Служба горюче-смазочных материалов вооружённых сил Франции (2009)

Полковник В. Мишин

Военное руководство Франции уделяет повышенное внимание тыловому обеспечению национальных вооруженных сил, в том числе горючесмазочными материалами (ГСМ), которое организуется централизованно. Решение всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение потребностей войск (сил) в топливе, маслах (смазках) и специальных жидкостях, а также соответствующими техническими средствами, возложено на службу ГСМ ВС (Service des essences des armees - SEA).

Служба ГСМ вооруженных сил Франции, созданная на основании декрета №91-686 от 14 июля 1991 года, подчинена начальнику штаба ВС. Ее возглавляет директор в ранге генерал-инженер 1-го класса (соответствует дивизионному генералу), а его заместителем является генерал-инженер 2-го класса (приравнивается к бригадному генералу).

На службу ГСМ возложены три основные задачи: участие в реализации концепции тылового обеспечения национальных ВС; закупка, складирование и обеспечение войск (сил) ГСМ; проведение экспертиз продуктов горюче-смазочных материалов, а также соответствующих оборудования и инфраструктуры, используемых в вооруженных силах. Она занимается обеспечением ГСМ сухопутных войск, ВВС, авиации и береговых частей ВМС (задачи по обеспечению ГСМ боевых кораблей и судов возложены на службу обеспечения флота), а также национальной жандармерии на территории метрополии, заморских территориях и департаментах, а кроме того, контингентов войск (сил), участвующих в операциях за рубежом.

Эмблема службы ГСМ ВС Франции

Дислокация службы ГСМ Франции в 2009 году

Схема 1. Организация службы ГСМ ВС Франции

Дислокация службы ГСМ ВС Франции к 2014 году

Схема 2. Организация службы ГСМ ВС Франции к 2014 году

Численность сотрудников службы на 1 января 2009 года составляла 2 327 человек (из них 1 434 - военнослужащие и 893 - гражданские служащие). Ее организация позволяет выделить около 550 военнослужащих для обеспечения национальных контингентов, принимающих участие в операциях на удаленных ТВД.

Расчетный мобилизационный резерв этой структуры 500 военнослужащих (20 офицеров, 30 сержантов и 450 солдат).

Служба ГСМ вооруженных сил Франции (схемы 1 и 2) включает: центральное управление службы (Direction centrale des SEA), три региональных межвидовых управления (Directions regionales interarmees du SEA), технический административный центр (Etablissement administrativ et technique du SEA), центральную базу (Base petroliere interarmees) и лабораторию (Laboratoire du SEA).

Кроме того, этот орган взаимодействует с соответствующим отделом управления МТО службы обеспечения флота и национальной службой по эксплуатации трубопроводов НАТО.

Центральное управление службы ГСМ (Малакофф, пригород Парижа) определяет общие потребности в горюче-смазочных материалах вооруженных сил в целом и по видам ВС, организует создание необходимых запасов, их распределение и снабжение ими.

Организационно центральное управление состоит из группы управления и трех управлений (планирования и экспертное, эксплуатационное, административное). Управления возглавляют начальники в ранге генерал-инженера 1 -го класса.

Управление планирования и экспертизы включает два отдела (планирования и исследований, экспертный); эксплуатационное управление - три отдела (эксплуатационный, оборудования, оперативного обеспечения и резервов); административное управление - три отдела (финансовый, кадров, организационно-методический и информации).

Региональные межвидовые управления ГСМ: Атлантическое (г. Бордо), Северо-Восточное (г. Мец) и Средиземноморское (г. Марсель) - выполняют задачи по снабжению горюче-смазочными материалами частей, военных гарнизонов, авиационных и морских баз, а также военных учебных заведений всех видов ВС и национальной жандармерии, дислоцированных в зонах их ответственности в мирное и военное время. Кроме того, Атлантическое региональное межвидовое управление отвечает за снабжение ГСМ войск (сил), дислоцированных в Гвиане и на Антильских о-вах, а Средиземноморское - войск (сил), размещенных в странах Африки, на о-вах Реюньон и Майотта, в Новой Каледонии и во Французской Полинезии. Директора (в ранге генерал-инженер 1- го класса) региональных межвидовых управлений ГСМ приравниваются к командующим военными округами СВ и военно-морскими округами.
Каждому такому управлению ГСМ подчинены: группа связи при зонах обороны и военных округах СВ; склады ГСМ при воинских частях, на авиабазах ВВС, базах авиации ВМС и армейской авиации СВ, а также ВМС.

Технический административный центр службы ГСМ (г. Нанси) является основным учреждением, на которое возложены задачи по техническому, административному, финансовому и информационному обеспечению всех подразделений службы. Возглавляет его директор в ранге генерал-инженера 2- го класса (соответствует бригадному генералу). В подчинении последнего находится центр технического обеспечения службы ГСМ (Centre de soutien logistique du SEA, г. Монтере), призванный выполнять следующие функции: обеспечение вооруженных сил техническими средствами ГСМ; складирование и ремонтное обслуживание этих средств, а также автозаправщиков; подготовка и выделение их для национальных контингентов, принимающих участие в операциях за пределами национальной территории. В состав этого центра входит: управление, ремонтный цех, центральный склад и две службы (административно-финансовая и обеспечения). Кроме того, директору центра подчинены шесть ремонтных цехов, расположенных в городах Нант, Марсель, Кастелсарразен, Шалон-сюр-Сон, Буи и Сарбур.

На центральную базу ГСМ (г. Шалон-сюр-Сон) возложены задачи по подготовке специалистов этой службы для всех видов ВС, а при необходимости по выделению личного состава и технического имущества для французских воинских контингентов за пределами национальной территории.

Лаборатория службы ГСМ (г. Марсель) проверяет качество закупаемых для нужд национальных вооруженных сил горюче-смазочных материалов, ведет исследования в области создания (или поиска на мировых рынках) новых видов ГСМ и технического оборудования для их использования в ВС страны, разрабатывает меры по экономии горюче-смазочных материалов и продлению сроков службы техники.

На территории метрополии в распоряжении службы ГСМ имеются следующие отдельные подразделения: 56 складов (39 - снабжения ГСМ, 15 многофункциональных¹ и два находящихся в управлении министерства транспорта и коммерческих фирм), а также шесть ремонтных цехов.

Существующие мощности позволяют хранить на стационарных складах около 520 000 м³ ГСМ, а с учетом трубопроводной системы НАТО - 630 000 м³ (в том числе неснижаемый запас на угрожаемый период, составляющий 400 000 м³). Кроме того, при развертывании полевых складов² обеспечивается возможность дополнительно хранить 35000 м³. 

Материальная часть службы, предназначенная для транспортировки ГСМ, включает 350 автомобилей и 180 железнодорожных цистерн. Кроме того, в тыловых подразделениях видов ВС насчитывается около 500 автомобилей-заправщиков³.

Наряду с этим на заморских территориях и департаментах, а также в странах Африки имеется 13 складов ГСМ: на о. Реюньон - два (емкостью 11 000 м³); на Антильских о-вах и во Французской Гвиане - три (36000 м³); на о-вах Тихого океана и Новой Каледонии - четыре хранилища (20 400 м³); в странах Африки - четыре (6 000 м³).

Служба ГСМ в 2007 году обеспечила поставку 925 000 м³ горюче-смазочных материалов (719 000 м³ для вооруженных сил и 206 000 м³ для государственных и муниципальных структур).

Отдел ГСМ управления МТО службы обеспечения флота и подчиненные ему подразделения насчитывают 135 человек (20 военнослужащих и 115 гражданских служащих). Начальнику отдела подчиняются две базы ГСМ (города Брест и Тулон) и лаборатория (г. Марсель).

Возможности по хранению горюче-смазочных материалов на базе ГСМ, расположенной в г. Брест, составляют 77 000 м³, на базе в г. Тулон - 269 000 м³.

Ежегодно боевые корабли и вспомогательные суда ВМС потребляют 140 000 т ГСМ (в том числе 70 000 т для сил флота, развернутых на удаленных ТВД).

В 2010 году подразделения снабжения ГСМ службы обеспечения флота планируется передать в состав службы горюче-смазочных материалов ВС.

Национальная служба по эксплуатации трубопроводов НАТО (Service national des oleoducs interallies) организует и контролирует эксплуатацию трубопроводов, находящихся на территории Франции и обеспечивающих поставки нефтепродуктов в интересах альянса. Она подчиняется одновременно начальнику штаба ВС и министру экономики и финансов страны. В своей деятельности служба взаимодействует с агентством по управлению центральноевропейской трубопроводной системой НАТО.

Численность этого ведомства 12 человек, которые выделены из состава службы ГСМ ВС.

Служба включает три отделения (эксплуатации трубопроводов, военно-техническое и административно-финансовое) и коммерческую группу.

В распоряжении национальной службы по эксплуатации трубопроводов НАТО находятся два эксплуатационных отдела (№ 1 и 3): первый находится в Шалон-сюр-Сон, третий - в Лакеи (пригород Нанси); существовавший ранее 2-й отдел был объединен с 3-м после вывода в резерв трубопровода Гавр -Камбре. Они взаимодействуют с компанией TRAPIL, занимающейся эксплуатацией трубопроводов, которые предназначены для использования в военных целях по планам ВС Франции или НАТО. Французское государство владеет контрольным пакетом в ее уставном капитале, а служба ГСМ вооруженных сил при этой компании имеет группу связи и взаимодействия.

Протяженность трубопроводов центральноевропейской трубопроводной системы НАТО на территории Франции достигает 2 200 км (35 насосных станций), а ее складские возможности составляют около 150 000 м³.

В настоящее время служба ГСМ реорганизуется в рамках проводимой военной реформы ВС для достижения большей мобильности и гибкости в вопросах обеспечения войск (сил) горюче-смазочными материалами. В связи с чем предполагается совершенствование ее инфраструктуры, сокращение возможностей по хранению горюче-смазочных материалов, увеличение численности военнослужащих, оптимизация структуры органов управления за счет упразднения региональных подразделений и создания в составе службы группы обеспечения по снабжению необходимыми материалами контингентов в ходе проведения операций на удаленных ТВД, а также повышение уровня технической оснащенности частей и подразделений.

В соответствии с планами реорганизации ВС в службе ГСМ в 2009-2014 годах тоже должны произойти организационно-штатные изменения (схемы 1 и 2). Так, предполагается до 2013 года провести реорганизацию органов управления службы за счет слияния технического административного центра с подлежащими расформированию региональными межвидовыми управлениями ГСМ (Северо-Восточное в 2010-м, Атлантическое и Средиземноморское в 2011-м) и создания на их основе межвидового управления эксплуатации и обеспечения горюче-смазочными материалами (Direction de Г exploitation et de la logistique petrolieres interarmees), а также расформировать 18 складов ГСМ и один ремонтный цех. Кроме того, предусматривается в 2010 году передать в состав службы ГСМ вооруженных сил подразделения снабжения ГСМ службы обеспечения флота и передислоцировать два ремонтных цеха.

В результате организационно-штатных мероприятий служба ГСМ вооруженных сил Франции будет насчитывать 2 341 человек (военнослужащих - 1 528, гражданских служащих - 813).

После проведения реорганизации службы оставшиеся мощности обеспечат хранение на стационарных складах около 339 000 м³ ГСМ, в том числе на многофункциональных - 82 000 м³, складах ГСМ - 110 000 м³ и на находящихся в управлении министерства транспорта и коммерческих фирм - 147 000 м3. Кроме того, в соответствии с планами министерства транспорта для нужд оборонного ведомства 110 000 м³ ГСМ будут храниться на складах коммерческих фирм. При этом их неснижаемый запас на угрожаемый период намечается уменьшить с 400 000 до 250 000 м³.

Таким образом, выполнение всего комплекса мероприятий по оптимизации оргштатной структуры службы ГСМ должно обеспечить повышение эффективности управления и организации снабжения горюче-смазочными материалами национальных вооруженных сил и французских воинских контингентов, принимающих участие в операциях на удаленных ТВД.

¹ Также выполняют задачи центров снабжения техническим имуществом ГСМ.

² С помощью резиновых резервуаров емкостью 25, 40, 80 и 300 м³.

³ Техническое состояние заправщиков видов ВС также обеспечивается службой ГСМ.

Зарубежное военное обозрение. 2009, №8, С.31-38