Народное ополчение Ирака (2019)
Полковник В. Писарев,
майор В. Задорожный
Народное ополчение (НО, "Аль-Хашд аш-Шааби") Республики Ирак занимает одно из ключевых мест в системе органов, обеспечивающих национальную безопасность государства. 
Его формирование было начато в июне 2014 года по инициативе действующего на тот момент премьер-министра Н. Аль-Малики с целью противостояния террористической организации "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ, запрещена в Российской Федерации).
Идея была поддержана духовным лидером иракских шиитов А. Ас-Систани. Это было вызвано необходимостью оказания дополнительной поддержки вооруженным силам, которым не удавалось остановить наступление экстремистов.
Религиозный призыв к иракцам в совокупности с финансовой и материальной помощью, оказываемой Исламской Республикой Иран, дали Багдаду возможность с минимальными затратами создать новую силовую структуру.
Это позволило в кратчайшие сроки увеличить численность личного состава федеральных сил республики, непосредственно задействованных в вооруженном противостоянии группировке ИГИЛ. На начальном этапе основу ополчения составляли шиитские отряды, действовавшие под руководством министерства внутренних дел Ирака. Впоследствии к ним присоединились формирования курдов, езидов, туркоман, христиан и суннитов.
В апреле 2015 года премьер-министр Ирака Х. Аль-Абади специальным указом вывел "Аль-Хашд аш-Шааби" из состава МВД в непосредственное личное подчинение. В ноябре 2016-го иракский парламент одобрил законопроект, предусматривающий включение данной структуры в систему органов национальной безопасности на правах отдельного ведомства. Таким образом, ополченцы НО были уравнены в юридических, финансовых и социальных правах с военнослужащими правительственных войск.
С 2014 по 2017 год отряды "Аль-Хашд аш-Шааби" принимали участие в операциях на наиболее угрожаемых участках и сыграли важную роль в ходе освобождения от террористов городов Мосул, Рамади, Самарра, Тикрит и Эль-Фаллуджа.
В настоящее время формирования народного ополчения решают следующие задачи:
- проведение самостоятельных или участие в совместных специальных операциях федеральных сил по поиску и уничтожению разрозненных бандформирований ИГИЛ и инфраструктуры террористов;
- охрана государственной границы;
- обеспечение безопасности стратегических объектов инфраструктуры и транспортных коммуникаций;
- разминирование освобожденных территорий.
 |
| Структура народного ополчения Республики Ирак |
Управление формированиями "Аль-Хашд аш-Шааби" и координацию их действий с другими иракскими силовыми структурами обеспечивает главное управление (ГУ) народного ополчения (ГУНО), которое подчиняется непосредственно верховному главнокомандующему (премьер-министру). Штаб-квартира ГУ расположена в г. Багдад.
Общее руководство ополчением осуществляет советник премьер-министра по вопросам национальной безопасности. Он определяет политическую и военную концепции развития ведомства, кадровую политику, представляет интересы ополченцев в правительстве и совете безопасности Ирака, решает вопросы финансирования, вооружения и координации с другими государственными структурами.
Заместитель руководителя НО отвечает за боевую подготовку подчиненных формирований и организацию их взаимодействия.
Задачи всестороннего обеспечения подразделений ополчения возложены на заместителя по административным вопросам.
Структурно главное управление состоит из следующих подразделений:
- шесть основных управлений (оперативное, планирования, генерального инспектора, тылового обеспечения, административное и финансовое);
- 12 специализированных управлений (боевой подготовки, разведки, безопасности, связи, армейской авиации, инженерное, медицинское, юридическое, по работе со средствами массовой информации, по делам религии, подготовки молодежи и поддержки ветеранов).
В состав "Аль-Хашд аш-Шааби" входит 56 бригад, сформированных на основе различных, в основном шиитских (около 90%), военизированных организаций. Наиболее крупными из них являются "Бадр", "Асаиб Ахль аль-Хакк", "Катаиб Хезболлах", "Хавза" и "Сарая Ас-Салям".
В провинциях Анбар, Найнава и Таамим сформированы отряды народного ополчения из суннитского населения, не принявшего идеи лидеров ИГИЛ по "воссозданию халифата", а также езидские, курдские и христианские вооруженные группы самообороны.
При этом данные силы играют незначительную роль и в основном решают задачи охраны и обороны районов компактного проживания национальных меньшинств. Общая численность ополчения около 120 тыс. человек.
Бригады "Аль-Хашд аш-Шааби" представляют собой легкие пехотные соединения, подчиняющиеся как ГУНО, так и оперативным командованиям ВС Ирака, в зоне ответственности которых выполняют свои задачи. Они значительно различаются по структуре и численности, которая может составлять от 1 до 3 тыс. человек.
На вооружении подразделений ополчения имеются артиллерийские орудия, минометы и стрелковое оружие. Отдельным бригадам на период проведения операций придается бронетехника из состава ВС Ирака (танки и БМП). Транспортные средства, составляющие основу технического оснащения, представляют собой дооборудованные для боевого применения коммерческие автомобили повышенной проходимости.
С 2017 года НО финансируется в рамках бюджета страны (2017 год - 1,63 млрд, 2018-й - 1,68 млрд и в 2019-м - 2,1 млрд долларов США).
Руководство Ирака принимает меры по реформированию "Аль-Хашд аш-Шааби". Предполагается включить данную структуру в состав вооруженных сил. Все формирования планируется привести в соответствие с действующей организационно-штатной структурой сухопутных войск (бригада, полк, батальон, рота). В рамках предстоящих преобразований предусматривается закупить за рубежом необходимое количество вооружения и военной техники, а также организовать подготовку специалистов с привлечением иностранных военных советников.
Значительная часть представителей командования НО выступает против присутствия США и других стран Запада на территории республики, рассматривая их в качестве оккупантов. Руководящий состав ополченцев, а также религиозные и политические лидеры, связанные с ними, оказывают целенаправленное давление на действующие власти с целью принятия ими решения о выводе воинских контингентов США и их союзников из Ирака.
В свою очередь, Белый дом продолжает прикладывать усилия по всестороннему воздействию на иракское правительство в интересах роспуска формирований "Аль-Хашд аш-Шааби".
Народное ополчение в настоящее время имеет значительное влияние на расстановку политических и религиозных сил в стране. Оно пользуется существенной поддержкой в структурах государственной власти. Глава организации Ф. Файяд является одной из важнейших фигур на политической арене республики.
Лидеры НО также сформировали политическую коалицию "Аль-Фатх", которая получила 47 из 329 депутатских мест в парламенте республики.
Это всего на семь мандатов меньше, чем у занявшего первое место блока "Саирун". При этом сторонники ополчения опередили шиитские блоки "Наср" (42 места) и "Государство закона" (25 мест).
Таким образом, народное ополчение прочно закрепилось в системе национальных силовых органов Республики Ирак. Дальнейшее развитие "Аль-Хашд аш-Шааби " будет определяться ходом интеграции данной структуры в вооруженные силы страны.
Зарубежное военное обозрение. - 2019. - №12. - С. 35-38