 танка "Олифант-1А/В", 20 БРМ "Ройкат", 38 бронеавтомобилей "Эланд-90", 180 БТР "Буффало", шесть БМП "Рагель-90", 12 БМП "Ратель-60", 47 БМП "Ратель-20", шесть командирских машин "Ратель", 12 ПТРК "Ратель ZT-З", шесть ПТРК "Милан" на базе "Ратель", 22 ПТУР "Милан", 24 106-мм безоткатных орудия (БО), шесть самоходных гаубиц G-6, 12 самоходных минометов "Ратель-81", 36 81-мм минометов, 18 120-мм минометов М-5, 24 20-мм зенитные пушки "Истерфалк", 12 ПЗРК SA-7.

Механизированный батальон включает: три механизированные роты (по три БМП "Ратель-60" и девять БМП "Ратель-20"), роту огневой поддержки в составе механизированного (одна БМП "Ратель-60" и три БМП "Ратель-20"), противотанкового (шесть БМП "Ратель-90" и шесть ПТРК "Милан" на базе "Ратель", две БМП "Ратель-60", три БМП "Ратель" с 12,7-мм пулеметом) и минометного взводов, а также три взвода (связи, ремонтный и медицинский).

Танковый полк представлен тремя танковыми ротами (по 12 танков), разведывательно-ударной ротой (16 БРМ "Ройкат") и ротой обеспечения.

Полк бронеавтомобилей включает три огневые батареи (по шесть 81-мм минометов), батарею обеспечения и три взвода (связи, ремонтный и медицинский).

Зенитный артиллерийский полк состоит из трех зенитных артиллерийских батарей (по шесть 20-мм зенитных пушек "Истерфалк" на базе "Самил-20" и по четыре ПЗРК А-7), штабной батареи, роты связи и ремонтной роты.

Парашютно-десантный полк включает в себя части и подразделения как регулярных сил, так и резервного компонента. К формированиям регулярных сил относятся: один парашютный батальон, противотанковая батарея, взвод наведения авиации, легкий артиллерийский дивизион, зенитная артиллерийская батарея, рота связи и подразделение снабжения по воздуху.

Всего на вооружении парашютно-десантного полка состоит: 166 бронеавтомобилей "Каспир", девять 81-мм минометов, шесть 106-мм БО, 18 ПТУР FT-5, шесть ПЗРК А-7 и восемь 14,5-мм зенитных пулеметов.

В перспективе командование НВС планирует ввести в состав сил быстрого реагирования военно-воздушный и военно-морской компоненты. В настоящее время для обеспечения перебросок этих сил в район предназначения из состава ВВС может быть выделен один транспортный самолет Боинг 707, до двух транспортно-десантных самолетов С-130 и до 20 транспортных вертолетов "Орикс", что позволит произвести одновременное десантирование экипированного парашютно-десантного батальона. От ВМС могут быть задействованы два судна обеспечения, которые способны осуществить десантирование механизированного (мотопехотного) батальона с боевой техникой в один-два этапа.

Военно-воздушные силы. В соответствии с положениями конституции и национальной военной доктрины ВВС предназначены для защиты суверенитета и территориальной целостности государства путем использования их мощи в качестве инструмента влияния в мирное время и ведения боевых действий совместно с другими видами НВС или самостоятельно при возникновении вооруженных конфликтов любой интенсивности.

ВВС призваны решать следующие основные задачи:
- завоевание и удержание господства в воздухе;
- изоляция района боевых действий;
- авиационная поддержка СВ и ВМС;
- обеспечение ПВО важных государственных и военных объектов, а также группировок НВС;
- высадка и прикрытие с воздуха воздушных десантов;
- ведение воздушной разведки;
- авиационное обеспечение поисково-спасательных операций;
- содействие силам полиции и другим государственным структурам в проводимых ими мероприятиях по борьбе с преступностью и незаконной иммиграцией;
- участие в международных миротворческих операциях и программах.

В рамках создаваемой в Южноафриканском регионе системы коллективной безопасности на ВВС страны могут возлагаться также задачи по обеспечению защиты национальных интересов и территориальной целостности государств - членов САДК. По взглядам командования НВС, военно-воздушные силы могут задействоваться также для обеспечения интересов стран сообщества и за пределами его границ в регионе южнее Сахары.

По оперативной линии военно-воздушные силы подчиняются командующему постоянным объединенным оперативным центром, по административной-командованию ВВС, которым в настоящее время руководит командующий этим видом генерал-лейтенант Фабиан Зим-панде Мзиманг.

Главным оперативным органом управления ВВС является оперативное командование, которым руководит генерал-майор У. С. Мбамбо. Оно отвечает за подготовку, развертывание и боевое применение ВВС. Генерал, в свою очередь, является советником по вопросам авиации у командующего совместными операциями, возглавляющего ПООЦ.

В состав оперативного командования входят управление тылового обеспечения и боевой подготовки.

Управление тылового обеспечения включает девять отделов: авиационной безопасности, кадров, технического обслуживания, финансовый, внешних связей, закупок, связи, МТО и административный. Оно представлено учебным отделом и шестью оперативными группами: боевой, транспортной и морского патрулирования, вертолетной, боевого управления, обеспечения и разведки, базового обеспечения.

Основным оперативно-тактическим соединением ВВС ЮАР является военно-воздушная база, которая включает как боевые, так и обеспечивающие подразделения, базирующиеся на одном аэродроме. В ее состав входят несколько авиационных эскадрилий, группа МТО и ремонта авиатехники, подразделения административной и тыловой служб.

Всего в ВВС имеются восемь авиабаз: "Ватерклоф" (Претория), "Шварцкопф" (Претория), "Махадо" (бывшая авиабаза "Луис-Тричард", переименована в 2004 году), "Худспрейт" (Худспрейт), "Блумспруит" (Блумспруит), "Истер-плат" (Кейптаун), "Дурбан" (Дурбан), "Лангебанвег" (Лангебанвег) и один летный научно-исследовательский центр "Бредасдорф".

По принципу комплектования и уровню боевой готовности органов управления и частей военно-воздушные силы подразделяются на регулярные силы и резервные компоненты.

Регулярные силы включают: командование ВВС; управление политики и планирования; части, подразделения и учебные заведения, подчиненные командованию ВВС. Организованный резерв, представляющий собой резервы ВВС, организационно сведен в части и подразделения, аналогичные по своей структуре регулярным войскам.

Он предназначен для мобилизационного развертывания ВВС, доукомплектования частей и подразделений регулярных сил до штатов военного времени, восполнения боевых потерь и создания новых формирований в ходе войны. Как и регулярные войска, части и подразделения организованного резерва ВВС по административной линии подчиняются командованию ВВС, а по оперативной - ПООЦ.

Части и подразделения резервных компонентов дислоцированы на тех же авиабазах, что и регулярные силы.

На вооружении ВВС ЮАР находятся: девять многоцелевых истребителей JAS-39D "Грипен", 85 легких штурмовиков "Импала" (МК-1, МК-2), семь самолетов разведки (патрульной авиации) С-47 TP, транспортные самолеты: один Боинг 737, 12 С-130 "Геркулес", 44 РС-7 Мк 2, 12 Цессна 208, два "Фалкон 900В", боевые вертолеты: 44 "Орикс", 12 "Руиволк", 12 А-109 "Агуста", четыре "Супер Линкс 300", а также ПУ ЗУР (по 54 "Тайгер Кэт" и "Кактус").

Серьезное внимание в развитии национальных ВВС уделяется поэтапному качественному улучшению их технической оснащенности. Решить эту задачу планируется главным образом за счет обновления устаревших моделей авиа- и вертолетной техники, а также принятия на вооружение создаваемых на базе современных технологий новых образцов как национального, так и иностранного производства.

Военно-морские силы являются одними из самых многочисленных, боеготовых и хорошо оснащенных на Африканском континенте. Задачи, возложенные на ВМС ЮАР, определяются географическим положением страны и зависимостью ее экономики от морских перевозок (до 98 % доли импорта и экспорта ЮАР приходится на морские коммуникации). Протяженность береговой линии республики в Атлантическом и Тихом океанах составляет около 2 900 км.

Исходя из этого, самостоятельно или во взаимодействии с другими видами ВС военно-морские силы призваны решать следующие основные задачи:
- проводить морские операции с целью защиты суверенитета и территориальной целостности государства;
- обеспечивать неприкосновенность, безопасность и правовой режим морских территорий, коммуникаций и прибрежных зон ЮАР (включая островную группу Принц Эдуард, расположенную в 1,3 тыс. км юго-восточнее г. Порт-Элизабет);
- оказывать содействие другим государственным структурам в проведении аварийно-спасательных и гидрографических работ на море, вести борьбу с пиратством, незаконной миграцией и контрабандой морским путем, участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды, обеспечению интересов национального рыболовства и судоходства.

В соответствии с действующим законодательством и концепцией применения НВС зоной ответственности ВМС ЮАР является вся 200-мильная морская зона страны в акваториях Индийского и Атлантического океанов. В отдельных случаях по решению президента страны они могут быть задействованы для выполнения специфических задач и в других районах мира (участие в миротворческих операциях и морских блокадах по решению ООН, АС или других международных организаций).

В этой связи определены следующие типы морских операций с участием сил и средств ВМС: боевые действия на море; морские операции в составе группировок разнородных сил; оборона побережья; борьба с авиацией противника на море и в прибрежной зоне; обеспечение безопасности своих морских перевозок и нарушение морских коммуникаций противника; поддержка других видов НВС или многонациональных сил при ведении боевых действий на приморских направлениях; обеспечение противолодочного и противоминного режима в зоне ответственности; участие в операциях морского компонента многонациональных сил как в регионе, так и за его пределами; ведение морской и радиоэлектронной разведки в интересах НВС и группировки коалиционных сил.

Управление ВМС ЮАР командующий осуществляет через начальника штаба ВМС, начальника департамента морской стратегии и командующего оперативными силами. Они входят в состав морского офиса департамента обороны ЮАР, который является вышестоящей структурой по отношению к штабу оперативных сил флота (дислоцируется в г. Претория). Он осуществляет административное руководство флотом. В частности, на этот орган возложено:
- общее административное управление ВМС;
- руководство мероприятиями по выполнению планов тылового и других видов обеспечения, а также контроль за выполнением указанных планов;
- выполнение роли экспертного центра по всем вопросам, касающимся деятельности военно-морских сил.
В состав морского офиса входят три управления: боевой подготовки, людских ресурсов, морс кой политики и доктрин, а также штаб во главе с его начальником, включающий три департамента - кадрового, тыла, планирования, морских резервов, и два отдела - бюджетный и контрразведки.

Штаб оперативных сил флота дислоцируется на территории главной военно-морской базы ВМС ЮАР в г. Саймонстаун (юго-восточнее г. Кейптаун). Его возглавляет командующий оперативными силами флота, который подчинен командующему ВМС. У командующего оперативными силами флота в подчинении находятся начальник штаба и начальники имеющихся в составе данного органа управлений (планирования, оперативного, кадров, тыла, гидрографического и экспертного).

Командующий оперативными силами флота отвечает за боеготовность и боевую подготовку подчиненных частей и подразделений, боевых сил и средств.

На вооружении ВМС находятся четыре фрегата, три подводные лодки, два базовых тральщика, три ракетных катера, 19 сторожевых катеров типа "Намакурра", три патрульных и восемь малых патрульных десантных катеров, одно гидрографическое судно и три буксира.

В настоящее время уровень боеготовности национальных ВМС не позволяет решать возлагаемые на них задачи в полном объеме. Это связано прежде всего с недостаточным финансированием, неудовлетворительным состоянием по большей части устаревшего корабельного состава, а также с нехваткой во флоте высококвалифицированных специалистов.

Военно-медицинская служба (ВМед-Сл) наряду с СВ, ВВС и ВМС является отдельным видом ВС ЮАР.

В соответствии с действующим в стране законодательством на эту структуру возложены следующие задачи:
- медицинское обеспечение личного состава НВС;
- поддержание постоянной боевой готовности военно-медицинских подразделений и частей;
- участие в операциях по ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;
- организация защиты от оружия массового поражения (химической и биологической составляющих), а обеспечение ядерной безопасности возложено на специальную группу министерства минеральных и энергетических ресурсов, созданную на единственной в ЮАР атомной электростанции "Куберг" (30 км севернее г. Кейптаун);
- проведение научно-исследовательских работ (НИР) в области военной медицины;
- региональное и глобальное международное сотрудничество в этой сфере;
- частичное медицинское обеспечение полиции ЮАР.

На основании закона ЮАР "Национальная политика в области здравоохранения" в составе девяти территориальных военно-медицинских командований (ВМК) находятся следующие структурные элементы, осуществляющие медицинское обеспечение в том числе и в интересах других ведомств: президентская медицинская группа, три базовых военных госпиталя, 29 лазаретов, 39 медицинских клиник, более 20 оздоровительных центров, шесть профильных клиник для лечения СПИДа и ВИЧ-инфекции, а также две ветеринарные клиники (в интересах министерства здравоохранения и сельского хозяйства).

Данная инфраструктура позволяет ежегодно обслуживать до 230 тыс. пациентов (проводить до 740 тыс. консультаций), в том числе 29 тыс. находящихся на стационарном лечении.

По оперативной линии руководство военно-медицинской службой осуществляет президент страны через командующего НВС, постоянный объединенный оперативный центр и региональные объединенные оперативные командования. По административной линии президент действует через министра обороны, начальника ВМедСл - главного хирурга.

Начальник военно-медицинской службы несет ответственность за следующие вопросы: обеспечение боевой готовности службы и поддержание в должном состоянии ее инфраструктуры; предоставление медицинских услуг личному составу НВС а также гражданским лицам; выполнение перспективных планов развития службы; подготовка ее к деятельности в условиях военного времени; совершенствование оргштатной структуры частей и подразделений; организация оперативной и специальной подготовки; проведение НИР; взаимодействие как с другими видами ВС, так и с различными госструктурами. Он же участвует в разработке политики по обеспечению здравоохранения в НВС, а также государственной политики охраны здоровья населения в качестве представителя Минобороны.

Центральный орган управления военно-медицинской службы - главное военно-медицинское управление (ГВМУ).

Консультативными органами начальника ВМедСл являются высший совет, военный совет и медицинский совет, которые собираются по мере необходимости.

Высший совет ВМедСл в составе начальника военно-медицинской службы, его первого заместителя, начальника административного управления и заместителя министра здравоохранения вырабатывает концепцию применения сил и средств службы.

Военный совет ВМедСл, в который входят члены высшего совета и начальники девяти территориальных военно-медицинских командований, занимается вопросами управления и контроля, оперативной и специальной подготовки частей и подразделений службы, мобилизационного развертывания, взаимодействия с другими видами НВС.

Медицинский совет в составе членов высшего совета, семи главных специалистов и генерального инспектора военно-медицинской службы вырабатывает практические предложения по применению сил и средств службы.

Непосредственное административное руководство повседневной деятельностью ВМедСл осуществляет начальник военно-медицинской службы через ГВМУ и девять территориальных ВМК в соответствии с административно-территориальным делением страны: провинций Западный Кейп (г. Кейптаун), Восточный Кейп (г. Ист-Лондон), Свободное Государство (г. Блумфонтейн), Мпумаланга (г. Нельспрут), Гаутенг (г. Претория), Северо-Западная (г. Мафикенг), Северный Кейп (г. Кимберли), Квазулу-Наталь (г. Дурбан) и Лимпопо (г. Полокване).

Начальники территориальных ВМК осуществляют руководство силами и средствами военно-медицинской службы, а также осуществляют координацию различных подразделений в пределах границ этих командований.

Численность личного состава регулярных сил ВМедСл более 7 тыс. человек (военнослужащие, гражданские служащие и резерв).

Перспективными планами развития военно-медицинской службы предусмотрено дальнейшее совершенствование сети ее учреждений, с тем чтобы в конечном итоге добиться их размещения не далее чем в 30 км от основного числа (90 %) пациентов. С целью экономии средств командование военно-медицинской службы намерено сократить ряд социальных программ и приостановить строительство учреждений социально-культурной направленности. Кроме того, предполагается упростить процедуру приема на военную службу гражданских медиков "без ущерба для вопросов безопасности, связанных с зачислением в НВС".

Таким образом, военно-политическое руководство ЮАР в планах строительства НВС исходит из положений и принципов оборонительной доктрины, В ее основе лежит концепция, предопределяющая отсутствие на данном этапе и в ближайшей перспективе какого-либо конкретного противника и внешней угрозы, для устранения которых потребовалось бы применение военной силы.

В условиях ограниченного бюджетного финансирования военного ведомства будет продолжаться реорганизация вооруженных сил с целью создания оргштатной структуры, предусматривающей наличие не более 70 тыс штатных должностей, за исключением новобранцев, набранных в НВС по контракту в рамках новой государственной программы по "развитию военных навыков". Их число должно быть определено с учетом реальных объемов госфинансирования данного проекта.

Зарубежное военное обозрение. 2015, №3, С.26-35

Всего комментариев: 0
avatar