Вооружённые силы Словакии (2004)
Капитан 2 ранга С. Уральцев
В связи со вступлением Словацкой Республики (СР) в НАТО военно-политическое руководство страны уделяет большое внимание развитию национальных вооруженных сил, совершенствуя их структуру, наращивая боевые возможности и повышая боеготовность всех компонентов.
Вооруженные силы СР (по словацкой терминологии - армия Словацкой Республики - АСР) были созданы в 1992 году после распада Чешской и Словацкой Федеративной Республики.
В этот период АСР насчитывала 53 000 человек и имела в своем составе два армейских корпуса, шесть отдельных бригад территориальной обороны, корпус ВВС и ПВО (четыре авиационных крыла и три зенитные бригады). Такие громоздкие вооруженные силы, оснащенные устаревшими образцами вооружения и военной техники (ВВТ), не отвечали современным требованиям и необходимо было осуществить их коренное реформирование. В результате начавшейся военной реформы уже к 2002 году численность АСР была сокращена в 2 раза. В ее составе наряду с традиционными видами (сухопутные войска и военно-воздушные силы) был создан межвидовой компонент - силы поддержки, которые объединили существовавшие ранее силы территориальной обороны, части центрального подчинения и командование тыла.
 |
 |
| Структура вооруженных сил Словакии |
 |
| Журнал ВС Словакии Obrana на FactMil.com |
В целях приведения вооруженных сил к стандартам НАТО и их подготовки к интеграции в военные структуры альянса военно-политическое руководство страны в январе 2002 года приступило к реализации новой программы военного строительства "Вооруженные силы Словацкой Республики - модель 2010 года", которая была разработана под руководством экспертов Североатлантического союза.
В ходе подготовки СР к вступлению в НАТО словацкий парламент снял существовавшие правовые ограничения на размещение иностранных войск на территории страны и использование национальных воинских контингентов за ее пределами.
Была завершена разработка новой военной доктрины, в которой отмечается кардинальное изменение характера внешних угроз для Словацкой Республики.
К основным из них словацкое руководство относит наличие политической, экономической и социальной нестабильности в районах, находящихся в непосредственной близости от национальной территории. При этом конкретные страны, от которых исходят потенциальные угрозы, не указываются. Кроме того, в качестве новых угроз, способных дестабилизировать обстановку в мире и регионе, рассматриваются деятельность радикальных экстремистских организаций, распространение оружия массового поражения и средств его доставки.
В доктрине отмечается, что в условиях значительного снижения вероятности развязывания широкомасштабной войны наибольшую опасность представляют локальные военные конфликты различной интенсивности, которые могут затронуть интересы Словакии. Кроме того, основными угрозами для безопасности страны являются: экономические кризисы, социально-политические потрясения, обострение этнических проблем, техногенные и экологические катастрофы. В связи с этим предусматривается использование вооруженных сил СР не только для обеспечения защиты страны от внешних угроз, но и в интересах решения внутренних задач.
К стратегическим целям политики безопасности отнесены сохранение суверенитета Словакии, а также неприкосновенность ее сухопутных границ и воздушного пространства. Достичь этих целей предусматривается посредством укрепления стабильности в регионе, развития военного сотрудничества с ведущими государствами Запада, приведения словацких вооруженных сил в соответствие с существующими угрозами и ускорения их интеграции в военную структуру НАТО.
Основными задачами национальных ВС согласно военной доктрине СР являются: защита суверенитета и территориальной целостности страны в мирное время; отражение возможной агрессии в случае непосредственного нападения на Словакию; участие в многонациональных миротворческих операциях под эгидой НАТО и других международных организаций; содействие органам местного самоуправления при разрешении кризисных ситуаций, а также при возникновении катастроф и стихийных бедствий.
В связи с этим предусматривается формирование немногочисленных, хорошо оснащенных и высокопрофессиональных вооруженных сил, обладающих достаточной боевой готовностью, мобильностью и боеспособностью для решения задач по защите национальных интересов и обеспечению коллективной безопасности.
По замыслам руководства вооруженных сил страны, необходимо поддерживать в готовности к применению за пределами национальной территории мобильные силы численностью до 1 500 человек.
|
|
| Знаки различия военнослужащих ВС Словакии |
В соответствии с планами выделения сил и средств в состав ОВС НАТО Словакия должна быть готова в установленные сроки предоставить в распоряжение командования блока пехотный (аэромобильный) батальон, роты РХБЗ и инженерно-саперную, зенитную ракетную батарею, взвод военной полиции, звено из четырех вертолетов Ми-17, полевой госпиталь, а начиная с 2005 года - батальон тылового обеспечения.
Вооруженные силы Словакии в настоящее время состоят из сухопутных войск, военно-воздушных сил и сил поддержки. Общая численность личного состава АСР 26 000 человек. В соответствии с законами страны в военное время в оперативное подчинение начальника генерального штаба вооруженных сил передаются железнодорожные войска и войска гражданской обороны (ГО), подчиненные в мирное время министерству транспорта, почты и телекоммуникаций и министерству внутренних дел соответственно. Численность военизированных формирований войск ГО министерства внутренних дел и железнодорожных войск 2 000 человек. Они имеют на вооружении спецавтомобили, оснащены стрелковым оружием и способны в интересах вооруженных сил решать задачи по охране и обороне стратегических объектов на территории страны, вести борьбу с десантом и разведгруппами противника, восстанавливать разрушенные объекты военной инфраструктуры и ликвидировать последствия применения оружия массового поражения.
Начатая в рамках военной реформы перестройка органов высшего военного управления призвана упростить их структуру, устранить функциональное дублирование и обеспечить эффективное руководство вооруженными силами.
В соответствии с конституцией Словакии верховным главнокомандующим вооруженными силами является президент страны. В мирное время общее руководство армией Словацкой Республики осуществляет министр обороны (гражданское лицо), а оперативное управление войсками - начальник генерального штаба АСР через командования видов вооруженных сил и сил поддержки. В случае объявления военного или чрезвычайного положения общее управление страной переходит от правительства к совету безопасности, который возглавляет председатель правительства. В состав совета входят заместители председателя правительства, министры обороны, внутренних и иностранных дел, финансов, экономики, транспорта, начальник ГШ. С учетом рекомендаций альянса введена новая система перевода страны с мирного положения на военное, осуществляется структурная перестройка органов управления вооруженными силами. В ходе реформы завершена реорганизация министерства обороны и генерального штаба, ликвидированы дублирующие подразделения в их структуре. Так, были расформированы управление финансов и имущества МО, три управления ГШ (стратегического планирования, организационное и медицинское), до 30% отделов и служб двух ведомств. При этом численность их личного состава сократилась с 1 200 до 750 человек. Существенные количественные и качественные преобразования произошли в главных штабах видов вооруженных сил.
Сокращена их численность, упрощена организационная структура, расширены полномочия по оперативному управлению войсками (силами). 
В настоящее время сухопутные войска насчитывают 14 000 человек.
Непосредственное руководство ими осуществляет командующий через командование сухопутных войск (Тренчин).
В результате реформирования значительно изменились организация и боевой состав войск, расформированы армейские корпуса, общее количество боевых бригад в мирное время сокращено до двух.
В составе СВ имеются легкая пехотная, механизированная и артиллерийская бригады, отдельный полк специального назначения, отдельный полк РЭБ, отдельный разведывательный батальон, центр электронной разведки, мобилизационная база, другие части и подразделения. На вооружении сухопутных войск с учетом ВВТ сил поддержки состоят: 270 боевых танков; 370 орудий полевой артиллерии, минометов и РСЗО (100-мм и более); 520 боевых бронированных машин.
В соответствии с программой "Вооруженные силы Словацкой Республики - модель 2010 года" основным тактическим соединением сухопутных войск является бригада. Легкая пехотная бригада, созданная в 2003 году на базе 2-й механизированной бригады, после завершения процесса формирования будет включать: штаб (г. Топольчаны), штабную роту, три пехотных и противотанковый батальоны, артиллерийский и зенитный дивизионы, батальон тылового обеспечения, а также разведывательную и инженерно-саперную роты. Штатная численность личного состава легкой пехотной бригады определена в 3 200 человек. На ее вооружении планируется иметь колесные БТР, легкие буксируемые минометы, переносные противотанковые и зенитные ракетные комплексы.
Основным соединением сухопутных войск является механизированная бригада, включающая штаб (г. Прешов) со штабной ротой, два механизированных и два танковых батальона, артиллерийский и зенитный дивизионы, батальоны - связи, инженерный и тылового обеспечения, роты - разведывательную, противотанковую и химической защиты.
Численность личного состава механизированной бригады около 4 000 человек.
На ее вооружении имеется более 60 танков, 24 орудия, около 140 боевых бронированных машин, 40 противотанковых и 30 зенитных ракетных комплексов. В результате проведенной реорганизации и частичного перевооружения боевые возможности бригады несколько возросли.
Однако преобладание устаревших ВВТ и недостаточная подготовленность личного состава срочной службы затрудняют достижение требуемого уровня боевой готовности и боеспособности бригады.
Эти проблемы предполагается решить за счет закупок нового вооружения и комплектования бригады военнослужащими, проходящими службу по контракту.
Важное место в структуре сухопутных войск отводится аэромобильным силам, к которым относится 1-й батальон (дислоцирован в н. п. Мартин) легкой пехотной бригады. Батальон предназначен для выполнения внезапно возникающих задач по защите национальной территории и государственных интересов за ее пределами, а также для действий в составе сил первоочередного задействования НАТО. Это формирование насчитывает 600 человек и состоит из штабной роты, трех механизированных батальонов, минометной, противотанковой и зенитной батарей, роты МТО и трех взводов боевого обеспечения - разведывательного, связи и инженерного.
Оснащение батальона легким вооружением и укомплектованность профессиональными военнослужащими, имеющими углубленную специальную и воздушно-десантную подготовку, позволяет использовать это подразделение для ведения высокоманевренных боевых действий и выполнения разведывательно-диверсионных задач. Воздушные переброски батальона планируется осуществлять самолетами военно-транспортной авиации (ВТА) НАТО и частично - силами ВТА национальных ВВС, располагающими девятью тактическими транспортными самолетами и шестью транспортными вертолетами.
По оценкам западных военных специалистов, из-за отсутствия у Словакии современных военно-транспортных самолетов аэромобильные силы сухопутных войск на данном этапе не могут иметь на вооружении достаточного количества разведывательных бронеавтомобилей и высокоэффективных огневых средств, что существенно снижает боевой потенциал легкой пехотной бригады и ограничивает возможность ее применения как в интересах национальных вооруженных сил, так и по планам командования блока.
В целях достижения сухопутными войсками словацких ВС оперативной совместимости с ОВС НАТО военно-политическое руководство страны, несмотря на имеющиеся финансовые трудности, активизирует реализацию планов реформирования данного вида вооруженных сил.
Соединения и части СВ переводятся на новую организационно-штатную структуру. В ближайшей перспективе предполагается преобразовать отдельный полк РЭБ в батальон РЭБ, механизированные батальоны легкой пехотной бригады - в пехотные батальоны, развернуть отдельный батальон РХБЗ. Изменение боевого состава сухопутных войск, снижение количества боеготовых формирований, упрощение системы административного и оперативного управления, ликвидация ряда объектов инфраструктуры и другие мероприятия позволят к 2010 году сократить их численность до 13 800 человек.
Особое внимание уделяется техническому переоснащению войск. Продолжаются мероприятия по внедрению в них новой автоматизированной системы управления оперативного и тактического звеньев, поставки современных 155-мм самоходных гаубиц и 98-мм минометов национального производства, а также работы по модернизации танков Т-72 и РСЗО RM-70. Принимаются меры по обеспечению штабов, соединений и частей новыми средствами связи и обработки информации. Планируются закупка многоцелевых вертолетов, производство и поставка в войска БРМ "Аллигатор", модернизация БМП-2 и ударных вертолетов Ми-24. Выполнение этих мероприятий позволит повысить боевые возможности сухопутных войск и приблизить их к стандартам НАТО. 
Военно-воздушные силы Словакии включают в себя авиацию, силы и средства ПВО, соединения, части и учреждения боевого и тылового обеспечения. Непосредственное руководство ими осуществляет командующий ВВС через командование военно-воздушных сил (г. Зволен). Они являются наиболее мобильным видом ВС страны и имеют на вооружении более 60 самолетов боевой и 30 самолетов вспомогательной авиации, а также 40 вертолетов.
Кроме того, на вооружении военно-воздушных сил находятся более 100 пусковых установок ЗУР различной дальности действия. Численность личного состава словацких ВВС 8 200 человек.
Военно-воздушные силы включают: два авиационных крыла (боевых самолетов и вертолетное), зенитную ракетную бригаду, отдельный отряд военно-транспортной авиации, бригаду связи, три базы (ракетно-техническая, ремонтная и снабжения), учебный авиационный центр, другие службы и подразделения.
В составе крыльев имеется восемь авиационных эскадрилий, из них две истребительные, две транспортные и четыре вертолетные, а в учебном авиационном центре - учебная эскадрилья.
Система базирования ВВС включает в себя две авиабазы - базу истребительной и транспортной авиации (Слияч) с расположенным на ней авиационным крылом и вертолетную базу (Прешов), на которой дислоцируется вертолетное крыло, а также оперативный аэродром (Кухиня).
В состав авиационного крыла входят две эскадрильи боевой авиации и две транспортные эскадрильи, а вертолетного крыла - две эскадрильи ударных вертолетов и две вертолетов боевого обеспечения и транспортных.
Командование словацких ВВС последовательно проводит курс на повышение боевых возможностей авиации. Основными направлениями развития ВВС являются: перестройка системы боевого управления авиационными частями, совершенствование их организационно-штатной структуры, развитие системы тылового обеспечения, оснащение новыми ВВТ, модернизация устаревших образцов с целью повышения их боевых возможностей и продления сроков службы, повышение качества подготовки летного и технического состава.
В соответствии с планами развития ВВС осуществляются мероприятия по приведению данного вида вооруженных сил в соответствие со стандартами НАТО. Завершается реорганизация командования ВВС. Введен в строй центр управления воздушными операциями, который до 2005 года должен быть переформирован в батальон управления воздушными операциями. В эти же сроки бригада связи будет преобразована в батальон связи. В предыдущие годы были расформированы группа радиолокационной разведки и батальон авиационно-технического обеспечения, а 2-я авиабаза (Кухиня) преобразована в оперативный аэродром. В ближайшей перспективе предусматривается также расформировать зенитный ракетный дивизион ЗРК С-125 "Нева" и снять данные комплексы с вооружения.
Наиболее сложной проблемой реформирования ВВС является обновление авиационного парка и зенитных средств.
С этой целью руководство вооруженных сил Словакии приняло решение в период до 2010 года при содействии российских авиапроизводителей модернизировать боевые самолеты МиГ-29, а также боевые вертолеты Ми-24 и Ми-17 в целях продления сроков эксплуатации этих машин до 2015-2020 годов и приведения их оснащения в соответствие со стандартами НАТО. После 2004 года намечено выведенные из боевого состава устаревшие самолеты МиГ-21, Су-22 и Су-25 заменить новыми многоцелевыми истребителями западного производства, а вместо снимаемых с вооружения ЗРК С-125 "Нева" предполагается закупить мобильные зенитные ракетные комплексы средней дальности нового поколения.
Эти мероприятия направлены на ликвидацию отставания от ВВС ведущих стран НАТО по уровню оснащенности современными ВВТ.
В целях повышения эффективности национальной системы контроля воздушного пространства, управления авиацией и средствами ПВО планируется завершить модернизацию трехкоординатных РЛС на всех постах обнаружения, а также в центрах управления и оповещения. Они будут оснащены аппаратурой цифровой обработки данных и оборудованием автоматической передачи информации, необходимыми для подключения к единой системе контроля воздушного пространства и перспективной системе управления авиацией и средствами ПВО НАТО в Европе. После завершения модернизации национальной системы противовоздушной обороны будет обеспечено ее полное сопряжение с объединенной системой ПВО НАТО в Европе, что позволит командованию Североатлантического союза полностью контролировать воздушное пространство над территорией страны.
Переоснащение военно-воздушных сил Словакии современными образцами авиационной техники существенно повысит их возможности по защите национальных воздушных рубежей, поддержке сухопутных войск, обеспечению воздушных перебросок, участию в составе многонациональных сил. Однако из-за недостаточного финансирования министерства обороны реализация ряда мероприятий, предусмотренных планом строительства ВВС, может быть перенесена на более поздний срок.
Общее руководство силами поддержки (4 500 человек) осуществляет начальник генерального штаба вооруженных сил, а непосредственное - командующий через командование сил поддержки (Тренчин).
По мнению словацких военных специалистов, их создание оказало позитивное влияние на совершенствование способов боевого применения соединений и частей видов ВС и повышение эффективности их всестороннего обеспечения. В структуру сил поддержки входят командования: учебное, тыла, связи, Братиславского гарнизона. В мирное время они предназначены для организации боевого и тылового обеспечения войск и подготовки различных категорий военнослужащих для сухопутных войск и ВВС, а в военное время - для проведения мобилизационных мероприятий, организации связи, тылового и медицинского обеспечения.
Для обучения личного состава учебное командование (Тренчин) располагает тремя специализированными учебными центрами. Кроме того, в г. Нитра находится учебная база по подготовке подразделений ООН, подчиненная непосредственно ГШ вооруженных сил Словакии, а в г. Загорье - научно-исследовательский институт центрального подчинения. Подготовку командного состава осуществляют военная академия и училище сухопутных войск (г. Липтовски Микулаш), а также академия военно-воздушных сил (г. Кошице). В распоряжении командования тыла (Тренчин) имеются: две многофункциональные базы тылового и материально-технического обеспечения, семь специализированных ремонтных баз, склады хранения вооружения и военной техники, горюче-смазочных материалов и вещевого имущества, а также центральная медицинская база, батальон технической поддержки и транспортный батальон.
Командование связи отвечает за развертывание и эксплуатацию стационарных и мобильных систем связи, передачи информации и управления войсками. В его состав входят шифровальная служба и отдельная рота связи. Командование Братиславского гарнизона осуществляет руководство ротой почетного караула, военным оркестром и военными учреждениями, дислоцированными в г. Братислава. В перспективе предполагается развернуть медицинское командование и подчинить ему три военных госпиталя и другие медицинские учреждения.
Комплектование словацких вооруженных сил осуществляется по смешанному принципу - путем призыва на действительную военную службу военнообязанных на срок шесть месяцев и набора военнослужащих на контрактной основе, а также кадровыми военнослужащими.
Однако парламентом страны принято решение к концу 2006 года отказаться от призыва на действительную срочную службу и перейти на профессиональную систему комплектования ВС.
Планируется, что общая численность профессиональных военнослужащих будет составлять 19 000 человек, из них офицеров и унтер-офицеров - 4 000.
С целью повышения популярности военной службы министерство обороны при поддержке правительства страны разработало специальную программу с выделением для этих целей дополнительных средств из государственного бюджета. Способствовать решению этой задачи призваны: усиление пропаганды армии и военной службы в средствах массовой информации; расширение доступа журналистов на учения и в воинские части; активизация выступлений различных военачальников перед общественностью; более широкое привлечения войск к проведению общегосударственных и местных ритуалов; повышение уровня массовых военно-патриотических мероприятий с участием первых должностных лиц страны; увеличение финансирования телестудий, радиостанций и печатных органов МО, создание новых военных СМИ; разрешение санкционированного использования в торговой и промышленной рекламе изображений военнослужащих и военной техники; более широкое использование наглядной агитации и рекламных проспектов военно-призывными органами; демократизация военной службы; улучшение ее условий и социального обеспечения военнослужащих; повышение их денежного содержания.
Изменены условия прохождения срочной службы: в январе 2004 года сокращена продолжительность действительной военной службы с девяти до шести месяцев, призывникам предоставляется право выбора места службы, будущей военной специальности и года призыва. Расширен перечень обоснований для предоставления отсрочек от призыва и освобождения от военной службы. Военнослужащим предоставлена возможность получения за счет министерства обороны гражданской специальности как в ходе прохождения службы, так и после ее окончания.
В соответствии с требованиями руководства НАТО командование вооруженных сил Словакии вынуждено уделять повышенное внимание совершенствованию профессиональной выучки всех категорий личного состава. Боевая подготовка войск (сил) организуется в соответствии с национальными и коалиционными планами. Она проводится в ходе повседневной боевой учебы и различного рода учений. При этом основное внимание уделяется решению следующих задач: проверке состояния боевой и мобилизационной готовности соединений и частей, совершенствованию системы их перевода с мирного положения на военное, отработке планов оперативного развертывания войск и ведения ими боевых действий, проигрыванию вариантов участия национальных воинских контингентов в международных миротворческих операциях, организации взаимодействия с тактической авиацией, боевому и тыловому обеспечению в различных условиях обстановки.
Основными формами боевой подготовки являются: войсковые учения с выводом в поле боевых частей, тренировки по работе на военной технике, боевые стрельбы из штатного оружия, соревнования по специальности в масштабе родов войск, одиночная подготовка военнослужащих и групповая подготовка подразделений.
Части и подразделения АСР принимают активное участие во многих учебно-боевых мероприятиях ОВС НАТО, проводимых совместно с вооруженными силами стран - членов блока, а также в учениях по программе НАТО "Партнерство ради мира". В ходе боевой подготовки среди прочих задач отрабатываются вопросы ведения боевых действий по защите национальной территории от внешнего врага. Однако в последние годы оперативный фон учений все чаще сводится к урегулированию гипотетических пограничных конфликтов, ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи органам государственной власти при разрешении кризисных ситуаций.
В целом реализация планов реформирования вооруженных сил Словакии позволит привести их численность и боевой состав в соответствие с характером современных угроз, повысить возможности по решению задач урегулирования военных конфликтов и обеспечить полное интегрирование в военную организацию НАТО. Вместе с тем наличие серьезных финансовых проблем может отсрочить выполнение некоторых дорогостоящих программ закупок новой военной техники и планов профессионализации словацких вооруженных сил. В связи с этим признано необходимым более активно привлекать для решения этих задач военный и экономический потенциал союзников по НАТО, увеличить поступления в военный бюджет от экспорта национальной военной продукции и реализации недвижимости МО, расширить привлечение внебюджетных средств и повысить эффективность использования выделяемых на оборону ассигнований.