Командование стратегической разведки объединённых сил обеспечения вооружённых сил Германии (2009)
Капитан С. Заполев
С 17 января 2002 года в бундесвере начало функционировать командование стратегической разведки - КСР, численность которого на январь 2008 года составляла уже около 8000 сотрудников (из них свыше 800 - гражданские служащие).
В конце XX - начале XXI века военно-политическое руководство (ВПР) Германии в своих выступлениях все чаще стало говорить о роли информации и разведки в вопросах осуществления внутренней и внешней политики. При этом если обсуждение касалось вопросов европейской безопасности, особо подчеркивалось, что информационно-разведывательная деятельность является важной составляющей для проведения политических и военных действий, особенно в кризисных и конфликтных ситуациях. С позиции же национальных интересов ведение разведки рассматривается как необходимое условие для подготовки и принятия независимых военных и военно-политических решений в любых условиях обстановки.
Другими словами, руководство страны стало проводить более активную государственную политику по обоснованию необходимости повышения информационного потенциала страны, подготавливая общественное мнение к необходимости строительства и дальнейшего развития национальной системы стратегической разведки, функционирование которой должно быть основано в первую очередь на существующей системе радио- и радиотехнической разведки (РРТР) и радиоэлектронной борьбы (РЭБ), а также создаваемой перспективной системе космической видовой (радиолокационной) разведки.
Начало предпринимаемым правительством Германии мероприятиям в области информационно-разведывательной деятельности положили существовавшие недостатки в деятельности органов РРТР и РЭБ Германии, а также отсутствие глобальной системы разведки, что негативно сказывалось не только на обороноспособности страны и обеспечении национальной безопасности в целом, но и на проведении государством внешней политики. Например, недостаточный и неоперативный уровень информирования (предоставления полных, достоверных и своевременных разведданных) своего правительства, а также неудовлетворительный уровень информационного обмена с разведывательными органами союзных государств снижал и роль ФРГ на международной арене, а также доверие к ее военно-политическому руководству.
Создание нового командования явилось следствием строительства единой организационно-функциональной системы стратегической разведки как основы стратегического обеспечения применения ВС Германии и обеспечения обороны и безопасности страны. В данную систему были включены силы и средства радио-и радиотехнической разведки видов ВС, радиоэлектронной войны сухопутных сил, космической видовой разведки, а также обеспечивающие специализированные образовательные и научно-исследовательские учреждения.
Решение военным руководством поставленной задачи позволило командованию стратегической разведки занять прочное положение в обновляемой структуре бундесвера, при формировании которой реализуется идея четкого определения, постановки и оптимизации совместных задач, решаемых ВС Германии. Так, обобщенная, систематизированная и проанализированная в рамках уже одного центрального органа управления разведывательная информация используется ВПР страны в интересах обеспечения национальной безопасности, в том числе строительства и боевого применения всех видов вооруженных сил, а также международного сотрудничества и выполнения совместных обязательств. Кроме того, начиная с 2007 года на командование стратегической разведки возложены задачи руководства, координации и контроля действий войск (сил) в информационном пространстве и создания собственных возможностей по ведению операций в компьютерных сетях, в результате чего за ним закреплены функции командования информационных операций1.
В интересах решения задач мирного и военного времени КСР обеспечивает разведывательной информацией и информационными документами 2-й отдел (разведки и геоинформационного обеспечения) главного штаба вооруженных сил, а также объединенное оперативное командование, командование сил оперативного задействования, командование ССО, ОК обеспечения, входящие в состав объединенных сил обеспечения. Кроме того, это командование решает не только задачи по разведывательному обеспечению (с мест своей дислокации) применяемых на удаленном театре военных действий войск (сил), но и непосредственно выделяет в их состав оперативно-тактические группы (ОТГ) радиоэлектронной борьбы/информационных операций, а при необходимости и высококвалифицированных специалистов в области информационно-разведывательной деятельности.
Командование стратегической разведки находится в административном подчинении ОК обеспечения (Кёльн) объединенных сил обеспечения бундесвера, которое, собственно, выполняет контролирующую функцию. Оперативное управление КСР осуществляет 2-й отдел главного штаба вооруженных сил федерального министерства обороны.
Непосредственное руководство КСР осуществляет командир в звании бригадного генерала (в настоящее время Фридрих-Вильгельм Кризель). Часть задач по контролю деятельности командования возложена на службу контроля/ управленческую службу по расходованию бюджетных средств и выполненным работам. Ее деятельность сосредоточена на достижении экономичности функционирования командования и в конечном счете на приведении его потенциала (совокупности материальных, духовных и боевых возможностей) к уровню, достаточному для достижения военно-политических целей. Функционирование службы построено на объективности оценки расходов, а также принимаемых решений, осуществляемых действий и достигнутых результатах.
Ответственность за решение поставленных перед КСР задач возложена на заместителя командира и возглавляемый им штаб командования, дислоцирующийся в н. п. Гельсдорф (окрестности г. Бонн).
Заместитель командира (начальник штаба) осуществляет управление подчиненными силами и средствами, контроль хода выполнения поставленных командованию стратегической разведки задач, согласование вопросов распределения и перенацеливания сил и средств, а также занимается решением вопросов в сфере безопасности.
Штаб, насчитывающий около 920 человек (из них 270 гражданских служащих), наряду с осуществлением управления и контроля решает и специальные задачи, связанные с оптимизацией организационно-штатной структуры командования, оперативной и боевой подготовки и боевого задействования его компонентов, их информационно-аналитического и технического обеспечения, геоинформационного обеспечения информационно-аналитической деятельности структурных подразделений и частей командования, организации межвидового, межведомственного и межгосударственного взаимодействия, а также управления строительством и совершенствования функционирования системы стратегической разведки в целом. Выполнение всех этих задач возложено на штабные отделения, отделы функциональных областей деятельности и обеспечивающие структурные элементы.
Деятельность отдела применения сил и средств стратегической разведки сосредоточена на вопросах оперативного управления силами и средствами разведки в повседневной деятельности, в ходе учений и выполнения боевых задач, а также анализа результатов их задействования. Кроме того, отдел несет ответственность за обработку поступающих в командование запросов на разведывательную информацию и определение степени их приоритетности.
В состав отдела входят: пункт управления и связи, обеспечивающий круглосуточный прием задач на разведку, их анализ и обработку (определение приоритетности, постановку задач, контроль выполнения) в интересах оперативно-тактических групп, а также группа оперативного управления, которая наряду с планированием боевого применения выделяемых командованием сил и средств в оперативно-тактические группы занимается подготовкой соответствующих приказов и рабочих документов.
Отдел основных задач ведает вопросами обработки, анализа и обобщения информации РРТР, космической видовой разведки, разведки на основе анализа открытых источников, а также координацией деятельности всех сил разведки командования. Важным направлением его деятельности является подготовка данных подчиненным органам РЭБ в интересах организации радиоэлектронного подавления, радиоэлектронной защиты и противодействия техническим средствам разведки, а также разведывательной информации для обмена с органами управления силами и средствами разведки и РЭБ союзных сил.
Отдел космической разведки, размещенный в наземном комплексе управления национальной системы космической разведки SAR-Lupe в г. Гельсдорф, отвечает за эксплуатацию наземной станции контроля космического пространства, а также центра планирования и обработки данных национального комплекса управления системой космической разведки.
Отдел долгосрочного развития отвечает за выполнение научно-исследовательских работ для министерства обороны по концептуальным вопросам развития в области РРТР, РЭБ и космической видовой разведки. В его задачи входит разработка современных принципов стратегического обеспечения войск (сил), а также проработка соответствующих концептуальных основ для строительства, развития и успешного применения вооруженных сил. Важной областью деятельности отдела является исследование передовых технологий и способов их применения в средствах связи и передачи данных, а также подготовка и продвижение проектов по их реализации. Другое направление его работы касается усовершенствования системы образования военнослужащих и гражданского персонала по сферам деятельности командования.
Ключевым направлением работы всего штаба, связанным с осуществляемой интеграцией сил радиоэлектронной борьбы (информационных операций) с системой РРТР командования, является создание единой системы обработки данных, основанной на использовании передовых программно-аппаратных и сетевых технологий. Решение этих вопросов возложено на отдел управления системой стратегической разведки штаба командования, большую часть персонала которого составляют специалисты в области функционирования и поддержки современных информационных систем.
Подразделение дешифрования решает задачи выявления и распознавания объектов по их изображениям, полученным с помощью радиолокационной и оптоэлектронной аппаратуры космических аппаратов. Кроме того, в перечень его функциональных задач входит определение степени важности и срочности обработки материалов, а также уровня секретности и способа защиты информации в целях предотвращения доступа к ней, внесения искажений или нарушения целостности при ее передачи по каналам связи.
Перечень формирований командования стратегической разведки |
||
Номер и дислокация военного округа связи | Номер и дислокация района РР | Номер и дислокация батальона РЭБ(ИО) |
91-й (Фленсбург) | 911-й (Брамштедтлунд) | 912-й (Нинбург-на-Везере) |
92-й (Трир) | 921-й (Берлин-Гатов) | 922-й (Донаувёрт) |
93-й (Даун) | 931-й (Даун) | 932-й (Франкенберг (Эдер)) |
В интересах успешного решения задач мирного и военного времени штаб КС? осуществляет управление и руководство деятельностью подчиненных сил и средств РРТР, космической видовой разведки и радиоэлектронной борьбы.
Наземные силы и средства разведки и РЭБ. Для выполнения поставленных руководством задач штаб командования стратегической разведки задействует подчиненные формирования, совокупная численность личного состава которых превышает 6 300 военнослужащих. Организация и ведение наземной стратегической РРТР возложены на 91, 92 и 93-й военные округа (ВО) связи (соответствуют полкам), которые осуществляют управление подчиненными силами разведки и РЭБ, организуют их эффективное использование, обрабатывают и оценивают добытые разведданные и докладывают их штабу командования. Каждому из военных округов связи подчиняется район радиоразведки (соответствует батальону) и мобильный батальон радиоэлектронной борьбы (информационных операций).
Функционирование перечисленных формирований в рамках КСР (под одним командованием) позволяет организовать из территориально разрозненных частей и подразделений единую систему наземной стратегической РРТР и РЭБ в интересах всех видов вооруженных сил и командований объединенных сил обеспечения.
На основе батальонов РЭБ (ИО) создаются оперативно-тактические группы, выделяемые командованием для обеспечения войск (сил) в ходе учений и их боевого применения. Данные группы решают за-дачи воздействия радиоэлектронными излучениями на радиоэлектронные объекты системы управления противоборствующей стороны, противодействию ее техническим средствам разведки и защите своих радиоэлектронных сил и средств от аналогичных действий противника.
Все части и подразделения получают от штаба командования необходимую техническую и информационно-аналитическую поддержку. Это, а также активное внедрение технических средств, учитывающих принципы "сетецентрического" управления, обеспечивают необходимое распределение сил и средств на основных стратегических направлениях и эффективное решение поставленных перед командованием задач.
Космическая разведка. 4 декабря 2008 года ознаменовалось для вооруженных сил Германии важным событием. В этот день бундесвер официально принял в эксплуатацию первую национальную систему космической разведки SAR-Lupe у компании OHB-System AG, штаб-квартира которой расположена в г. Бремен2.
Система SAR-Lupe представляет собой глобальную систему космической видовой разведки, которая позволяет осуществлять контроль за кризисными районами и собирать информацию в интересах принятия военным руководством решений по подготовке и проведению военных операций, а также обеспечивать точной и своевременной информацией боевые формирования. КА системы SAR-Lupe предназначены в первую очередь для ведения всепогодной радиолокационной разведки в интересах вскрытия стратегических объектов, контроля местонахождения мобильных объектов и наблюдения за деятельностью ударных сил. Система состоит из космического и наземного сегментов.
Космический сегмент системы представлен пятью космическими аппаратами (КА) радиолокационной разведки (РЛР) с пространственным разрешением менее 1 м. Расчетный срок эксплуатации одного КА составляет 10 лет (запуск первого аппарата был совершен 19 декабря 2006 года).
Для ведения разведки каждый КА системы SAR-Lupe оборудован радиолокационной станцией с синтезированием апертуры антенны. При этом предусмотрено два режима работы антенны радара: съемка кадрами 8x60 км - обзорное картографирование (Strip-SAR); съемка кадрами 5,5x5,5 км - детальная объектная съемка (Slip-SAR). В последнем случае разрешающая способность изображения, по заявлению руководителей проекта, составляет менее 1 м. Запись данных видовой разведки осуществляется на бортовой накопитель информации (объем его памяти превышает 128 ГБ) с последующей передачей заказчику.
Наземный сегмент. Для управления космической группировкой задействован национальный комплекс управления системой космической разведки в г. Гёльсдорф, который включает два функционально связанных структурных элемента:
- наземная станция контроля космического пространства, выполняющая задачи сопровождения (контроля данных телеметрии) космических аппаратов системы SAR-Lupe, приема данных видовой разведки и их первичную обработку;
- центр планирования и обработки данных, обеспечивающий постановку задач системе (программирование системы в соответствии с задачами на разведку) и проверку (контроль) хода их выполнения, обработку снимков (дешифрование изображений), их архивирование и хранение, а также анализ полученных изображений.
Обеспечивающие подразделения. Профессиональная подготовка специалистов для командования проводится в рамках собственной образовательной системы на базе школы стратегической разведки бундесвера (г. Фленсбург), в которой проходят обучение как военнослужащие, так и гражданский персонал частей и подразделений РРТР и РЭБ командования стратегической разведки, а также кандидаты на командные должности объединенных сил обеспечения и органов управления военной связью.
В школе организованы следующие курсы: подготовки по выбранным военно-учетным специальностям (ВУС), повышения квалификации в специальной области, дальнейшего совершенствования и языковой подготовки.
Подготовка слушателей по ВУС проводится по единой унифицированной программе. В целом обучение в школе осуществляется по 50 учебным курсам (программам обучения), необходимым для обширного и многоступенчатого образовательного процесса по направлениям РРТР и РЭБ. Наряду с получением военного образования слушателям предлагается пройти технически ориентированные и языковые учебные курсы, специализированные практические занятия и тренировки, а также "компьютеризированные" тактические учения. В результате слушатели получают теоретические и практические знания в таких областях, как определение боевого потенциала конфликтующих сторон, характер действий и намерения группировок войск (сил), лингвистика, основы техники связи (электроника и метрология (измерительная техника)), а также эксплуатации DV- и IT-техники.
Являясь также центральным учебным учреждением для персонала сил РЭБ, школа осуществляет учебно-боевую подготовку кадровых специалистов РЭБ, в первую очередь военнослужащих, направляемых в состав контингентов ВС Германии в Афганистане и Косово.
Школа стратегической разведки представлена штабом, учебным отделом и тремя учебными группами.
Учебный отдел занимается планированием учебного процесса и корректировкой программ обучения в соответствии с требованием руководящего состава командования стратегической разведки. Учебная группа А представлена тремя курсами, в рамках которых обучаются офицеры, гражданский персонал командования и кандидаты на командные должности объединенных сил обеспечения согласно выбранной военно-учетной специальности, организованы учебные курсы повышения квалификации в специальной области, а также изучение иностранных языков. Учебная группа В, состоящая из четырех курсов, отвечает за образование унтер-офицеров и фельдфебелей. Учебная группа "военной связи" включает два курса, где персонал готовится по специальной программе обучения, предполагающей его задействование на должностях органов связи бундесвера.
В целом возможности школы позволяют ежегодно готовить около 650 слушателей.
Важное место в структуре командования занимает центральная лаборатория исследований бундесвера в области технической разведки (Хоф), на которую возложено информирование командования бундесвера о деятельности различных видов разведки, научно-техническое обеспечение КСР в области РРТР, а также прогнозирование развития способов, методов и средств технической разведки вооруженных сил иностранных государств в интересах принятия военно-политическим руководством страны необходимых мер в сфере строительства и боевого применения вооруженных сил.
В ходе реформирования вооруженных сил в командовании стратегической разведки планировалось провести ряд организационно-штатных мероприятий, направленных на оптимизацию как структуры КСР, так и его функционирования в рамках системы военной разведки страны, в частности:
- передислоцировать основной состав 92 военного округа связи из н. п. Трир в Даун для последующей интеграции с базирующимся там 93 ВО связи, а впоследствии (до 31.12.2008 года) оставшиеся его компоненты (штаб и часть технических средств обработки данных) в Трир расформировать;
- расформировать 921-й район РР в Берлин-Гатов к 30.09.2008 года;
- интегрировать часть сил (отдельные элементы) 911-го (Брамштедтлунд) и 931-го (Даун) районов PP.
Таким образом, можно отметить, что командование стратегической разведки уверенно заняло свое место в национальной системе разведки, а по численности в области технической разведки персонала даже превысило основные компоненты разведывательного сообщества Германии, такие как Федеральная разведывательная служба, Федеральное ведомство по охране конституции и служба военной контрразведки министерства обороны, причем последние - в несколько раз. Его создание было продиктовано необходимостью охвата всего спектра задач, возлагаемых ВПР на военную разведку и радиоэлектронную борьбу, и организации успешного функционирования создаваемой системы стратегической разведки. В конечном счете КСР является не только неотъемлемой частью, но и главной составляющей военной разведки.
Основу стратегической разведки бундесвера составляют наземные и космические силы и средства командования стратегической разведки. При этом система стратегической наземной радио- и радиотехнической разведки обеспечивает обнаружение радиоэлектронных средств иностранных государств, определение их местоположения, перехват передаваемых по правительственным, дипломатическим, коммерческим и военным радио-, радиорелейным и спутниковым линиям связи сообщений и их анализ.
Успешно введенная в эксплуатацию система космической разведки позволяет получать изображения местности необходимого разрешения в любое время суток. При этом функционирование пяти космических аппаратов на орбите значительно повышает оперативность съемки, что, естественно, улучшает обороноспособность и безопасность страны. Вывод же космических радиолокационных систем на тот же порядок пространственного разрешения, что и оптико-электронных, предоставляет Германии более широкие возможности по дистанционному зондированию Земли и показывает ее научно-техническое превосходство над рядом других государств, а реализуемый в настоящее время проект интеграции системы SAR-Lupe в перспективную общеевропейскую систему космической разведки дает ФРГ большие гарантии доступа к разведывательной информации систем космической разведки союзников.
По словам министра обороны Германии Франца Йозефа Юнга, КСР уже сегодня обеспечивает национальные боевые формирования необходимыми разведданными для выполнения поставленных перед ними задач, что непосредственно отражается на эффективности их применения и успехе проводимых ими операций в целом. Но в условиях глобализации и появления широкого спектра ассиметричных угроз, как утверждает министр, "существует прямая необходимость в дальнейшем увеличении разведывательных возможностей этого командования". До 2013 года в инфраструктуру и перспективные будущие проекты КСР планируется инвестировать около 16 млн евро.
Следующими шагами бундесвера по направлению повышения эффективности разведывательного обеспечения войск (сил), возможно, будут увеличение уровня компьютеризации войск (в первую очередь формирований тактического уровня), функциональной совместимости информационно-коммуникационных систем, количества высокоскоростных каналов связи и внедрение распределенного сетевого доступа к информации, добываемой как национальными органами разведки, так и союзников.
1 Предполагалось, что создаваемые соответствующие органы управления войдут в реорганизуемый (2007-2008) под расширенный спектр задач штаб командования.
2 Компания OHB-System AG разрабатывает малые космические аппараты и бортовую аппаратуру для них, а также технологии обеспечения безопасности, разведки и мониторинга местности.
Зарубежное военное обозрение. 2009, №9, С.24-31