Проблемы и особенности борьбы с террористической группировкой "Исламское государство" (2016)

С. Иванов,
ведущий научный сотрудник
Центра международной безопасности ИМЭМО РАН,
кандидат исторических наук

Борьба с "Исламским государством" (ИГ, запрещенным в России) и родственными ему радикальными исламистскими группировками становится одним из приоритетов деятельности государств по обеспечению национальной и международной безопасности на современном этапе. Приходит понимание того, что победить это всеобщее зло, или, как его еще принято называть, "чуму XXI века", можно лишь общими усилиями всего мирового сообщества.

Созданное в 2014 году боевиками ИГ псевдогосударство - "Исламский халифат" - продолжает контролировать значительные территории Сирии и Ирака и крупные города: Ракка и Мосул. Ему присягают на верность десятки других подобных группировок Ближнего и Среднего Востока, Африки и Азии. Лидеры ИГ берут на себя ответственность за масштабные теракты во Франции, Турции, Бельгии и угрожают глобальным джихадом (войной с неверными) по всему миру.

Сирийский театр военных действий (по состоянию на начало июня 2016 года)

Заданы и цели "Исламского халифата"

Британская "Гардиан" опубликовала методичку, разработанную ИГ, которая свидетельствует, что "Исламский халифат" из аморфной структуры превращается в реальное государство с административным аппаратом, сводом законов, правительством, армией, полицией, спецслужбами, казначейством, своей валютой и экономической программой. В инструкции содержатся советы, как формировать международные отношения, управлять пропагандистской машиной, осуществлять централизованный контроль над природными ресурсами, развивать здравоохранение, образование и коммерческую деятельность на захваченных территориях. В документе говорится также о тренировочных базах и лагерях для военнослужащих запаса, где ветераны ИГ ежегодно обязаны проходить двухнедельные сборы.

Наконец, ИГ планирует создать "изолированные зоны безопасности" в Ираке и Сирии и построить халифат со своими филиалами в Ливии, Сирии, Йемене, Ираке, Афганистане, Нигерии, Сомали, Египте, Филиппинах и других странах. Отмечается, что более 1 500 бойцов движения "Талибан" уже присягнули ИГ, установив контроль над четырьмя афганскими провинциями. В документе указывается на важность формирования среди иностранцев и местных жителей, выразивших готовность вступить в ИГ, "единой исламской культуры", что должно сплотить их в совместной борьбе с "неверными".

ИГ уделяет внимание снабжению своих подразделений, создает на местах специальные предприятия по производству продовольственных продуктов, медикаментов, вооружений и построению инфраструктурных объектов. В других документах, также попавших в распоряжение британской газеты, говорится о формировании 16 централизованных министерств, в том числе министерства здравоохранения и природных ресурсов. В задачу последнего входит управление нефтяными ресурсами и памятниками архитектуры на территории, подконтрольной террористам. Помимо доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов планируется наращивать объемы продажи за рубеж хлопка, зерна и других товаров.

Действия Воздушно-космических сил (ВКС) России и ВВС международной антитеррористической коалиции под эгидой США в 2015-2016 годах заметно ослабили военный и экономический потенциал "Исламского государства" и способствовали освобождению ряда населенных пунктов в Сирии и Ираке, но говорить о коренном переломе в борьбе с исламистами пока преждевременно. Зарубежные эксперты приходят к выводу, что одними ракетно-бомбовыми ударами нанести решающее поражение ИГ не представляется возможным и война с радикальными исламистскими группировками без прямого участия в наземных операциях войск США, НАТО, России и Ирана может затянуться еще на несколько лет.

Специалисты отмечают также ряд возникших проблем, особенностей и специфику борьбы с боевиками-джихадистами.

Во-первых, отсутствует как таковая линия фронта или соприкосновения войск противоборствующих сторон в классическом ее понимании. Исламисты рассредоточились в населенных пунктах на большом пространстве, постоянно перемещаются, прикрываются мирным населением как "живым щитом", контролируют стратегические транспортные магистрали и нефтедобывающую инфраструктуру. Штабы, командные пункты, узлы связи, склады оружия и боеприпасов размещаются в подземных укрытиях, больницах, школах, других гражданских учреждениях, мечетях. В целях маскировки на всех без исключения зданиях вывешиваются черные флаги исламистов, создаются сотни ложных целей. Личный состав и боевая техника также хорошо укрываются и маскируются, а в период воздушных тревог соблюдается режим радиомолчания.

Нападения на правительственные войска Сирии и Ирака и другие конкурирующие военные группировки совершаются боевиками ИГ, как правило, после тщательной разведки и подготовки с привлечением небольших мобильных отрядов, зачастую в ночное время суток. При этом широко применяются фактор внезапности и психологическое воздействие на противника и местных жителей.

Во-вторых, лидерам ИГ удается довольно быстро восполнять потери в живой силе, боевой технике, боеприпасах, материально-техническом обеспечении и сохранять боеспособность своих формирований.

Значительное внимание руководство ИГ уделяет вербовке новых членов и сторонников. По оценкам ООН, в рядах этой и других террористических группировок на Ближнем Востоке уже воюет свыше 35 тыс. добровольцев и наемников из 100 государств мира, в том числе 5 тыс. - выходцы из западных стран, включая Францию, Бельгию, Германию, Австрию и Великобританию, а также около 3 тыс. россиян. Наиболее благоприятной вербовочной базой служат бывшие иммигранты с Востока, которые не смогли адаптироваться к жизни в странах с европейскими ценностями, испытывают трудности в общении, поисках работы, получении образования и т. п.

Следует отметить, что в сети вербовщиков ИГ попадают не только мусульмане, но и граждане европейских и других государств, исповедовавшие христианство, другие религии и атеисты. Личный состав террористической группировки пополняется также за счет постоянного притока завербованных по всему миру новых добровольцев-джихадистов, наемников, перебежчиков из отрядов вооруженной сирийской оппозиции и более мелких исламистских группировок, призыва на службу местного арабо-суннитского населения.

По данным Контртеррористического центра США, ИГ завербовало сотни молодых людей из Таджикистана, Узбекистана, Туркмении и Киргизии и более 1 тыс. из Казахстана. При этом одни джихадисты из Центральной Азии присягнули на верность группировке "Джебхат ан-Нусра", а другие вступили в альянс с ее конкурентом - "Исламским государством". Власти Сирии оценивают численность выходцев из стран СНГ только в составе вооруженных формирований ИГ в 10 тыс. человек. Причем добровольцы из стран Центральной Азии вступают в его ряды и родственных ему группировок целыми отрядами. Так, крупнейшей узбекской группировкой в Сирии является "Джамаат Имам Бухари", силы которой были сосредоточены в г. Алеппо. Другой отряд, который также состоит преимущественно из этнических узбеков, называется "Таухид валь-Джихад" и действует в провинции Идлиб. В группировку "Джамаат Сайфулла Шишани" входят преимущественно дагестанцы и чеченцы, а руководит ею этнический узбек Абу Убайда аль-Мадани.

Одновременно руководство ИГ активно вовлекает в ряды боевиков и смертников женщин и детей. По данным Наблюдательного совета по правам человека в САР террористы только за 2015 год приняли в свои ряды около 1,8 тыс. сирийских детей. При этом 350 из них уже погибли, не менее 48 стали террористами-смертниками и расстались с жизнью в ходе выполнения заданий. Экстремистская организация привлекает детей через специальные информационно-пропагандистские офисы на территории, находящейся под ее контролем в центральных провинциях Хомс, Хасека, Ракка и Алеппо.

На контролируемой ИГ территории в Сирии действуют специальные пункты по набору несовершеннолетних добровольцев в тренировочные лагеря, после чего их начинают использовать как для совершения терактов, так и для участия в боевых действиях. Только вокруг г. Ракка отмечается наличие по крайней мере пяти лагерей для детей и молодежи. В них мальчики в возрасте до 16 лет изучают арабский язык и Коран, а также проходят физическую и военную подготовку. Большое внимание уделяется психологической обработке и адаптации подростков к джихадистской идеологии.

Военно-техническая, материальная и финансовая поддержка ИГ осуществляется за счет внешних источников (спецслужбы и неправительственные исламистские организации, различные исламистские фонды государств Персидского залива, Турции и других стран), а также путем собственной военной и хозяйственно-экономической деятельности (трофеи, налоги, таможенные, транспортные, пограничные сборы, грабежи, поборы, торговля людьми, музейными артефактами, нефтью и нефтепродуктами, контрабанда наркотиков, оружия, боеприпасов и т. д.). Годовой бюджет этого псевдогосударства достигает нескольких миллиардов долларов США.

Актуальной тенденцией в развитии форм и методов финансирования террористической и экстремистской деятельности ИГ становится применение так называемого краудфандинга, то есть массового сбора добровольных пожертвований через сеть Интернет. Подобные схемы делают финансирование террористической деятельности более доступным не только для экстремистов, но и для их доноров - радикально настроенных граждан, ранее не имевших возможности оказать пособническую помощь террористическим организациям.

Группировка "Исламское государство" получает огромные доходы от поставок героина из Афганистана в Европу. Именно масштабный транзит афганского героина является возобновляемой финансовой базой функционирования ИГ, извлекающего баснословные прибыли за счет обеспечения половины всего объема героина, поставляемого в европейские страны через Ирак, Сирию и некоторые государства Африки. Его ежегодный доход, получаемый подобным путем, составляет свыше 1 млрд долларов.

По сообщениям германской газеты "Бильд", в руки боевиков ИГ попали захваченные в Сирии и Ираке переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК), с помощью которых они могут сбивать пассажирские самолеты при взлете и посадке. Среди этого оружия наряду с устаревшими моделями 1970-х годов имеются современные ПЗРК. ИГ могло также получить часть таких комплексов от своих ливийских, катарских, саудовских сторонников и так называемой умеренной сирийской оппозиции, которая ожидала подобных поставок из США через турецкую границу.
Британская газета "Телеграф" со ссылкой на арабские телеканалы сообщила, что боевики "Исламского государства" провели исследования в области создания нового биологического оружия. В изъятом у террористов компьютере был найден доклад о преобразовании бубонной чумы в оружие массового поражения (ОМП). По мнению боевиков, преимущества биологического оружия - его низкая стоимость и высокая скорость распространения. В докладе исследуются разнообразные методы и способы применения химического или биологического оружия на больших площадях. По мнению зарубежных экспертов, возможность использования боевиками ИГ биологического оружия достаточно велика.

По утверждению министра иностранных дел Австралии Джулии Бишоп, ИГ прилагает усилия к созданию и химического оружия (ХО). По ее словам, "применение ИГ хлорина, вербовка группировкой высококвалифицированных и подготовленных профессионалов, в том числе из стран Запада, указывают на появление интереса боевиков к производству химического оружия". В свою очередь, электронная версия газеты "Уолл-стрит джорнэл" сообщила, что боевики "Исламского государства" на базе университета в иракском городе Мосул освоили технологию и производство "взрывных устройств нового поколения", в том числе химических боезарядов.

Директор ЦРУ США Джон Бреннан также заявил, что боевики ИГ уже применяли во время боевых действий в Ираке и Сирии ХО (хлорин и иприт), подчеркнув, что это первая подобная группировка, сумевшая наладить выпуск и использовать химические отравляющие вещества за период, прошедший после атаки на токийское метро в 1995 году террористов из секты "Аум Синрикё". По сообщению агентства Си-эн-эн, две занимающиеся исследованиями в области вооружения исследовательские компании Великобритании - "Конфликт армамент ресёрч" (Conflict Armament Research) и "Сахан ресёрч" (Sahan Research) - также заявили о фактах применения ХО боевиками ИГ. Специалисты, изучив места взрывов снарядов в Сирии и Ираке, обнаружили присутствие в них хлора и химического фосфина. Аналогичные случаи были отмечены 15 февраля 2015 года в г. Дарайа (провинция Дамаск) и 21 августа в г. Мареа (провинция Алеппо).

Кроме того, в начале марта с. г. региональные СМИ сообщили, что боевики ИГ обстреляли г. Таиз артиллерийскими снарядами, начиненными горчичным газом (ипритом). После чего около 800 человек обратились в местный госпиталь за помощью. Семеро наиболее пострадавших были отправлены в Багдад. Через неделю после атаки трехлетняя девочка скончалась от осложнений, вызванных воздействием иприта.

Власти Ирака официально уведомили структуры ООН о захвате боевиками ИГ военного склада в провинции Мутанна, где хранились около 2,5 тыс. подлежащих уничтожению ракет и ракетных двигателей, а также отдельные устаревшие компоненты для изготовления боевых отравляющих веществ (ОВ). Якобы в ряде бункеров хранился цианистый натрий, пригодный для получения ОВ типа табун. Этот комплекс активно использовался во время ирано-иракской войны (1980-1988). Предприятие производило боевые ОВ (табун, зарин, горчичный, нервно-паралитический газ типа ви-икс и др.). Эксперты полагают, что захваченные боевиками ИГ на военном объекте в Мутанне отдельные компоненты ХО вряд ли представляют реальную угрозу, но в дальнейшем могут использоваться террористами для восстановления технологий и мощностей по производству ОВ.

Этой группировке удалось также завладеть 40 кг радиоактивных материалов, которые хранились в Мосульском университете в качестве лабораторных реактивов. В этой связи сообщалось об интересе боевиков к процессу изготовления так называемой грязной бомбы из подобных материалов. Более того, есть сведения, что лидеры группировки пытаются получить доступ и к ядерному оружию. Разоблачение в начале 2000-х годов пакистанского ученого-ядерщика А. Хана и его международной сети торговцев ядерными технологиями, материалами и оборудованием в Германии, Малайзии, ЮАР, Швейцарии, Турции, Великобритании, ОАЭ и других странах свидетельствует о том, что вероятность получения исламистами ядерного заряда или его компонентов также существует.

Если учесть, что помимо "империи" Хана есть обширный "черный рынок" ядерных технологий и других новейших достижений науки двойного назначения, которые могут использоваться террористами для своих атак, то угрозы современной цивилизации неизмеримо возрастают. Средства доставки ОМП к целям у ИГ уже имеются (баллистические ракеты типа Р-17, трофейные самолеты МиГ-19, МиГ-21 и БЛА). Использование захваченных гражданских самолетов, агентуры, террористов-смертников в атаках на атомные электростанции и другие объекты повышенной опасности и жизнеобеспечения остаются одним из главных направлений подрывной деятельности лидеров ИГ.

В-третьих, "Исламское государство" умело использует негативное отношение значительной части арабо-суннитского населения Сирии и Ирака к центральным властям. В какой-то мере исламистам удалось внушить арабам-суннитам, что "Исламский халифат" защитит их от "погрязшей в коррупции и сектантстве" правящей шиитской верхушки в Багдаде и, соответственно, "антинародного" алавитского (баасистского) режима Б. Асада в Дамаске. Часть мирного населения оккупированных ИГ территорий Сирии и Ирака запугана и вынуждена подчиниться исламистам, а часть сознательно поддерживает террористическую группировку и принимает активное участие в деятельности халифата. Свыше десяти иракских военно-политических суннитских группировок из числа бывших военных, полицейских, представителей спецслужб и функционеров партии Баас примкнули к боевикам ИГ, усилив тем самым боеспособность армии джихадистов.

В-четвертых, лидеры ИГ, опираясь на догмы ислама салафито-ваххабитского толка и используя самые современные информационные технологии (Интернет, видео- и аудиозаписи, спецэффекты, психологическую обработку и т. п.), смогли сделать привлекательной для многих местных жителей и иностранцев идеологию радикального ислама. Пропаганде и широкому распространению исламистских взглядов и догм способствуют образовавшийся вакуум идей и моральных ценностей как в западных, так и в других странах, а также недовольство значительных слоев населения своим социальным положением.

Современные информационные технологии стали одним из наиболее эффективных и распространенных методов деятельности ИГ. Так, Би-Би-Си сообщает о существовании 50 тыс. твиттер-аккаунтов "Исламского государства", на которых террористы распространяют агитационные видео- и фотоматериалы, призывая людей по всему миру присоединяться к ним. Много внимания уделяется и кибератакам. Только в январе 2015 года хакеры ИГ взломали профили объединенного центрального командования ВС США в социальных сетях "Твиттер" и "Ютьюб", где размещалась информация об авиаударах по объектам ИГ. Основной метод хакеров - массовый взлом сайтов или целевые атаки на сайты с большой посещаемостью, на которых они затем размещают свои лозунги и агитки. В то же время существует риск, что от простых атак хакеры могут перейти к более сложным, в том числе и на системы жизнеобеспечения, управления энергетическим комплексом и на объекты промышленного производства.

В-пятых, борьбу с ИГ существенно ослабляют сохраняющиеся противоречия в политике ведущих мировых и региональных держав на Ближнем Востоке. Для Вашингтона и Брюсселя главным является демократизация региона по "западным лекалам", то есть помощь и поддержка местной оппозиции в свержении так называемых диктаторских режимов. Так, в Сирии правительство Б. Асада признается Западом антинародным, нелегитимным, обвиняется в нарушениях прав человека. В ходе ожесточенной пятилетней гражданской войны в этой стране США и их западные и региональные союзники (Турция, Саудовская Аравия, Катар и Иордания) приложили значительные усилия для укрепления вооруженной оппозиции из числа арабо-суннитского большинства. Не секрет, что одной из главных противостоящих режиму Б. Асада сил стали радикально настроенные "Братья-мусульмане".

Противодействие ИГ и ему подобных экстремистских группировок для Вашингтона и его союзников длительное время не было приоритетом. Более того, расчет делался на то, что джихадисты помогут силам "умеренной" сирийской оппозиции свергнуть Б. Асада, а затем "уйдут в тень". Россия и Иран продолжали тесное сотрудничество с законно избранным правительством Сирии и изначально боролись с ИГ и "Джебхат ан-Нусра" вплоть до проведения против группировок боевиков-джихадистов масштабной операции ВКС России и участия военнослужащих КСИР в наземных операциях против экстремистов.

Значительную помощь в борьбе с ИГ и ему подобными группировками оказали отряды ливанской группировки "Хезболлах" и курдские ополченцы. Однако общую коалицию иностранных государств против ИГ создать так и не удалось, и этим не преминули воспользоваться его лидеры. Они умело маневрируют своими силами на территории Сирии и Ирака и, несмотря на существенный урон от ударов ВКС России и потерю ранее захваченных территорий, сохраняют боеспособность и намерение защищать все еще контролируемые ими районы.

В-шестых, принятая 20 ноября 2015 года резолюция ООН № 2249 по мерам борьбы с ИГ не реализуется в полной мере вследствие ее грубого нарушения Турцией, Саудовской Аравией и Катаром, которые продолжают оставаться основными спонсорами ИГ, "Джебхат ан-Нусра", десятков других, более мелких радикальных исламистских группировок.

СБ ООН и постоянные его члены - США, Великобритания и Франция -продолжают игнорировать представляемые Россией свидетельства о вовлеченности Турции в поставки оружия террористам, транзит боевиков и преступный бизнес с ИГ и "Джебхат ан-Нусра", а также факты финансовой, материальной и другой помощи джихадистам по линии неправительственных организаций Саудовской Аравии и Катара. По сообщению германского еженедельника "Шпигель", президент Турции Р. Эрдоган поддерживал исламистов, в частности приверженцев террористической организации "Исламское государство", и позволял им проникать через территорию своей страны в Сирию.

Борьбу с радикальными исламистами затрудняет недооценка большинством западных стран глобальной угрозы их преступных действий. По результатам социологического исследования, 15% населения Франции положительно относится к деятельности "Исламского государства", причем у представителей возрастной группы от 18 до 24 лет уровень поддержки радикалов доходит до 27% В Великобритании процент жителей, поддерживающих эту радикальную группировку, не такой высокий, но велико число людей, пока не определивших свое отношение к данному движению. От 25 до 37% населения королевства в различных возрастных группах затруднились с ответом на вопрос, касающийся мнения об ИГ. В целом эту организацию поддерживают 7% британцев, отрицательно относятся к ней 64%, почти треть опрошенных (29%) не смогли дать какой-либо ответ.

Подобное исследование было проведено и в Германии. Там уровень поддержки ИГ оказался самым низким из трех стран - лишь 2% населения одобрительно отозвались о группировке, 82% - негативно и 16% - затруднились с ответом. При этом самое большое число сочувствующих ИГ оказалось среди подростков 16-17 лет - в этой возрастной группе его поддерживают 10% граждан ФРГ.

20 ноября 2015 года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию № 2249 по борьбе с терроризмом. В ней отмечается, что будет утвержден дополнительный список террористических группировок. Кроме того, в документе "безоговорочно осуждаются" теракты в Анкаре, Бейруте, Париже и уничтожение российского авиалайнера над Синайским п-овом, а также выражаются соболезнования семьям сотен погибших в результате этих атак. Предусматриваются меры по пресечению финансовой поддержки террористов, приобретения у них музейных артефактов, предметов древности и выплат выкупов за заложников.

В резолюции подчеркивается, что закупки нефти у ИГ, "Джебхат ан-Нусра" и других экстремистских организаций незаконны, а замешанные в этой деятельности лица и организации должны быть привлечены к суду как пособники террористов. Согласно документу, основанному на главе VII Устава ООН, специальный санкционный комитет Совета Безопасности должен рассмотреть вопрос о внесении в свои списки лиц и организаций, уличенных в подобных операциях.

Несмотря на призыв "уничтожать убежища" ИГ и "Джебхат ан-Нусра" на территории Сирии и Ирака, в резолюции нет ссылки на ст. 7 Устава ООН, которая позволяет прибегнуть к военной силе для выполнения решения СБ ООН. Это означает, что подобный документ не является законным основанием для проведения военных операций. Тем не менее резолюция № 2249 стала важным шагом в активизации борьбы мирового сообщества с радикальными исламистами.

По сообщению британской газеты "Индепендент", король Иордании Абдалла II заявил в своем выступлении перед членами конгресса США 11 января 2016 года, что Турция умышленно отправляет в Европу террористов "Исламского государства". Кроме того, он отметил, что Анкара причастна к закупкам нефти, производимой ИГ. Издание отмечает, что официально Турция и Иордания считаются союзниками, однако кризис с беженцами сильно испортил отношения между этими странами. Король не скрывает, что он недоволен сделкой соседа с Евросоюзом. Несмотря на то что население Турции более чем в 10 раз превышает население Иордании, последняя приняла гораздо больше беженцев в пропорциональном соотношении.

Масштабные теракты во Франции, Турции и Бельгии продемонстрировали, что ни одно государство не может чувствовать себя в безопасности, пока существуют в мире агрессивные анклавы террористов, подобные "Исламскому халифату". Агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на источники в спецслужбах европейских стран и Ирака сообщает, что ИГ подготовило по меньшей мере 400 боевиков для проведения террористических акций в Европе. Якобы, пройдя специальную подготовку в лагерях в Ираке и Сирии, они, оказавшись в Европе, намерены организовать автономно действующие ячейки, которые будут координировать свои действия для достижения наибольшего эффекта от проводимых ими акций. Если прежде террористы делали акцент на организацию одиночных масштабных терактов, то теперь ими делается ставка на серию подобных атак.

Радикальный ислам сродни фашизму. Вероломно захватив территории ряда стран, его сторонники совершают масштабные преступления против человечества и угрожают экспансией террора по всему миру. Эффективность противодействия этому явлению во многом зависит от готовности Вашингтона, а также его западных и региональных союзников тесно взаимодействовать в борьбе против ИГ с Российской Федерацией, Китаем, Ираном и другими странами, которые проводят отличную от США внешнюю политику на Ближнем Востоке, но готовы сообща бороться с международным злом. Успеху в деле противодействия исламистской группировке могли бы способствовать жесткие ограничительные санкции Совета Безопасности ООН в отношении выявленных спонсоров терроризма - Турции, Саудовской Аравии и Катара.

 Зарубежное военное обозрение. 2016, №6, С. 3-13