Концепции сетецентрического боевого управления ВС США, Великобритании и ОВС НАТО. Общее и различия (2010)

Полковник С. Паршин,
подполковник Ю. Кожанов

Реалии геополитической и геоэкономической обстановки конца XX -начала XXI века и, главное, неопределенность ее дальнейшего развития оказывают значительное влияние на пересмотр взглядов военно-политического руководства НАТО на характер и источники потенциальных угроз и, соответственно, на способы и формы разрешения кризисов, включая применение военной силы. Отражением актуальности этих проблем стали перестройка военной и политической структур блока и создание "сил первоочередного задействования НАТО" (NRF - NATO Response Force).

Формирование последних фактически подчеркивает переход на экспедиционные принципы организации и проведения многонациональных (коалиционных) операций. В свою очередь, потребность приведения структуры объединенных вооруженных сил альянса в соответствие с реалиями времени и бурным развитием информационных технологий явилась мощным стимулом к изменению подходов к управлению объединенными группировками войск (сил) блока и началу реализации ряда программ комплексной реорганизации и модернизации национальных ВС стран-участниц.

Содержание и направленность осуществляемой реорганизации военного компонента НАТО отражают намерения руководства Североатлантического союза создать многофункциональную и более гибкую структуру управления, способную осуществлять эффективное руководство группировками войск (сил) как в ходе крупномасштабных военных действий, так и при проведении операций других типов, в том числе стабилизационного и антитеррористического характера.

Подсистемы глобальной иерархической архитектуры связи ВС Великобритании, формирующие неразрывную коммуникационную среду для обеспечения практической реализации концепции управления вооруженными силами NEC

Модель сетецентрической трансформации системы АСУ и связи ОВС НАТО

Управление войсками и оружием является той областью военного дела, которая в настоящее время в наибольшей степени испытывает воздействие информационно-технологического прорыва, использование потенциала которого стало характерной чертой современных тенденций в строительстве вооруженных сил ведущих зарубежных стран. Дело в том, что современная революция в военном деле связана в первую очередь с качественным развитием информационных технологий, изменяющим как военную технику, так и принципы управления войсками и оружием.

Прорыв в сфере информационных технологий, вызвавший формирование новых тенденций в области управления ВС, а также проверка в условиях реальных боевых действий новых видов оружия, разведки, радиоэлектронной борьбы, автоматизированных систем управления и связи потребовали от военно-политического руководства стран НАТО, и прежде всего США, переосмыслить и осуществить трансформацию теории и практики строительства вооруженных сил¹, в том числе оценить новые тенденции в развитии процесса управления и организации взаимодействия между национальными ВС при проведении объединенных и коалиционных операций. В современных условиях процессы управления выступают на передний план, поскольку именно управленческая деятельность позволяет связать между собой военно-политические, экономические, научно-технические, собственно военные и чрезвычайные факторы в условиях расширения НАТО и придания его действиям глобального характера. Примером тому являются события в Югославии, Афганистане, Ираке и ряде стран Африки.

По мнению известных американских экспертов в области трансатлантической безопасности и трансформации альянса Джеффри П. Бьялоса и Стюарта Л. Косля, "военное превосходство в операциях XXI века определяется уже не столько количеством танков и ракет, состоящих на вооружении, сколько достоверным знанием ситуации в боевом пространстве и его единым пониманием всеми участниками операции (как военными, так и невоенными), возможностями по предоставлению услуг безопасной связи, наличием структуры управления, функционирующей на основе анализа данных разведывательно-информационного обеспечения в реальном масштабе времени"².
Объективные и субъективные недостатки организации и ведения объединенных операций, а также тенденции развития процессов управления и принятия решений предопределили необходимость реализации ряда программ сете-центрической трансформации управления боевыми действиями. Так, в ОВС блока завершается разработка концепции "Комплексные сетевые возможности НАТО"³ (NATO Network Enabled Capability - NNEC). Ее появление непосредственно связано с процессом разработки "Новой стратегической концепции НАТО" (Allied Joint Doctrine) и концепции альянса "Организация и ведение объединенных совместных операций будущего", с созданием высокоточного оружия, действующего на новых физических принципах, а также с появлением новых оперативно-стратегических категорий, таких как "информационные операции", "информационное превосходство" и др.

На формирование NNEC огромное влияние оказали концепции "сетецен-трической войны" (СЦВ) США и "комплексные сетевые возможности" (КСВ) Великобритании. Авторы концепции "сетецентрической войны"⁴ - бывший начальник управления по реформированию ВС США адмирал Артур Цебровски⁵, эксперт КНШ Джон Гарстка и специалист аппарата помощника МО США Дэвид Альберте считают ее результатом происходящей революции в управлении боевыми действиями. Концепция разработана в целях достижения общей высокой боеготовности, увеличения оперативности управления войсками, обеспечения высоких темпов проведения операции, наивысшей степени поражения противника, увеличения живучести своих ВС и повышения степени их взаимодействия. Вследствие реализации этих возможностей боевая эффективность объединенных оперативных формирований должна значительно возрасти.

"Функциональными элементами при ведении сетецентрических боевых действий являются высокопроизводительная информационная инфраструктура, доступ к необходимым информационным ресурсам, высокоточное огневое поражение и маневр силами и средствами, эффективные процессы автоматизированного боевого управления, а также тесная интеграция по времени данных разведывательно-информационного обеспечения в процессы управления и огневого поражения"⁶. Таким образом, концепции СЦВ и КСВ предполагают объединение всех компонентов боевого пространства в интерактивную сеть с использованием данных космической разведки, средств разведки воздушного и наземного базирования, в том числе беспилотных летательных аппаратов и роботизированных боевых и вспомогательных наземных платформ, и др.

Вооруженные силы США и ведущих западноевропейских стран используют различную терминологию для определения этой оперативно-стратегической категории. Так, например, командование ВС США использует термин "сетецентрическая война" (NCW - Network Centric Warfare); ВС Великобритании -"комплексные сетевые возможности ВС" (Network Enabled Capability - NEC); ВС Франции - "информационно-центрическая война" (Info-Centric Warfare - ICW); ВС Нидерландов использует оперативную концепцию "сетецентрические операции" (Network Centric Operations - NCO), а командование ВС Швеции - "оборона (защита), базирующаяся на использовании сетей связи", или "сетевая защита (оборона)" (Network Based Defense - NBD).

Из всех стран - членов НАТО Великобритания имеет наиболее четко сформулированный концептуальный подход к реализации концепции КСВ. Целью последней является повышение боевых возможностей за счет более эффективного добывания, обработки и использования информации. Основополагающим аспектом концепции КСВ ВС Великобритании является информационное превосходство, которое, в свою очередь, невозможно без формирования интегрированного боевого пространства. Практическая реализация положений концепции КСВ должна обеспечить сбор, синтез и распределение точной, своевременной и необходимой (отвечающей потребностям, релевантной) информации в масштабе реального времени в интересах единого понимания боевого пространства командирами (начальниками) всех уровней.

Основными функциональными компонентами комплексных сетевых возможностей ВС являются: разведывательные средства для сбора информации; информационно-коммуникационная сеть для синтеза, анализа и доведения информации; средства поражения летального и нелетального характера для военного воздействия. Таким образом, английский термин КСВ предполагает концепцию, в которой сети связи (комплексные сетевые возможности) лишь дополняют средства разведки, центры (узлы) связи и управления, а также системы оружия, которые они будут обеспечивать (обслуживать). В настоящее время в рамках данной концепции проведены мероприятия по объединению основных систем, и к 2015 году планируется достичь уровня "полной интеграции", а к 2025-му - уровня "полной синхронизации". Кроме того, из всех стран альянса Великобритания является единственной, реально принимавшей участие в сетецентрических операциях - британский контингент в составе многонациональной коалиции в Ираке имел доступ к американским сетям информационного обеспечения.

Гипотетический сценарий проведения антитеррористической операции ВС Великобритании в соответствии с концепцией NЕС¹⁰

Осень 2010 года. Вооруженные силы Великобритании вовлечены в антитерростическую операцию в Африке в неком районе южной части пустыни Сахара.

1. 13.54 местного времени. Патрулем из состава разведроты бригады СВ обнаружены два автомобиля повышенной проходимости, перевозящие группу террористов, вооруженных автоматическим стрелковым оружием, ПЗРК и РПГ. Патруль классифицирует автомобили как возможные цели и немедленно докладывает о них в штаб роты (Unit HQ) с помощью радиостанций засекреченной связи системы связи "Боу-мэн" (Bowman).

2. 13.57. Данная информация незамедлительно передается в штаб бригады (Brigade HQ) и одновременно в штаб сухопутного компонента объединенного оперативного формирования (ООФ) JFLCC (Joint Forces Land Component Command). В течение нескольких минут группа дистанционного управления беспилотным летательным аппаратам "Уотчкипер" (Watchkeeper) получает задачу осуществить поиск цели с помощью бортовых сенсоров БЛА.

3. 14.08. Тем временем штаб JFLCC через штаб авиационного компонента ООФ JF4CC (Joint Forces Air Component Command) перенацеливает находящийся на боевом патрулировании разведывательный самолет ASTOR на слежение за мобильной целью и сообщает об этом в штаб ООФ JTFHQ (Joint Task Force HQ).

4. 14.10. Штаб JFLCC совместно со штабам JFACC разрабатывает план поражения цели на базе единой картины разведывательной обстановки, синтезированной из данных реального масштаба времени от множества самых различных источников, включая патрульную группу, БЛА и ASTOR и даже из разведывательных донесений, переданных с территории Великобритании по каналам спутниковой системы связи "Скайнет-5" (Skynet 5).

5. 14.15. Разрешение на поражение цехи может быть получено от штаба ООФ или даже из метрополии, в зависимости от ограничений, накладываемых установленными правилами применения военной сизы для данной войны (rules of engagement in force).

6. 14.16. Используя автоматизированную систему обмена тактической информацией Т1ЕС (Tactical Information Exchange Capability) и радиостанции засекреченной связи, штаб JFACCнацешвает самазетДРЛО E-3D "Сентри" (Sentry) на постановку задачи двум патрульным самолетам "Харриер" GR.9 (Harrier GR9), входящим в состав ближайшей авианосной группы, на поражение группы террористов.

7. 14.24. Самолеты "Харриер" GR.9 наносят удар высокоточными ракетами "Мей-верик" (Maverick), используя уточненные координаты цези, полученные по каналам системы Т1ЕС.

8. 14.29. & IA "Уотчкипер" проводит доразведку результатов применения оружия и подтверждает поражение цели, и все это происходит фактически в течение 30 мин после первичного обнаружения цели.

 

Американская концепция СЦВ оказала значительное влияние на формирование взглядов и представлений британских военных аналитиков о формах и способах боевых действий будущего. Авторы концепции "сетецентрической войны" определяют ее как "концепция управления ведением боевых действий на основе информационного превосходства, которое является источником повышения боевой мощи за счет сетевого объединения средств разведки, органов оперативного управления и систем поражения в интересах достижения коллективной ситуационной осведомленности, сокращения длительности цикла боевого управления, повышения интенсивности ведения боевых действий и точности огневого поражения, улучшенной защищенности своих войск и способности к самосинхронизации"⁷.

Франция и Германия также уделяют значительное внимание вопросам сетецентрической трансформации. В ФРГ активно ведутся работы по созданию так называемого сетевого информационного ресурса - ROBOCROP (Role-Based Common Relevant Operational Picture - "Единая функционально-ориентированная картина тактической обстановки"), представляющего собой распределенные базы данных, предназначенные для хранения и динамического обновления информации о состоянии и изменении тактической обстановки. Особенностью такого ресурса является возможность селекции данных в зависимости от характера боевых действий, типа и уровня сложности выполняемых задач, а также от места и категории органа управления в общей иерархии системы управления на ТВД.

Несмотря на идентичность общих принципов концепций КСВ и СЦВ, по мнению британских экспертов, существует ряд серьезных различий. Во-первых, в концепции КСВ сетевому аспекту (роли и месту сети) отводится отнюдь не центральная роль. Британский подход более прагматичен и предполагает обоснованное оперативными интересами наиболее эффективное объединение существующих систем оружия, органов и пунктов управления, датчиков и т. п.⁸ Во-вторых, руководство МО страны подчеркивает, что концепция КСВ имеет значимость только в оперативном контексте, а также если ее положения используются в интересах организации или обеспечения деятельности других органов (объектов) управления. Таким образом, британский подход направлен в большей степени на повышение боевых возможностей, чем на деятельность ради создания самой сети. В-третьих, одной из задач концепции КСВ является повышение боевых возможностей за счет гармоничного объединения средств разведки, органов оперативного управления, частей и подразделений и систем оружия. Конечной целью этой деятельности является развитие возможностей по более эффективному использованию целого спектра типов военного воздействия: предотвращение, сдерживание, принуждение, дезорганизация и уничтожение⁹.

Американская концепция СЦВ отличается глобальностью, а также в большей степени зависит от финансирования работ по созданию автоматизированных систем управления войсками и оружием, объединенных в рамках единой глобальной сети. Эта незначительная разница в терминологии отражает различия в подходах к реализации и финансированию работ, а также озабоченность МО Великобритании существенным ростом потенциальной стоимости работ по программам в случае следования в русле американской концепции СЦВ. Кроме того, в британском военном ведомстве сохраняется скептицизм в отношении готовности американских технологий к решению всего спектра проблем при ее реализации.

Альтернативные термины концепции СЦВ ВС других государств и ОВС НАТО указывают на существующие различия в степени развития ВС и, соответственно, на различные возможности их применения в операциях XXI века. Критические суждения стран альянса относительно американской концепции СЦВ сводятся к тому, что она характерна для ведения боевых действий крупного масштаба и не в полной мере отражает потребности реагирования на асимметричные угрозы. Кроме того, определенная однородность, свойственная сетецентричности, может стать причиной уязвимости всей системы от одной единственной информационной атаки или обыкновенного технического отказа. По оценкам ряда натовских экспертов, практическая реализация программ сетецентрической трансформации США через несколько лет неизбежно приведет к перегрузке военных информационно-коммуникационных систем. Кроме того, европейские участники НАТО сегодня не всегда готовы финансировать в больших масштабах реализацию концепции СЦВ или подобных ей концепций, направленных на дальнейшее сокращение длительности цикла боевого управления. Некоторые страны также обоснованно опасаются потерять самостоятельность в военной сфере из-за роста зависимости от американской коммуникационной архитектуры.

Наличие характерных особенностей ведения сетецентрических боевых действий, несмотря на некоторые различия в терминологии и подходах к практической реализации работ, предопределили и общие для всех концепций основополагающие принципы:
- высокоскоростная и широкополосная сетевая инфраструктура способствует повышению эффективности обмена информацией;
- обмен информацией, в свою очередь, повышает ее качество и способствует формированию более достоверной ситуационной осведомленности о боевом пространстве;
- ситуационная осведомленность является источником координации усилий и самосинхронизации элементов структуры управления, а также повышает устойчивость и сокращает длительность цикла боевого управления;
- устойчивость и быстрота боевого управления, в свою очередь, значительно повышают эффективность ведения боевых действий.

Создание концепции КСВ НАТО, по существу, отражает общую тенденцию при переходе от индустриального века к информационному. Между тем, несмотря на то что быстрый обмен информационными потоками является одним из основополагающих аспектов сетецентризма, он не может быть синонимом информационной войны. Практическое применение концепция КСВ НАТО находит главным образом при ведении боевых действий в оперативно-тактическом звене управления, позволяя организовывать эффективное взаимодействие, обеспечивать гибкость и синхронизацию боевого применения различных компонентов на поле боя.

Разработка концепции КСВ НАТО ведется с 2002 года. В интересах подтверждения целесообразности и осуществимости работ по программе Агентством НАТО по вопросам консультаций в области систем управления (NATO Consultation, Command and Control Agency - NC3A) было проведено технико-экономическое обоснование концепции, профинансированное из военных бюджетов 12 государств альянса. В выводах технико-экономического обоснования содержатся рекомендации странам альянса по обширной модернизации информационно-коммуникационных систем, совершенствованию организационной структуры управления, а также по корректировке теории и практики строительства вооруженных сил.

Концепция "Комплексные сетевые возможности НАТО", по мнению ее авторов, позволяет перейти к более эффективной форме ведения боевых действий, для которой характерны:
- информационное превосходство над противником, которое достигается за счет своевременности и точности поступающей информации, а также более глубокого ее понимания в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой;
- быстрота оперативного управления, подразумевающая использование информационного преимущества в интересах сокращения длительности цикла боевого управления;
- самосинхронизация структуры войск и их систем управления в целях повышения темпа (интенсивности) ведения боевых действий;
- территориальная рассредоточенность войск (сил) при ведении боевых действий, определяемая неоднородностью и многомерностью боевого пространства и в связи с этим отсутствием четко обозначенной линии переднего края боевого порядка своих войск;
- акцент на массирование результатов, а не массирование сил за счет наиболее эффективного использования возможностей сетевого объединения распределенных географически систем;
- комплексное применение систем и средств разведывательно-информационного обеспечения оперативно-тактического и стратегического звеньев управления, что подразумевает использование разведывательных систем различного назначения и принадлежности в качестве элементов боевого порядка.

Эти характерные особенности являются источником для понимания одного из основополагающих принципов концепции КСВ НАТО - "достижение ситуационной осведомленности и единое понимание замысла командира в интересах повышения возможностей по ведению боевых действий в низовых звеньях оперативного управления при сохранении определенного уровня синхронизации, необходимой для ведения согласованных боевых действий".

Значительный прогресс в области информационных технологий позволяет технически реализовывать системы и средства автоматизированного принятия решений и связи, удовлетворяющие поставленным требованиям. К таким требованиям можно отнести: обеспечение полного сопряжения системы управления с системами сбора и обработки разведданных, датчиками (сенсорами) и системами оружия; создание единого информационно-коммуникационного пространства (ЕИКП, Net-Centeric Environment), в котором все составляющие боевого порядка объединений, соединений и подразделений (вплоть до отдельного солдата) являются отдельными элементами, имея возможность обмениваться информационными потоками.

Решение задачи создания единого информационно-коммуникационного пространства лежит в плоскости комплексного внедрения новейших цифровых технологий при формировании интегрированных друг с другом информационно-вычислительных сетей различного масштаба - от локальных до региональных, обладающих высокой мобильностью, скоростью развертывания и пропускной способностью. Все перечисленные аспекты привели к образованию такого понятия, как "инфосфера ТВД", которая принимает форму сети сетей - "вездесущей, полностью неразрывной сети, покрывающей все боевое пространство".

На практике концепция боевого управления вооруженными силами на основе ЕИКП может быть осуществлена различными путями. В американских ВС для формирования единого информационно-коммуникационного пространства ставится задача создания в первую очередь собственно самой сети наряду с созданием перспективных информационно-насыщенных систем ВВТ, включая роботизированные наземные и воздушные аппараты, платформы разведки и оружия, которые уже изначально разрабатываются как узлы этой сети. Такой подход объясняет, почему в США иногда трактуют термин Network Centric Warfare применительно к созданию перспективных сетецентрических сил.

В Великобритании, наоборот, планируют создать сеть на базе уже имеющихся вооружения и военной техники, боевых, вспомогательных и обеспечивающих платформ в качестве узлов сети. Таким образом, требуемые боевые возможности будут обеспечиваться за счет сетевого взаимодействия главным образом уже состоящих на вооружении систем, которые будут объединены в форме "системы систем". Перспективные же системы ВВТ будут разрабатываться уже с учетом достигнутых результатов в поэтапном развитии форм и методов сетевого обеспечения боевых действий. Поэтому в Великобритании предпочитают применять словосочетание "возможности, предоставляемые сетью" - Network-Enabled Capabilities, в то время как в Германии принят термин "управление по сети" - Networked Command and Control.

Программы трансформации требуют значительных финансовых затрат. Этот аспект особенно актуален для вооруженных сил европейских государств в связи с тем, что их военные доктрины, в отличие от США, направлены на защиту прежде всего национальных территорий. Данный фактор определяет то обстоятельство, что по сравнению со всеми странами НАТО Соединенные Штаты тратят вдвое больше средств на приобретение новых ВВТ и в 5 раз больше на НИОКР.

Концепция развития перспективных возможностей межнационального взаимодействия и оперативного управления НАТО разрабатывается в соответствии с подходом к планированию, основанным на возможностях (СВР, Capability-Based Planning). Этот подход предполагает проведение функционального анализа оперативных требований в целях определения возможностей по ведению боевых действий, а также обеспечение взаимосвязи между возможностью оперативного управления и требованиями к ведению боевых действий. Сутью принципа СВР является понимание характера и способов ведения боевых действий противником в противовес традиционному подходу, предусматривающему определение потенциального противника и театра военных действий. Планирование на основе возможностей - ключевой аспект для формулирования требований к функциональности информационно-коммуникационных систем. В этой связи сервисно-ориентированная архитектура (СОЛ) и единая коммуникационная инфраструктура являются ключевым элементом реализации данных требований в рамках всей стратегии. Концепция создания СОЛ предусматривает гибкий модульный подход к реализации функциональных требований к системам в виде функциональных сервисов информационного обслуживания; сетевое объединение систем представляет собой средство обеспечения доступа к сервисам и их использования.

Мероприятия сетецентрической трансформации в соответствии с концепцией КСВ НАТО планируется выполнить в четыре этапа: устранение несовместимости; координация; объединение; согласованное функционирование.

Первый этап трансформации (Deconfliction Phase) соответствует современному состоянию информационно-коммуникационных систем НАТО и характеризуется "функциональной иерархичностью" в связи с наличием слабой связности отдельных программных приложений, баз данных и сетей связи различного типа и назначения. Несовместимость приложений, сетей и форматов представления данных является причиной низкой ситуационной осведомленности и координации деятельности органов оперативного управления.

Цель второго этапа трансформации (Coordination Phase) - устранение информационных барьеров межсетевого обмена, повышение ситуационной осведомленности и, как следствие, повышение эффективности ведения коалиционных боевых действий. Это предусматривается достичь за счет проведения комплексных мероприятий организационного и технического характера по масштабной модернизации основных информационно-коммуникационных систем. Работы по модернизации коммуникационных систем предполагают унификацию услуг связи (передача мультимедийной информации по единой сети), а также повышение уровня взаимодействия стационарных и мобильных систем связи благодаря внедрению цифровых технологий. Совершенствование возможностей информационного обмена будет заключаться в модернизации систем контроля местонахождения сил и средств объединенных оперативных формирований (ООФ), а кроме того, в более эффективном использовании технологий обмена текстовыми сообщениями в среде машина - машина, машина - пользователь и пользователь - пользователь. Конечной целью этих мероприятий станет повышение ситуационной осведомленности за счет создания единой картины оперативной и тактической обстановки (ЕКОТО). Реализация мероприятий на этом этапе предполагает использование существующих концепций и внесение ряда изменений в организационную структуру и деятельность органов оперативного управления на ТВД, что, в свою очередь, будет основой создания объединенно-распределенных структур управления и повышения качества их функциональной и ведомственной координации.

Третий этап трансформации (Collaboration Phase), являющийся переходным, предусматривает внедрение перспективных автоматизированных средств ведомственной и межведомственной координации деятельности объектов и органов оперативного управления, автоматизацию процессов адаптивного планирования и наращивание масштабов интеграции данных в ЕКОТО. Конечная цель этих работ - организация взаимодействия по вертикальной и горизонтальной линии управления и повышение качества принимаемых решений на основе единого понимания боевого пространства и замысла командира. Реализация мероприятий этого этапа будет сопровождаться значительными изменениями организационной структуры (устранение промежуточных звеньев в иерархии управления) и принципов организации деятельности органов управления. Разработка моделей данных и метаданных и их использование в распределенной среде станут источником совместного функционирования независимых приложений.

Четвертый этап трансформации (Coherent Effects Phase), являющийся конечным, направлен на качественное совершенствование процессов взаимодействия. Результатом бесшовной и прозрачной координации деятельности всех органов управления должно стать резкое повышение эффективности ведения боевых действий. Этот этап предусматривает широкое внедрение систем разведывательно-информационного обеспечения, обмена и распределения информации во всех уровнях оперативного управления, а также совершенствование их функциональных возможностей в целях сокращения длительности цикла боевого управления и повышения темпа реагирования на резкие изменения обстановки. Реализация данных мероприятий предполагает наличие новых концепций и организационных структур, а также динамическое формирование органов управления по функциональному признаку (так называемых функциональных сообществ). С технической точки зрения результатом такой деятельности должно стать повышение уровня взаимодействия за счет согласования форматов представления данных, разработки моделей метаданных и процедур доступа к ним, совместного бесшовного использования данных пользовательскими приложениями.

При реализации национальных программ модернизации своих вооруженных сил страны НАТО активно используют американские военные технологии, а правовой основой такого сотрудничества в Соединенных Штатах являются "Федеральный закон о контроле за экспортом вооружений", "Правила международной торговли оружием" (положения госдепартамента США по контролю за экспортом товаров и технологий, связанных с обороной и безопасностью) и "Основные национальные принципы рассекречивания информации". Несмотря на то что в этих нормативных актах установлены определенные критерии передачи технологий и информации, на деле решения принимаются с учетом позиции федеральных и правительственных ведомств страны, исходя из субъективного понимания интересов национальной безопасности на текущий момент. Кроме того, уверенность США в необходимости достижения и удержания информационного превосходства является дополнительной причиной нежелания передачи союзникам технической информации разработки и производства средств обнаружения и разведки, в том числе компонентов РЛС и комплексов противоракетной обороны. В перечень "критических программ"¹¹ Соединенных Штатов, имеющих отношение к реализации концепции СЦВ. входят:
- программа "Боевая техника будущего" (FCS - Future Combat System), предусматривающая создание сетецентрических боевых формирований нового поколения, включая бронемашины, системы оружия, управления, связи, автоматизации, разведки и наблюдения, - передача запрещена:
- программа разработки автоматизированной системы управления тактического звена FBCB² (Force Battle Command - Brigade and Below), без доступа к которой невозможно эффективное совместное боевое применение подразделений С В США и формирований сил реагирования НАТО, - передача запрещена;
- автоматизированная система контроля местонахождения своих сил и средств BFT (Blue Force Tracking) - ограниченная передача;
- программа разработки АСУ полевой артиллерии AFATDS (Army Field Artillery Tactical Data System) - ограниченная передача;
- программа разработки воздушного командного пункта нового поколения Е-10А МС2А (Multi-Mission Command and Control Aircraft), который станет многофункциональным органом управления, разведки и целеуказания и в перспективе заменит самолеты ВВС США Е-8 "Джистарс", Е-ЗС AWACS и RC-135 "Ривет Джойнт" - передача запрещена;
- программа Digital Rosctta STONE, предусматривающая разработку программно-аппаратных средств сопряжения боевых информационно-управляющих систем предыдущего и нового поколений кораблей ВМС США, - передача запрещена;
- программа разработки мобильных средств управления и широкополосной передачи данных в оперативно-тактическом звене управления системы связи WIN-T (Wartighter's Information Network-Tactical) - передача запрещена.

Наличие большого количества национальных программ модернизации систем C4ISR, проблемы их финансирования, административно-законодательные барьеры США в области передачи "критических технологий", а также фактор многонациональности Североатлантического союза во многом предопределили прагматичный подход стран-участниц к реализации концепции "комплексные сетевые возможности" НАТО, Этот подход предусматривает создание единого информационно-коммуникационного пространства на основе объединения "ни-циона.1ьно-центрических" систем по принципу "федерализации" в противовес программе министерства обороны США по созданию "глобальной информационной сети" - ГИС (GIG - Global Information Grid), являющейся no своей сути "системой систем".

¹ Vice Adm. Arthur К Cebrowski (Retd). "Military Transformation: A Strategic Approach", DOD, Washington, DC, fall 2003.

² The NATO Response Force. Facilitating Coalition Warfare through Technology Transfer and Information Sharing. Jeffrey P. Bialos and Stuart L.Koehl. Center for Technology and National Security Policy, National Defence University September 2005.

³ Эта концепция формируется в рамках более общей концепции построения единого информационного пространства (TBG) НАТО на период с 2025 по 2030 год.

⁴ Network Centric Warfare Congressional Research Service. CRS Report for Congress, June, 2004

⁵ Умер в феврале 2007 года

⁶ Network-Centric Warfare: Its Origins and Future. By Vice Admiral Arthur K. Cebrowski, U.S. Navy, and John J. Garstka. USNI Proceedings. January 1998.

⁷ David S. Alberts. John J. Gartska and Frederick P. Stein, Network Centric Warfare: Developing and Leveraging Information Superiority (Washington DC: DoD C4ISR Cooperative Research Program, 1999).

⁸ Mr Bill Robins, Director, Advanced Concepts C4ISR Group, BAE Systems, oral evidence to House of Commons Defence Committee, 28 January 2003, http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm200203/cmselect/ cmdfence/93/3012801 .htm.

⁹ Memorandum from the Ministry of Defence (30 September 2002), Minutes of Evidence, taken before the Defence Committee, Wednesday 16 October 2002.

¹⁰ Delivering Security in a changing world. Future capabilities. President to Parliament by the Sccrcury of State for Defence by Command of Her Majesty, july 2004, www.tso.co.uk.

¹¹ The NATO Response Force. Facilitating Coalition Warfare through Technology Transfer and Information Sharing. Jeffrey P. Bialosand Stuart L. Koehl. Center for Technology and National Security Policy, National Defence University. September 2005.

Зарубежное военное обозрение. 2010, №4, С.7-18