Некоторые аспекты развития обстановки на Балканах (2018)

Подполковник Е. Серов

Обстановка на Балканском п-ове характеризуется внутриполитической нестабильностью, наличием комплекса неурегулированных межнациональных, религиозных и экономических противоречий, напряженностью в отношениях между государствами бывшей Югославии вследствие имеющихся территориальных претензий. Указанные проблемы усугубляются сложным социальным положением населения в ряде стран региона, острым миграционным кризисом на юге Европы, а также усилением угрозы распространения исламского экстремизма.

Определяющее воздействие на развитие ситуации оказывают деятельность США, Германии и других государств Запада по закреплению своего влияния на постюгославском пространстве за счет использования возможностей ЕС, НАТО и ОБСЕ, а также региональных и субрегиональных форумов: Центрально-Европейской инициативы, Совета регионального сотрудничества стран Юго-Восточной Европы, Постоянного совещания министров обороны государств ЮВЕ, Совещания начальников генеральных штабов вооруженных сил стран Балканского региона и "Охридско-Адриатической инициативы".

Обстановка на Балканском п-ове характеризуется внутриполитической нестабильностью, наличием комплекса неурегулированных межнациональных, религиозных и экономических противоречий, напряженностью в отношениях между государствами бывшей Югославии вследствие имеющихся территориальных претензий

Заметное внешнее воздействие оказывается со стороны некоторых мусульманских государств, которые рассматривают население Балкан как благоприятную среду для распространения исламского влияния. Кроме того, в Албании, Боснии и Герцеговине (БиГ), Косово и Македонии активно действуют эмиссары мусульманских радикальных организаций, вербующие кадры для экстремистских группировок в Сирии и Ираке.

Прошедшие в апреле 2017 года выборы президента Сербии, на которых победил выступающий за сближение с Евросоюзом А. Вучич, подтвердили  популярность в стране прозападного курса. Главной проблемой для Белграда остается неразрешенность косовского вопроса. Серьезный конфликтный потенциал остается в отношениях Сербии и Хорватии. Признание Македонией и Черногорией независимости Косово оказывает негативное влияние на характер взаимодействия Белграда с этими государствами.

Обстановка в самопровозглашенной республике Косово остается сложной в связи с ростом межнациональной напряженности на севере автономии (муниципалитеты Северная Митровица, Лепосавич, Звенчан и Зубин Поток), где сербское население бойкотирует косовские институты власти.

Несмотря на внешнее проявление успешности в "брюссельском диалоге" Белграда и Приштины при посредничестве Евросоюза, отношения между сторонами остаются напряженными. При этом власти Косово активизировали процесс трансформации сил безопасности края в вооруженные силы.

Серьезную озабоченность в самопровозглашенной республике вызывают ухудшение социально-экономических условий и миграция населения за границу. Криминогенная обстановка в автономии также осложняется. Отмечается значительное усиление влияния в обществе приверженцев радикального ислама. По данным местных силовых структур, число экстремистски настроенных лиц в Косово может достигать 50 тыс. человек.

Исходя из оценки текущей ситуации, руководство Североатлантического союза считает целесообразным продолжать на территории края операцию "Джойнт энтерпрайз" для недопущения возобновления боевых действий и обеспечения безопасности.

Внутриполитическая ситуация в БиГ, включающей Федерацию Боснии и Герцеговины и Республику Сербскую, остается сложной и характеризуется сохранением значительных политических и религиозных противоречий. Негативное влияние на обстановку оказывает эскалация противостояния между основными партиями в рамках подготовки к всеобщим выборам в октябре 2018 года.

Вашингтон и Брюссель во избежание раскола Боснии и Герцеговины стремятся урегулировать имеющиеся разногласия. По замыслу руководства западных стран, лидеры трех государоствообразующих народов БиГ (боснийские мусульмане, сербы и хорваты) должны возобновить политический диалог с целью выполнения условий завершения режима международного протектората (в первую очередь решение проблемы статуса гражданских и военных объектов), а также конституционной реформы по созданию централизованного государства.

Для удержания этнических групп от столкновений Евросоюз в соответствии с мандатом ООН проводит в БиГ операцию под условным наименованием "Алтея" (850 военнослужащих).

Обстановка в Черногории после вступления в НАТО (5 июня 2017 года) характеризуется резкой поляризацией общества по вопросу внешнеполитического курса государства (перспективы евроатлантической интеграции поддерживают 35 %. жителей). В связи с этим лояльное Западу руководство страны интенсивно формирует благоприятное общественное мнение, представляя НАТО единственным гарантом стабильности в Балканском регионе и защиты национальных интересов от иностранного, в том числе российского, влияния.

Социально-экономическое положение черногорского населения ухудшается. Правительство вынуждено сокращать госрасходы, отказываясь от реализации ряда социальных программ.

Внутриполитическая обстановка в Македонии характеризуется укреплением позиций правящей коалиции и снижением протестной активности населения. Правительству республики во главе с 3. Заевым удается удерживать ситуацию под контролем благодаря поддержке ведущих государств ЕС и США.

Серьезное влияние на формирование обстановки в соседнем государстве оказывают власти Республики Албании, которые координируют политическую деятельность соотечественников в стране. Представители албанцев получили возможность занять некоторые ключевые посты в Македонии. В частности, спикером парламента (согласно конституции второе лицо в государстве) стал Т. Джафери. Кроме того, албанские партии обусловили свое участие в правящей коалиции значительным расширением прав нацменьшинства. Внутриполитическую обстановку осложняют низкий уровень жизни и высокая безработица (24 %.).

Ситуация в Албании при наличии существенных противоречий между действующей властью и оппозиционными силами относительно стабильная. Приоритетным направлением внешней политики албанского руководства на Балканах является Косово. После самопровозглашения независимости края Тирана лоббирует интересы Приштины на международной арене.

Улучшение двусторонних отношений с Грецией рассматривается албанским руководством в качестве важнейшего приоритета внешней политики. Наиболее серьезной проблемой является отсутствие мирного договора между Тираной и Афинами по результатам Второй мировой войны. Кроме того, противоречия между двумя странами связаны с ущемлением прав албанских греков в результате административно-территориальной реформы в Албании. В свою очередь, албанские власти выражают недовольство по поводу вмешательства Афин во внутренние дела государства под предлогом защиты прав греческого меньшинства.

Придерживаясь принципов добрососедства, албанское руководство старается нормализовать отношения с Сербией.

Кроме того, Тирана заявляет о заинтересованности в активизации двустороннего сотрудничества с БиГ и Черногорией.

В то же время у некоторых албанских политиков пользуется популярностью идея реализации планов создания "Великой Албании", которая подразумевает включение в состав единого государства части территории Греции, Македонии, Сербии и Черногории. Подобные подходы вызывают серьезную обеспокоенность соседних государств.

Обстановка в Хорватии достаточно стабильна. Результаты состоявшихся 11 сентября 2016 года внеочередных парламентских выборов не привели к существенной корректировке внешней политики Загреба, одним из приоритетов которой является создание условий для стабилизации ситуации на Балканах. При реализации данного курса хорватское руководство опирается на всестороннюю поддержку США и Германии, а также на членство в НАТО и Европейском союзе.

В двусторонних отношениях с республиками бывшей Югославии хорватская сторона демонстрирует готовность поддерживать добрососедские отношения. Однако остаются нерешенными вопросы по определению сербско-хорватской государственной границы, возвращения сербских беженцев (около 100 тыс. человек) и предоставления им имущественных гарантий.

Наряду с этим приобрели тенденцию к ухудшению отношения со Словенией. Причиной усиления конфронтации стало вынесение 29 июня 2017 года окончательного вердикта Гаагским арбитражным судом по демаркации границы между двумя странами в пользу Любляны. Загреб не признает этого судебного решения и настаивает на урегулировании территориального спора путем переговоров.

В целом обстановка на Балканах имеет высокий конфликтный потенциал, который сохранится в обозримой перспективе. При этом существует вероятность обострения отношений между бывшими республиками Югославии, что может негативно отразиться на ситуации в регионе.

Журналы министерств обороны Балканского полуострова в архиве на FactMil.com
Mbrojtja - журнал МО Албании Hrvatski vojnik - журнал МО Хорватии Partner - журнал МО Черногории
Албания Хорватия Черногории
Одбрана - Журнал о ВС Сербии SV - Журнал Вооружённых сил Республики Словения Штит - Журнал министерства обороны Македонии
Сербия Словения Македония

Зарубежное военное обозрение. 2018, №4 С. 15-18

Всего комментариев: 0
avatar