Французский Центр исследований в области разведки (2010)
Полковник А. Стрелецкий,
профессор Академии военных наук
В 2010 году свой первый юбилей - 10-летие со дня основания отметил французский центр исследований в области разведки (Centre Framais de Recherche sur le Rcnscigncment - CF2R).
В марте 2000 года усилиями прежде всего бывших сотрудников французских разведывательных спецслужб в Париже был создан независимый аналитический центр для проведения исследований в области разведки и популяризации разведывательной деятельности как обязательного и неотъемлемого атрибута государственной политики и национальной безопасности.
 |
| CF2R |
Появлению центра предшествовала организация издания специализированного журнала "Разведка и специальные операции" (Renseignemcnt et operations speciales), первый выпуск которого состоялся в марте 1999 гола. Основанием для выпуска этого журнала и создания центра послужило коллективное убеждение отставных специалистов в области разведки, что в мире франкоязычных стран имидж разведки имеет отрицательный заряд, подавляющая часть граждан благодаря СМИ является жертвой невежества и широкого заблуждения в отношении целей, задач и методов работы разведслужб. Мало кто знает диапазон возможностей последних, профессиональный уровень подготовки их сотрудников, полезность их деятельности для защиты интересов Франции в политической, внешнеэкономической и других сферах.
И здание журнала и создание центра были подчинены идее демистификации разведки и объяснению широкой общественности ее истинной роли, а также пропаганде использования опыта разведывательной службы на благо заинтересованных сторон в области государственной политики (политики управления бизнесом и др.). Сфера интересов центра должна была охватывать все области разведки (политическую, экономическую, историческую и техническую). В своей работе центр, как было заявлено его учредителями, опирается на принятый во Франции еще в 1901 голу закон о создании независимого негосударственного мозгового центра (think tank laboratoire d'idees). который должен был специализироваться на изучении всех областей разведывательной деятельности.
Для достижения поставленной цели работа центра была организована по девяти направлениям:
- история разведки; - разведывательная деятельность;
- разведка с использованием технических средств и новых технологий;
- специальные операции;
- психологические и дезинформационные операции;
- обеспечение безопасности разведывательной деятельности и защиты секретов;
- экономическая разведка;
- наркоторговля, криминалитет и мафия;
- терроризм и воинствующий исламизм.
В оргкомитет центра вошли более 20 ведущих специалистов по различным аспектам разведывательной деятельности.
Первоначально деятельность этого органа ограничивалась изданием специализированного ежемесячного журнала, в котором излагался исторический опыт проведения отдельных разведывательных операций и освещались новости, касающиеся международной безопасности, киберпреступности и борьбы с терроризмом. В последующие годы сфера деятельности центра спала быстро расширяться: организовывались конференции и семинары по вопросам разведки на национальном и международном уровне; видными французскими и зарубежными специалистами проводились мастер-классы но различным аспектам разведывательной деятельности; заключались договоры о совместном сотрудничестве с научно-исследовательскими организациями и зарубежными исследователями в области разведки; издавались монографии. книги, отчеты, еженедельные и ежемесячные бюллетени (в том числе в электронном виде) и статьи в специализированных изданиях и средствах массовой информации и др.
Образовательно-просветительская работа центра была направлена на широкую аудиторию: трудоспособное взрослое население, студенческую молодежь и школьников старших классов лицеев. Большое внимание уделялось пропаганде престижности профессии сотрудника разведывательных органов, значимости и полезности его деятельности на благо Франции.
Достижение поставленных целей обеспечивалось путем воздействия на парламентариев через печатные и электронные СМИ и кинематограф. Дважды в квартал центром организовывались круглые столы для дискуссии по актуальным вопросам, которые затрагивали интересы государственной безопасности. Было проведено обсуждение таких тем, как "Французские разведывательные службы перед лицом угрозы терроризма". "Возможности фран-цузских спецслужб по проведению специальных операций", "Взрывы 11 сентября и агенты терроризма", "Потери влияния Франции в условиях усиления американского влияния". "Истоки терроризма в нашем обществе" и другие. Кроме того, центр учредил две ежегодные академические награды за лучшие работы в области разведки среди франкоговорящих представителей студенческой молодежи и профессорско-преподавательского состава университетов - "Приз молодого исследователя" и "Университетский приз".
Благодаря активной работе в течение 10 лет центром было опубликовано большое количество книг, документов, отчетов и статей по вопросам разведки общим объемом более 12 тыс. страниц, проведено значительное количество семинаров и конференций различного уровня с привлечением иностранных специалистов. Сотрудники центра были удостоены многочисленных научных дипломов во Франции и за рубежом. Благодаря деятельности этого органа во французском парламенте инициируется вопрос о необходимости создания парламентской комиссии по разведке.
Одним из наиболее значительных достижений центра за последние годы в области пропаганды культуры разведывательной деятельности стало введение во французскую систему высшего образования двух университетских курсов дисциплин по вопросам разведки.
В 2006 году центром исследований в области разведки в рамках центра политического анализа геостратегии и международных отношений, являющегося структурным подразделением университета "Монтескье Бордо IV" (Montesquieu Bordeaux IV), был организован базовый курс по теме "Исследования в области разведывательной деятельности" с вручением слушателям по его окончании соответствующего университетского диплома третьего цикла обучения. Курс включал 150 ч занятий. Это произошло впервые в истории университетов Франции Отбор кандидатов для обучения проводился по согласованию с центром исследований. Однако в последние годы в связи с недостаточным набором преподавание курса было временно приостановлено.
Второй университетский курс - "Управление персоналом организаций, специализирующихся в области ведения разведывательной деятельности и защиты информации" (Management des agences de renseignement et de securite - MARS) (3-й цикл университетского обучения, уровень подготовки - Вас+5/специализированный мастер)*, организованный в 2009 году непосредственно на базе французского центра по исследованиям в области разведки, предназначался:
- для лиц, планирующих стать руководителями структурных подразделений разведывательных служб;
- кадровых офицеров видов вооруженных сил, полиции и таможенной службы:
- дипломатических работников;
- руководящих работников префектур, органов государственной службы и министерств;
- сотрудников различных международных организаций и ассоциаций;
- парламентариев и депутатов различного уровня;
- руководителей служб коммерческой (конкурентной) разведки и безопасности предприятий и фирм.
Обучение согласно условиям приема доступно также для профессорско-преподавательского состава, журналистов и работников ООН. желающих овладеть теорией и практикой ведения разведывательной деятельности.
Целями обучающего курса являются:
- усвоение теоретических основ разведки, необходимых для понимания её роли и места в государственной политике, деятельности вооруженных сил и других силовых структур;
- изучение целей, задач и основ деятельности различных видов разведывательных служб;
- ознакомление с разведывательными и контрразведывательными службами мира:
- изучение и анализ отдельных видов деятельности лучших разведывательных спецслужб мира,
- получение навыков анализа и прогнозирования возможностей использования разведслужб в условиях динамично изменяющейся международной обстановки, возникновения новых вызовов международной безопасности и появления революционных технологий.
Первый цикл обучения, организованный в 2009 году, включал 210 ч занятий (по 7 ч в течение 30 дней). Преподавание курса было организовано в Париже с сентября по июль и заканчивалось трехдневной сессией с вручением диплома специализированного магистра.
В 2010 году цикл обучения увеличился до 240 ч. При этом предлагались две формы обучения: с сентября 2010-го по июнь 2011 года - по 8 ч занятий в течение 30 дней и трехдневная сессия; с середины июля по конец августа 2010-го - по 8 ч занятий в течение пяти учебных дней в неделю и трех-дневная сессия.
Стоимость обучения составляет 15 тыс. евро. Она включает затраты на обучение, обеспечение учебными пособиями, доступ к электронным и бумажным информационным ресурсам центра, обеды во время учебы. Проживание и транспортные издержки за проезд в Париж обучающийся оплачивает отдельно.
Отбор кандидатов для обучения проводится путем рассмотрения комплекта представленных им документов: письма-заявления с аргументированной мотивацией желания пройти обучение; детальной автобиографии с указанием образования, знания иностранных языков, послужного списка и т. д.; фотокопиями дипломов и документов, идентифицирующих личность. К комплекту документов должен прилагаться чек на 60 евро за проведение их экспертизы.
Согласно условиям приема на курсы кандидат для обучения может иметь любую национальность и любое гражданство. Обязательным является знание французского языка.
В соответствии с правилами при отборе кандидатов на учебу преимущества предоставляются лицам, имеющим опыт профессиональной службы в разведывательных и контрразведывательных органах, а также тем, кто по роду своей работы взаимодействовал с данными службами. Кроме того, преимуществами пользуются лица, имеющие публикации по вопросам разведки и зашиты секретов, а также обладатели дипломов о специальном высшем образовании (Diplome d"Etudes Superiercs Specialisees-DI'SS), или исследовательских дипломов (DEA), или дипломов об общем университетском образовании (Diplome d'etudes universitaire generales - DEUG) с документами, подтверждающими их профессиональный интерес к деятельности спецслужб.
Экспертная комиссия изучает и оценивает представленные кандидатами документы, после чего оповещает их о принятом решении по электронной почте. В случае положительного решения кандидату на обучение высылается следующий комплект документов: извещение о принятии на курсы, сведения о времени и месте проведения сессии, детализированная программа курса, информационные материалы, касающиеся условий проживания и обучения в Париже.
Типовой состав обучающейся группы от 20 до 25 человек, минимальный состав 15 человек, в противном случае срок обучения переносится до набора необходимого количества слушателей.
Курс помимо французских отставных руководителей подразделений главного управления внешней безопасности (La direction generale de la securite exterieure -DGSE), управления военной разведки (Direction du Renscigncmcnt Militaire - DRM), управления по наблюдению за территорией (Direction de la Surveillance du Territoirc - DST) и центральной службы общего осведомления (Service Central des Rcnscigncmcnts Generaux - SCRG) преподают известные в мире разведки и контрразведки специалисты из США, Канады, Бельгии, Германии, Израиля и ряда других стран. В их числе бывший руководитель отдела контрразведки ЦРУ, один из прежних руководителей канадской жандармерии, отставной генерал израильской спецслужбы и др. Для преподавания привлекаются также известные ученые (профессора ведущих французских и европейских университетов) и авторы книг в области разведки.
 |
| Эрик Денесе Eric Denécé |
Возглавляет центр доктор наук в области политологии Эрик Денесе. В его послужном списке руководство департаментами в области экономической безопасности в высших государственных и частных структурах, пост консультанта министра обороны Франции но вопросам специальных операций, работа в качестве эксперта по проблемам борьбы с партизанскими движениями в странах Азии. Наряду с руководством центра Эрик Денесе читает лекции в качестве профессора в ряде известных французских университетов и военных колледжей и является автором серии книг в области спецслужб ("Секретные службы", "Разведка и контрразведка", "Секретная история войск специального назначения (с 1939 года до наших дней)", "Секреты экономической войны" и другие).
В состав научного комитета по выдаче дипломов выпускникам курса в 2010 году входили вице-президент парламентской ассамблеи и президент комиссии по международным делам и безопасности Бельгии, бывший министр вооруженных сил и безопасности Мали, бывшие директора DGSE, DRM и DST.
Программа курса, построенная по модульному принципу, включает восемь обучающих модулей (каждый рассчитан на три-четыре учебных дня). Занятия проводятся в виде лекции, семинаров и "круглых столов".
Обучение строго регламентировано: присутствие на занятиях является обязательным, и в случае пропуска более двух семинаров диплом слушателю не выдается.
По мнению большинства французских, а также ряда европейских и американских специалистов в области национальной безопасности, организация высшего университетского образования в сфере разведывательной деятельности является одним из самых больших достижений в работе французского центра по исследованиям в области разведки, представляет собой уникальное явление и вносит значительный вклад в проблему распространения культуры разведки в сознании французских граждан, а также повышения престижа профессии сотрудника разведывательных органов.
Ближайшими планами руководства центра предусматривается расширение и углубление курса преподаваемой на базе центра дисциплины, а также развитие сотрудничества с американской и британской ассоциациями, занимающимися исследованиями в области разведки.
В целом французский центр исследований в области разведки, являющийся независимой негосударственной организацией. за 10 лет своего существования внес значительный вклад в проблему распространения культуры разведки и повышение престижа профессии сотрудника разведорганов в сознании французских граждан, привлек внимание парламентариев и государственных лиц к необходимости пересмотра роли и места разведывательных служб в политической, внешнеэкономической и других сферах деятельности страны. Введение по инициативе центра исследований в области разведки в систему высшей школы Франции университетских курсов по изучению разведывательной деятельности в определенной степени будет способствовать повышению оборонного и экономического потенциала государства.
| Таблица Программа обучения слушателей французского центра исследования в области разведки | ||
| Название модуля | Объем, ч | Содержание модуля |
| Модуль 1 Теория разведки | 24 | Цель разведки. Методы и средства изучения разведывательной деятельности. Введение в историю разведки |
| Модуль 2 Государство и разведка | 24 | Разведка и внутренняя безопасность государства. Разведка и внешняя безопасность. Разведка и военная безопасность. Разведка и экономическая безопасность. Координация служб разведки, пограничной охраны и других государственных ведомств. Место разведки в принятии государственных решений. |
| Модуль 3 Задачи и основы деятельности различных видов разведывательных служб (1) Агентурная и оперативная разведка | 32 | Агентурная и оперативная разведка. Контрразведка, защита секретов и обеспечение безопасности проведения операций. Добывание и анализ информации. Различные формы скрытых (подпольных) действий. Дезинформация и психологические операции. |
| Модуль 4 Задачи и основы деятельности различных видов разведывательных служб (2) Разведка техническими средствами | 32 | Радиоэлектронная разведка (радиоразведка, радиотехническая разведка, радиолокационная разведка). Оптическая разведка (воздушная, спутниковая, с использованием беспилотных летательных аппаратов). Криптография. Получение разведывательной информации из открытых источников с использованием информационных технологий. |
| Модуль 5 Сравнительный анализ организации и деятельности разведывательных служб мира (1) Страны Запада и Россия | 32 | Службы разведки и безопасности Франции. Разведывательное сообщество США. Разведывательные службы СССР и РФ. Разведывательные службы Великобритании. Разведывательные службы Бельгии. |
| Модуль 6 Сравнительный анализ организации и деятельности разведывательных служб мира (II) Страны Азии, Африки и Латинской Америки | 32 | Разведывательные службы Израиля. Разведывательные службы арабских стран. Разведывательные службы стран Африки. Разведывательные службы стран Азии. Разведывательные службы стран Латинской Америки. Разведывательные службы международных террористических организаций, мафиозных сообществ и неправительственных организаций. |
| Модуль 7 Новые области интересов разведки | 32 | Новые вызовы и опасности. Геополитические аспекты международной нестабильности и перспективные возможности разведки. Борьба с международным терроризмом. Борьба с распространением ядерного оружия. Борьба с активизацией криминалитета. Финансовые аферы и терроризм. Угрозы киберпреступлений и кибертерроризма. Новые формы экстремистской деятельности. |
| Модуль 8 Различные аспекты деятельности разведки | 32 | Кадровые ресурсы для разведывательных служб. Финансовые аспекты деятельности разведывательных служб. Взаимодействие и взаимозависимость разведывательных служб. Юридические и этические аспекты деятельности разведывательных служб. Службы коммерческой разведки и защиты секретов частных предпринимателей. Ошибки и недостатки в деятельности разведывательных служб. Парламентский контроль спецслужб. Европейская и международная кооперация в области разведки. |
* Курс высшей школы во Франции состоит из трех циклов - двух основных (продолжительностью по два-три года) и дополнительного (третьего), который сопоставим с российской аспирантурой и представляет собой цикл последипломного образования.