Основные задачи разведки ФРГ в современных условиях (2019)

Полковник Е. Соколов

Военно-политическое руководство Германии рассматривает национальную систему разведки в качестве неотъемлемого компонента обеспечения национальной безопасности. Берлин также определяет ее как один го важнейших инструментов корректировки внешнеполитической деятельности, а при необходимости - принятия решения на применение вооруженных сил (ВС) в различных по напряженности конфликтах.

Германская военная разведка представлена военными (командование стратегической разведки, служба военной контрразведки, разведуправления видов ВС) и гражданскими (основные - федеральная разведывательная служба (Bundesnachrichtendienst, BND), федеральное ведомство по охране конституции) компонентами, деятельность которых направлена на обеспечение руководства страны актуальной и достоверной информацией, касающейся интересов государства в политической, военной, технической, торгово-экономической и других областях. Совокупность указанных структур условно образует разведывательное сообщество (PC) ФРГ.

Основными потребителями добываемой информации являются президент, федеральный канцлер, федеральный совет безопасности, главы министерств и ведомств, руководящий состав вооруженных сил, штабы видов ВС. органы управления войск центрального подчинения, а также ряд других структур.

В соответствии с «Белой книгой по политике безопасности и перспективам развития бундесвера» (2016) и германскими концептуальными документами по организации разведдеятельности к основным задачам национальной разведки относятся:
- ведение стратегической разведки и предупреждение угроз национальной безопасности;
- разведывательно-информационное обеспечение операций ВС Германии за пределами национальной территории;
- ведение разведки в кибернетическом пространстве¹;
- борьба с терроризмом и радикальным экстремизмом;
- противодействие распространению оружия массового поражения (ОМП);
- проведение контрразведывательных мероприятий.

Стратегическая разведка организуется в целях вскрытия угроз национальной безопасности путем получения развединформации. имеющей критическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны. Эти данные используются при разработке национальных стратегий, определении требований к структуре ВС и их оснащенности. По заявлению германского руководства, полученная информация позволяет обеспечить глубокое понимание всех вопросов в области существующих проблем национальной безопасности, что создает необходимые условия для достижения информационного превосходства над иностранными государствами.

В интересах эффективного ведения стратегической разведки и предупреждения угроз на германское PC возлагаются следующие функции:
- вскрыше признаков нападения на страну и развязывания военных действий против ее ВС;
- отслеживание процессов военно-политического, военного, военно-технического и военно-экономического характера, способных угрожать интересам ФРГ;
- выявление источников внезапных н непредвиденных угроз для национальной безопасности Германии;
- вскрыше важных изменений в разведываемых государствах и военно-политической обстановке в мире;
- осуществление контроля за соблюдением иностранными государствами договоров и соглашений в военной области;
- подготовка информационных документов, необходимых руководящим лицам государства для принятая важных политических решений.

Разведывательно-информационное обеспечение операций ВС Германии за пределами национальной территории осуществляется в целях обеспечения вооруженных сил необходимыми данными в ходе подготовки и ведения военных действий, а также при организации миротворческих, гуманитарных и других операций в мирное время.

В настоящее время вооруженные силы ФРГ привлекаются к 14 операциям и миссиям за пределами национальной территории. Анализ мероприятий, в которых принимают участие представители бундесвера, свидетельствует о том: что работа органов управления и деятельность германского PC направлены на обеспечение непрерывного доведения до командования необходимых информационных документов и актуальных геопространственных материалов.

Организация сбора интересующих немецкое командование сведений зависит от правильного распределения собственных добывающих сил и средств и их маневренное та. Сформированная единая информационная среда обеспечивает полную интеграцию разведки с процессом ведения операций.

Ведение разведки в кибернетическом пространстве предполагает комплекс мероприятий по добыванию сведений из открытых и закрытых источников, их систематизацию и комплексный анализ с применением средств автоматизации обработки больших объемов данных.

Подготовленная по результатам разведки информация докладывается руководству и другим заинтересованным потребителям в целях принятия решений при организации действий в виртуальной и традиционной средах.

Для выполнения данной задачи германское разведывательное сообщество призвано:
- анализировать возможности вооруженных сил иностранных государств по ведению операций в киберпространстве;
- выявлять уязвимые места в информационных системах и компьютерных сетях предполагаемых противников;
- обнаруживать новые и уточнять имеющиеся сведения по основным источникам киберугроз;
- отслеживать компьютерные сетевые операции², проводимые зарубежными ВС в различных областях киберпространства;
- расширять межведомственное взаимодействие для обеспечения органов PC сведениями, добытыми с использованием кибернетических средств;
- осуществлять мониторинг открытых информационных ресурсов в сети Интернет.

В основе деятельности, направленной на борьбу с терроризмом и радикальным экстремизмом, лежит предупреждение, выявление, пресечение и минимизация последствий террористической активности посредством гибкого сочетания политических, экономических и силовых мер воздействия. Руководство Германии отмечает, что экстремисты в целях вербовки своих сторонников используют СМИ и глобальную компьютерную сеть Интернет.

Главной угрозой для ФРГ считаются террористические группировки «Исламское государство». «Джебхат ан-Нусра» (запрещены в РФ) и их союзники. По мнению PC, их деятельность в скором времени будет частично или полностью перенесена на территорию Европы и они уже не станут ограничиваться только единичными терактами.

Германское руководство видит следующие причины возникновения подобных угроз: ненависть радикальных исламистов к европейскому обществу, значительный поток беженцев из стран Ближнего и Среднего Востока, а также возвращение в Германию и другие европейские государства граждан, получивших боевой опыт в «горячих точках».

Основными задачами немецких разведслужб в этой области являются: предупреждение и пресечение возможной террористической деятельности на национальной территории и за ее пределами; противодействие распространению экстремистской идеологии в Германии; выявление и блокирование источников финансирования террористов: обмен развединформацией о террористической деятельности с союзниками по НАТО и Европейскому союзу; международный розыск лиц, причастных к терроризму и экстремизму.

Подходы Германии к вопросу противодействия распространению оружия массового поражения определяются членством страны в НАТО и ЕС. Берлин продвигает идею о сокращении и уничтожении ОМП. Участвуя в крупных международных инициативах по нераспространению, германская сторона принимает меры для ужесточения контроля над всеми его видами и недопущения использования подобного оружия террористическими организациями. Кроме того, правительство ФРГ является активным сторонником универсализации Договора о нераспространении ядерного оружия.

Данная задача ориентирует немецкие спецслужбы на предупреждение незаконного распространения технологий, научно-технической информации и материалов, связанных с созданием ОМП. Германская разведка акцентирует внимание на сборе, обработке и анализе соответствующей информации.

Подход Берлина к решению этой проблемы основан на развитии информационных технологий, а также на укреплении партнерских контактов с союзниками и установлении отношений с другими государствами. Внутри страны PC активно сотрудничает с государственными и коммерческими структурами.

В интересах противодействия распространению ОМП разведывательное сообщество задействует свои силы и средства для:
- вскрытия признаков подготовки к применению оружия массового поражения против ФРГ и союзных государств:
- расширения своих возможностей по добыванию и сбору разведсведений в области распространения ОМП:
- своевременного информирования руководства страны по всем вопросам, касающимся получения государственными и негосударственными субъектами данного типа вооружений;
- исключения возможности получения террористическими организациями технологий, научно-технической информации и материалов, касающихся ОМП и средств его доставки;
- консультирования военно-политического руководства по вопросам возможного возникновения и разрешения кризисных ситуаций, связанных с хранением, транспортировкой и распространением ОМП.

Проведение контрразведывательных мероприятий - специальный вид деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности. Он предполагает использование системы поисковых, режимных, административно-правовых мер. направленных на предупреждение, своевременное выявление и предотвращение разведывательных, террористических и других противоправных действий специальных служб иностранных государств, а также организаций, отдельных групп и лиц на безопасность Германии.

Согласно нормативным документам усилия германских спецслужб в области контрразведки ориентированы на выполнение следующих задач:
- вскрытие случаев хищения и использования передовых национальных технологий, знаний и информации с последующим принятием необходимых контрмер;
- добывание и обработка информации, содержащей признаки или факты разведывательной, террористической и иной деятельности специальных служб иностранных государств в ущерб национальной безопасности;
- развитие и активное применение средств, методов и способов выявления лиц, имеющих доступ к информации, составляющей государственную тайну, и использующих свое служебное положение для нанесения вреда жизненно важным интересам общества и государства;
- противодействие попыткам иностранных спецслужб получить доступ к сотрудникам органов немецкой разведки, а также к закрытым сведениям и режимным объектам.

В целом анализ содержания основных задач разведывательного сообщества ФРГ показывает, что его силы и средства способны своевременно вскрыть потенциальные угрозы, а также обеспечить военно-политическое руководство необходимой информацией для планирования дальнейшей деятельности внутри страны и на международной арене. Значительное внимание при этом уделяется разведывательно-информационному обеспечению контингентов бундесвера, задействованных в операциях за рубежом.

¹ Кибернетическое пространство - глобальная область информационного пространства, представляющая собой взаимозависимую сеть объектов информационной инфраструктуры, включающих Интернет, телекоммуникационные сети и компьютерные системы.

² Компьютерные сетевые операции - совокупность мероприятий, включающих сетевые атаки, защиту и использование компьютерных сетей противника в своих, целях.

Зарубежное военное обозрение. - 2019. - №11. - С. 20-23