Развитие тылового обеспечения Вооружённых сил Великобритании (2013)

Майор М. Инюхин, кандидат военных наук; 
капитан 1 ранга Н. Резяпов, кандидат военных наук

Изменения геополитической и военно-стратегической ситуации после окончания "холодной войны" сопровождались значительными сокращениями британских вооруженных сил и одновременно расширением их задействования в качестве союзника США в локальных конфликтах в различных регионах мира. Согласно официальным документам в сфере военного строительства¹ британские ВС должны обладать способностью проводить самостоятельно или в составе коалиции одновременно две операции в разных удаленных регионах мира, в каждых из которых в составе объединенной группировки задействуется не менее бригадной группы сухопутных войск. Первая из них масштабная, с ведением высокоинтенсивных боевых действий, вторая предполагает действия в рамках миротворческих операций, а также по ликвидации последствий стихийных бедствий, оказанию гуманитарной помощи и других операций "низкой интенсивности". Примеры операций первого типа - фолклендский конфликт (1982), войны в зоне Персидского залива (1991 и 2003), балканский конфликт.

Данные обстоятельства предопределяют тыловое обеспечение (ТО) боевых действий соответствующих группировок ВС Великобритании в удаленных регионах мира² даже при отсутствии или невозможности использования наземных баз в районе конфликта. При этом пересмотр стратегических задач ВС стал причиной глубоких реформ системы ТО с учетом опыта локальных конфликтов.

Начиная с 1997 года в стране был взят курс на централизацию тылового обеспечения ВС, и одним из основных итогов преобразований стало создание в 2000-м управления тыла британских ВС (Defence Logistics Organization), которое объединило многие функции соответствующих структур СВ. ВВС и ВМС Великобритании. Были расформированы все командования тыла видов ВС с передачей их функций управлению тыла, одной из важных задач которого стала реформа системы приобретения ВВТ и снабжения материально-техническими средствами (МТС).

Структура тыла ВС, созданная в результате преобразований к концу 90-х годов, была подвержена дальнейшему реформированию, которое проводилась по трем независимым программам:

- трансформации ТО в 2004 году³;

- развития тыла в 2006 году⁴;

- преобразований тылового обеспечения в рамках "Обзора стратегической обороны и безопасности" в 2010 году⁵.

Организация тылового обеспечения ВС Великобритании в 1990-х годах

Структура управления тыла ВС Великобритании в начале 2000-х годов

Структура главного управления закупок и тылового обеспечения ВС Великобритании

Программа трансформации тылового обеспечения 2004 года, разработанная управлением тыла ВС. - первая единая программа, охватившая все виды ВС и этапы ТО группировок сил - от развертывания, снабжения в ходе ведения боевых действий на удаленных ТВД до эвакуации сил. Цель программы - стоимостная оптимизация процессов тылового обеспечения, уменьшение избыточности и дублирования, а также повышение оперативной эффективности, надежности и гибкости системы тылового обеспечения (СТО). Ее особенностью стало выдвижение на первый план тылового обеспечения "операций на основе эффекта" (effect based operations), предусматривающих достижение поставленных целей за счет использования малочисленных группировок сил. Эта программа направлена на:

- повышение боеготовности войск (сил) и обеспечение их действий в течение длительного времени;

- увеличение эффективности функционирования цепей снабжения, надежности снабжения и его адаптивности к потребностям боевых подразделений;

- сокращение времени ремонта, обслуживания/модернизации ВВТ, уменьшение объемов требующихся запасных частей и др.

В программе развития тыла 2006 года впервые были перечислены комплексные меры, связанные с преобразованиями в сфере тылового обеспечения на 15-летний период с их конкретизацией в пятилетнем плане развития возможностей системы тылового обеспечения ВС Великобритании. Ее содержание в целом определило ресурсную обеспеченность оперативно-стратегических планов военных действий. В программе обозначены основные приоритетные направления развития СТО:

- реализация возможностей по своевременной и точной доставке МТС и ресурсной обеспеченности боевых действий согласно разработанным планам, а также по срокам и точности выполнения заявок на доставку предметов снабжения;

- создание потенциала по автоматизированному планированию процесса обеспечения перебросок, развертывания и боевых операций группировок сил с интеграцией всех процессов в общую систему планирования военных действий;

- минимизация потребностей боевых подразделений в ТО;

- оптимизация функционирования системы снабжения МТС группировок ВС;

- интеграция всех процессов тылового обеспечения в рамках единой бизнес-модели и информационной архитектуры;

- полная реализация принципа "объединенности" в развитии тыла;

- создание потенциала, достаточного для поддержания требуемого уровня боеготовности и боевых возможностей войск (сил) в течение времени, необходимого для решения поставленных задач.

Среди основных мероприятий, определенных программой 2006 года, разработка концепция перспективной СТО, а также тылового обеспечения боевых действий в перспективный период (FLogOC - Future Logistics Operational Concept) на основе исследований по стратегическому развертыванию сил в военных конфликтах будущего (Future Strategic Deployment Study).

В рамках этой программы проведены исследования по оценке общего потенциала СТО (Logistics High Level Analysis) и оценке способности тыла поддерживать в течение длительного периода времени боевые возможности сил, а также обеспечивать их развертывание (LSDA - Logisitcs Sustainability and Deployability Audits). Кроме того, оценены "узкие" и слабые места в тыловом обеспечении развертывания сил и их боевом обеспечении, предложены планы устранения возможных рисков в снабжении войск.

Среди нововведений программы периодическая и постоянная оценка эффективности расходов, затрачиваемых на тыловое обеспечение ВС для дальнейшей оптимизации затрат по различным вариантам развития СТО. Начаты исследования и разработка процедур оптимального управления тылом (Performance Management Pilot Study).

По итогам проведенных работ в 2007 году произошло объединение управления тыла ВС и управления министерства обороны по приобретению ВВТ (DPA -Defence Procurement Agency) с образованием новой структуры - главного управления закупок и тылового обеспечения (DE&S - Defence Equipment & Support). Согласно официальным источникам, его ежегодные расходы составляют около 13 млрд фунтов стерлингов (около 20 % расходов страны на оборону). Численность занятых в управлении около 20 тыс. человек, из них до 15 тыс. - гражданские служащие. Основными задачами этой структуры являются тыловое обеспеченней подготовка ВС, их переброска и развертывание в районе конфликта, ведение боевых действий в течение длительного времени с последующей их эвакуацией.

Управление возглавляет начальник тыла ВС (Chief of Defence Materiel) в звании четырехзвездного генерала. Одновременно с его созданием была переименована должность введенного в 1999 году парламентского заместителя министра обороны по приобретению ВВТ, которая стала называться парламентский заместитель министра обороны по приобретению ВВТ и тыловому обеспечению. С 2010 года она значится как парламентский заместитель министра обороны по приобретению ВВТ, ТО и технологиям.

Одной из особенностей проводимых в ВС Великобритании реформ является их научное обоснование. Так, для теоретического обеспечения, разработки и обоснования перспективных планов и программ развития ВС страны в 1998 году создан центр объединенных доктрин и концепций (JDCC - Joint Doctrine and Concepts Centre), переименованный в апреле 2006-го в центр развития ВС, концепций и доктрин (DCDC -Development, Concepts and Doctrine Centre). Им разработаны доктринальные наставления и боевые уставы единых серий J DP (Joint Doctrine Publication) и JWP (Joint Warfare Publication):

1. JDP 4-00 "Тыловое обеспечение объединенных (совместных) операций (видов) вооруженных сил" (Logistics for Joint Operations). В документе сведены составляющие национального и многонационального (в рамках НАТО) тылового обеспечения ВС страны. Он включает вопросы развития системы тылового обеспечения, планирования обеспечения операций и боевых действий, а также непосредственного руководства процессами снабжения сил, их технического, медицинского и другого обеспечения. Опубликован в июне 2006 года.

2. JDP 4-03.1 "Наставление по организации госпитальной службы при подготовке и в ходе боевых действий" (Clinical Guidelines for Operations). Особое внимание уделено обеспечению военных действий, развертыванию госпиталей, оказанию раненым первичной помощи, полевой хирургии и стационарному лечению на удаленных ТВД. Опубликовано в марте 2011 года.

3. JDP 4-03 "Медицинское обеспечение объединенных (совместных) операций (видов) ВС" (Joint Medical Doctrine). Охватывает комплекс вопросов медицинского обеспечения боевых действий британских ВС, а также затрагивает проблемы взаимодействия и кооперации в сфере медицинского обеспечения в рамках коалиционных сил. Документ опубликован в мае 202 2 года.

4. JWP 4-01 "Тактика, приемы и процедуры тылового обеспечения объединенных (совместных) операций (видов) ВС" (Logistics Enablers for Joint Operations). Конкретизирует специфические области тылового обеспечения боевых действий, изложенные в документе JDP 4-00. Опубликован в июне 2006 года.

5. JWP4-05 "Управление инфраструктурой в ходе объединенных (совместных) операций (видов) ВС" (Infrastructure Management on Joint Operations). Документ предназначен главным образом для штабов и гражданского персонала ВС, несущего ответственность за планирование и развертывание обеспечивающей инфраструктуры на ТВД. Опубликован в июне 2006 года. Развиваются и постоянно обновляются также документы серии JSP (Joint Standard Publication), примером которых является "Руководство по организации системы снабжения МТС" (JSP 336 мТНе Defense Supply Chain Manual")⁶.

Британское военное руководство уделяет серьезное внимание вопросам автоматизации управления тыловым обеспечением ВС Великобритании, а также модернизации сил и средств, задействованных в снабжении сухопутных войск, ВВС (топливозаправочная и военно-транспортная авиация). ВМС и морской пехоты.
Автоматизированные системы управления тылом. Проект создания перспективной информационной системы ТО предполагает реализацию концепции формирования архитектуры единой виртуальной системы тылового обеспечения (LogNEC Enterprise Architecture). По сути, перспективная система управления тылом представляет собой ERP-систему⁷, которая моделирует единый виртуальный орган ТО, решающий все задачи тыла по обеспечению операций национальных ВС в любом районе мира самостоятельно и в рамках НАТО, обеспечивая при этом оценку тыловых ресурсов в масштабе времени, близком к реальному.

Кроме этого, разработаны и используются системы имитационного моделирования функционирования системы управления С ТО с целью определения перспективного облика АСУ тылом, а также стратегия в области тыловых информационных систем (Defence Logistic Information Strategy) в рамках единой перспективной информационной инфраструктуры военного предназначения (DII(F) - Defence Information Infrastructure (Future)). Реализуется возможность представления и отображения единой картины тыловой обстановки (JLP - Joint Logistics Picture) на всех уровнях управления. Британский подход, являясь наиболее всесторонним, предполагает достижение уровня полной интеграции информационных систем к 2015 году и полной их синхронизации к 2025-му.

В Великобритании, в отличие от многих стран НАТО, принято решение отказаться от внедрения коммерческих ERP-систем и создавать специализированную АСУ тылом. По мнению британских экспертов, ERP-система масштаба SAP применима для управления ресурсами в масштабах ВС США, а не относительно компактных британских ВС.

Согласно программе LogNEC продолжается деятельность по интеграции информационной инфраструктуры ТО в рамках единой АСУ тылом FL1S (Future Logistics Information System). Концепция FLIS включена в программу LogNEC.

Создание системы FLIS предполагает пересмотр процессов тылового обеспечения с их унификацией и оптимизацией в единой цепи снабжения и появление единого виртуального поставщика всех ресурсов. Эта система призвана интегрировать более 270существующих разнородных АИС тыловым обеспечением ВС Великобритании с заменой не менее десяти из них. Для ее создания образована группа "Грин бокс", изучающая возможность реализации требований заказчиков в рамках единой информационной системы и архитектуры. В эту группу вошли представители фирм "Агуста-Уэстленд", "БАэсистемз", "Дженерал дайнэмикс", "Локхид-Мартин", MBDA, "Талес" и "Роллс-Ройс". В 2011 году заключен контракт с "БАэ система" на создание системы FL1S стоимостью 1,3 млрд долларов. Срок окончания работ 2022 год.

На сегодняшний день в рамках концепции "сетевого" ТО LogNEC разработаны:

- информационная архитектура тылового обеспечения LCIA (Logistics Information Architecture), ориентированная на "объединенность" тыла и обеспечение совместных операций видов ВС (разнородных группировок):

- проекты управления информацией в сфере тылового обеспечения (LogNEC Project Team), призванные повысить качество функционирования объединенной цепи снабжения (Joint Support Chain).

Проектами управления информацией в сфере ТО (LogNEC Project Team) пред-усмотрено создание систем:

- информационного обеспечения проектов и контрактов LIPT (Logistics Information Planning Tool) и EBC (Electronic Business Capability);

- управления запасами МТС и их поставками в рамках "объединенного" ТО разнородных группировок ВС MJD1 (Management of the Joint Deployed Inventory);

- управления ресурсами в передовых и резервных цепях снабжения при обеспечении экспедиционных сил на удаленных ТВД и группировок ВС на национальной территории MMiT (Management of Materiel In-Transit);

- обеспечения обозримости МТС CONVIS (Consignment Visibility), включающей усовершенствованную систему обозримости транспортируемых ресурсов VITAL (Visibility In-Transit and Asset Logging);

- планирования воздушных перевозок личного состава и грузов АМО (Air Movement Operations);

- материально-технического обеспечения и ремонта, повышения надежности ВВТ JAMES (Joint Asset Management and Engineering Solutions).

Созданные в рамках единой информационной архитектуры ТО программные инструменты планирования тылового обеспечения LIPT позволяют в автоматизированном режиме разработать порядок, правила и план взаимодействия между органами МО и промышленности в рамках конкретного проекта/выполнения контракта LoglP (Logistics Information Plan). План LoglP регулирует обмен информацией и сопряжение информационных систем МО и промышленности в ходе решения задач тылового обеспечения с оптимизацией стоимостных показателей.

В настоящее время планы LoglP используются в рамках более 160 крупных проектов и контрактов между МО страны и ее ВПК. В данных планах отражаются все этапы проекта - от разработки концепции до принятия на вооружение ВВТ, эксплуатации, вывода из боевого состава и утилизации. Применение LogIP дает следующие преимущества: - повышение качества технического обслуживания и ремонта ВВТ, оптимизация расходов на тыловое обеспечение в течение жизненно цикла ВВТ;

- оптимизация процессов ТО на основе наработанных шаблонов и схем взаимодействия промышленности (частных фирм) и органов МО;

- определение потребностей в информации и обеспечение доступа к требуемой информации при заключении контрактов между военным ведомством и промышленностью;

- планирование информационного обмена, стандартов передаваемых данных, интерфейсов обмена информацией и др.

Система МТО и ремонта, повышения надежности ВВТ JAMES занимается сбором и анализом информации о техническом состоянии, запасе и интенсивности расхода топлива и наличии боезапаса, а также о перемещении и местоположении всего парка боевых, транспортных и других машин. Информационные датчики диагностики HUMS (Heallh Usage and Monitoring System), функционирующие в реальном масштабе времени, развертываются по проекту GVA (Generic Vehicle Architecture). В результате анализа информации в системе JAMES в автоматическом режиме формируется заявка на ремонт и техобслуживание с указанием характера неисправности и требуемых запчастей, запросы на поставку боеприпасов и ГСМ.

В этой системе, построенной по принципу открытой архитектуры, используется коммерчески доступное программное обеспечение, которое включает также модули прогнозирования технического состояния машин. Передача данных осуществляется по спутниковым каналам связи. В создании систем участвуют компании "Локхид-Мартин", IBM, "БАэ системз". "Дженерал дайнэмикс", "Талес" и "Селекс".

Технология автоматизированного отслеживания транспортировки грузов JDTS (Joint Demand Tracking System), внедренная в СТО национальных ВС, основана на разработках в коммерческом секторе экономики и полностью совместима с аналогичной системой ВС США, что значительно облегчает взаимодействие органов тыла ВС двух стран. Вся информация от датчиков слежения через спутниковые каналы связи аккумулируется на центральном сервере, что позволяет знать местонахождение всех транспортируемых и хранимых грузов, а также объемы запасов в л/обой момент времени. Системы обеспечения обозримости ресурсов MIDI, MMiT и CONVIS являются дальнейшим развитием JDTS.

В рамках англо-американского сотрудничества фирма "Локхид-Мартин" и британская LSC занимаются разработкой технологий создания информационных систем тылового и программного обеспечения. Реализация этого проекта позволит британским фирмам войти в число мировых лидеров в данной области.

Совершенствуются системы связи подразделений тылового обеспечения, развивается технология системы связи Bowman, которой оснащены штабы, а 1 акже практически все мобильные платформы - от боевых кораблей, судов ТО до бронированных боевых н транспортных машин и вертолетов.

Основой тыла СВ Великобритании являются три бригады и четыре полка тылового обеспечения в составе дивизий сухопутных войск. Обшая численность подразделений ТО составляет около 10 тыс. человек. Задачи тылового обеспечения СВ возлагаются также на инженерные войска Великобритании, в состав которых входят; 8-я инженерная бригада командования обеспечения СВ, 14 инженерных батальонов, отдельные инженерные роты и пять скадрованых инженерных пазков, находящихся в резерве⁸.

В интересах тылового обеспечения в СВ Великобритании используются бронированные ремонтно-эвакуационные машины "Центурион" Мк.2, "Виккерс", "Челленджср" и FV512. В настоящее время по программе FRES разрабатываются новые БРЭМ. Кроме того, в Великобритании ведутся НИОКР по созданию многофункциональной роботизированной машины TRAKJCAR (фирма-производитель "Маршалл лэнд системз"), основным назначением которой является перевозка грузов. Данную технику можно задействовать для вывоза с поля боя раненых или погибших, а также для подвоза имущества, топлива и боеприпасов. При дополнительном оборудовании TRAKKAR способен решать задачи разминирования и расчистки дорог.

В 2006 году проведены работы по модернизации БМП FV 430 Мk 3 с заменой двигателя, трансмиссии, оснащением новыми системами управления и кондиционирования воздуха. С учетом опыта действий в Мраке и Афганистане одновременно была усилена броневая зашита. Головным подрядчиком выступила фирма "БАэ системз".

В рамках программы внедрения перспективных технологий экипировки личного состава FIST (Future Integrated Soldier Technology) на вооружение тыловых подразделений поступают усовершенствованные приборы ночного видения, системы навигации и связи.

Значительные усилия планируется направить на развитие средств поиска подземных вод. Разработан и поступил в войска прибор "Терраметр", в котором использован принцип электроразведки. При массе 14 кг он позволяет вести разведку воды на глубину до 600 м. Серьезное внимание уделяется также развитию средств транспортировки и хранения воды. Ведутся НИОКР по созданию новых материалов для резервуаров, в которых можно длительное время хранить воду без ухудшения ее качества. Планируется, что в период до 2030 года вместимость резервуаров для хранения воды увеличится а 2-4 раза при снижении их удельной массы в 3-4 раза.

Для нужд СВ разрабатываются переносные источники электроэнергии нового поколения. Особое внимание обращается на экономичность, компактность, низкую шумность и снижение демаскирующих физических полей. В настоящее время на вооружении состоят компактный переносной генератор LFG (Lightweight Field Generator), обеспечивающий стабильное выходное напряжение 110 и 240 переменного и 28 В постоянного тока. Для СВ Великобритании было закуплено 4 тыс. дизель-генераторов LFG фирмы "Харрингтон дженерэторс Интернэшнл".

На этапе разработки находятся компактные микросетевые генераторы для электроснабжения стационарных объектов исследовательского центра TARDEC (Army Tank Automotive Research, Development and Engineering Center), потребляющие на 60 % меньше топлива. Они могут также устанавливаться и на боевых машинах, обеспечивая энергией системы на замаскированных стоянках при выключенных двигателях; тем самым повышая скрытность действий, в том числе за счет малой шумности и низкого уровня физических полей генераторов.

Основой тыла ВВС являются 85-я и 42-я экспедиционные авиакрылья тылового обеспечения. В состав 84-го авиакрыла входят: 1-я экспедиционная эскадрилья обеспечения, 2-я транспортная эскадрилья технического обслуживания и ремонта, а также мобильная группа обеспечения. 42-е авиакрыло включает: 5131-ю эскадрилью обезвреживания взрывчатых веществ. 5001-ю эскадрилью и эскадрилью тактических вооружений.

Самолеты топливозаправочной авиации. В составе британских ВВС в настоящее время находится 13 транспортно-заправочных самолетов (ТЗС) VC-10 и шесть "Тристар" данного типа. Военное ведомство страны рассматривает варианты совершенствования возможностей по дозаправке самолетов в воздухе. В частности, в рамках программы FSTA (Future Strategic Tanker Aircraft) руководство МО договорилось с консорциумом "Эртанкер" об аренде 14 ТЗС А.330 с последующим их выкупом взамен находящихся на вооружении ВВС VC-I0 и L1011 "Тристар" К.1. Контракт стоимостью 22,6 млрд долларов, заключенный по частной финансовой инициативе на 27 лет (2010-2037), предусматривает использование в интересах ВВС самолетов-заправщиков A.330MRTT в кризисной обстановке. При этом ТЗС будут укомплектованы военными экипажами, В остальное время их планируется использовать в коммерческих целях.

ТЗС A.330MRTT способен одновременно решать задачи дозаправки самолетов в воздухе, перевозки грузов и пассажиров. К его преимуществам следует отнести большой базовый запас топлива (139,1 т), позволяющий обходиться без дополнительных топливных баков. Кроме того, возможны различные конфигурации топливозаправочного оборудования в зависимости от требований заказчиков, в частности телескопическая штанга в сочетании с подкрыльевыми заправочными устройствами системы "конус-топливоприемник".

Ранее командование ВВС страны намеревалось вывести самолеты-заправщики VC-10 из боевого состава в 2013 году. Однако возможно продление срока их эксплуатации еще на десять лет. Существует также вероятность закупки рядом европейских стран (Великобритания, Франция, Германия) транспортных самолетов А.400М с переоборудованием их в ТЗС.

Таким образом, командование ВВС Великобритании планирует обновить парк топливозаправочной авиации самолетами A.330MRTT. Одновременно возможны мероприятия по продлению сроков эксплуатации ТЗС VC-10 и L1011 "Тристар" К.1, принятых на вооружение в середине 80-х годов XX века.

Военно-транспортная авиация. Британское руководство МО подтвердило, что основой ВТА останутся восемь ВТС С-17А "Глоубмастер-3" и 22 самолета А.400М, в то время как C-130J "Геркулес" будут выведены из боевого состава в 2022 году.

Таблица 1 Численность судов тылового обеспечения ВМС Великобритании
Класс и тип	Период кораблей [вступления в строй	2011	2015	2020	2025	2030
Быстроходные универсальные транспорты снабжения
"Форт-Виктория"	1993-1994	2	2	2	2	2
AOE-(X) (гипотетический образец)	2021				2	2
Многоцелевые транспорты снабжения
"Форт-Грейндж"		2	2
Транспорты спецоружия и боеприпасов
"Херст Пойнт"	2002-2003	6	6	6	6	6
Танкеры -заправщики
"Ровер"	1969-1974	2
"Эпллиф"	1980-1982	2	2
"Вэйф"	2003	2	2	2
АО-(Х) (гипотетический образец)	2011-2015		1	6	6	6

Тыловое обеспечение ВМС. Согласно долгосрочной программе развития вспомогательного флота (MARS - Military Afloat Reach and Sustainability), разработка которой закончилась в 2004 году, на ближнесрочную перспективу (2011-2015) планируется танкеры-заправщики типа "Ровер" (две единицы) и "Лиф" (три) заменить судами нового типа - АО-Х. В дальнейшем, в период с 2016 по 2020 год, намечено ввести в строй три транспорта спецоружия и боеприпасов (АЕ-Х), которые заменят многоцелевые транспорты снабжения типа "Форт-Грейндж". В 2021 году предполагается ввод в состав флота быстроходного универсального транспорта снабжения (АОЕ-Х) для обеспечения действий перспективных авианосцев типа "Куин Элизабет", которые планируется ввести в строй к 2018-2020 годам.

В таблице приведена численность судов тылового обеспечения ВМС Великобритании с учетом перспективных планов их строительства. Кроме того, для усиления тыла ВМС активно используется фрахтование гражданских судов в райках программы CLS (Contractor Logistics Support).

При проектировании и строительстве данных судов снабжения будут широко использоваться коммерческие технологии. В настоящее время проводится анализ альтернативных проектов. Оптимальными на данном этапе являются три проекта судов снабжения, разработанные компанией "Роллс-Ройс": два проекта "14000 dwt UNREP" с различными ТТХ, а также проект "25000 dwt LWREP".

Система тылового обеспечения морской пехоты Великобритании. Основу тыла МП составляет полк тылового обеспечения численностью около 650 человек. Задача полка - тыловое обеспечение боевых подразделений в ходе морской десантной операции, а также поддержка их боевых действий в глубине ТВД в зоне высадки.

Несомненный успех проведенных реформ подтверждает следующий факт. При подготовке и в рамках второй войны с Ираком в 2003 году в зону Персидского залива было переброшено, по некоторым источникам, такое же количество ВВТ и средств МТО, что и в 1991-м, но за вдвое меньший период времени⁹.

Оптимизация тылового обеспечения британского воинского контингента в Афганистане позволила реализовать выполнение заявок на поставку МТС с их доставкой в пределах ТВД за 1 сут, а не 7, как ранее. К 2007 году решена задача доставки 95 % заказанных предметов снабжения в пределах ТВД в течение 5 сут.

По мнению британских военных экспертов, несмотря на постоянные реформы, у СТО Великобритании имеются определенные недостатки. В частности, отсутствует необходимый уровень оценки ресурсов и адекватности системы управления тылом требованиям немедленного реагирования на меняющиеся потребности боевых подразделений и обеспечения своевременной доставки приоритетных предметов снабжения.

Не решенным остается вопрос о точности оценки обеспеченности ресурсами оперативных планов боевых действий. Кроме того, выявлены проблемы в сфере координации и организации эффективного взаимодействия с тыловыми органами коалиционных сил, а также различных государственных невоенных и частных организаций, привлекаемых по контрактам для ТО группировок сил на ТВД.

Тем не менее опыт реформирования тыла вооруженных сил Великобритании, их оптимизации и приведения в соответствие с изменившимися стратегическими задачами ВС и адаптации к новым требованиям представляет несомненную ценность. Среди положительных моментов необходимо выделить тщательную предварительную научную проработку и оценку планов и программ, их теоретическую обоснованность, а также направленность на централизацию ТО видов вооруженных сил, всестороннюю автоматизацию соответствующих процессов, внедрение инструментов компьютерного моделирования и оптимизации для разработки планов тылового обеспечения военных операций и др.

^1. Например, "Обзор стратегической обороны и безопасности" (SDSR Strategic Defence and Security Review).

^2. Протяженность стратегических линий коммуникаций согласно требованиям к тыловому обеспечению может достигать 8 тыс. км. а оперативно-тактических на ТВД - 700 км.

^3. DLTP (Defence Logistics Transformation Programme) 2004.

^4. Defence Logistics Programme 2006.

^5. Strategic Defence and Security Review 2010.

^6. В частности, одно из изданий этой серии посвящено организации тылового обеспечения с привлечением гражданских (частных) фирм (The Defense Supply Chain Manual JSP 336, Volume 10 Defence Supply Chain Temporary Memoranda, Part 5 Contractor Logistics Support).

^7. ERP-система (Enterprise Resource Planning System - система планирования ресурсов предприятия) - это АИС управления внутренними и внешними ресурсами предприятия (значимые физические активы, финансовые, материально-технические и человеческие ресурсы). Цель системы - содействие потокам информации между всеми хозяйственными подразделениями (бизнес-функциями) внутри предприятия и информационная поддержка связей с другими предприятиями. Построенная, как правило, на централизованной базе данных, ERP-система формирует стандартизованное единое информационное пространство предприятия.

^8. Подробнее см: Зарубежное военное обозрение. - 2012. -№ 9. - С. 35.

^9. В войне с Ираком в 2003 году участвовала группировка британских ВС численностью 46 тыс. человек, в том числе 26 тыс из состава СВ 8,1 тыс, - ВВС. 5 тыс. - ВМС и 4 тыс. -морской пехоты. При эвакуации группировки было вывезено более 4 тыс. контейнеров и около 650 единиц техники. При этом часть техники и имущества перебрасывалась из Ирака напрямую в Афганистан.

Зарубежное военное обозрение №2013 №5 С.18-27