Состояние и перспективы развития сухопутных войск Японии (2007)
В. Бертольт
Японское командование считает развитие национальных сухопутных войск (СВ) приоритетной задачей в ходе строительства ВС. Для создания высокоэффективного, отвечающего современным требованиям вида вооруженных сил руководство объединенного штаба (ОШ) полагает необходимым оптимизировать организационно-штатную структуру (ОШС) объединений, соединений и частей, усовершенствовать существующие и принять на вооружение новые образцы ВВТ, повысить уровень оперативной и боевой подготовки (ОБП).
  |
Содержание и особенности данных направлений развития СВ закреплены в среднесрочной программе национальной обороны (2004-2015) и плане строительства вооруженных сил до 2009 года, в соответствии с которыми разрабатываются мероприятия по развитию сухопутных войск и готовятся предложения по их финансированию для включения в проект годового военного бюджета. В 2007-2008 финансовом году кабинет министров Японии собирается израсходовать около 15 млрд долларов (36,7 % оборонных ассигнований) на выполнение всех предусмотренных в СВ мероприятий. В частности, на поставки основных видов ВВТ намечено затратить около 1,7 млрд долларов.
Сухопутные войска - самый многочисленный вид ВС страны. В их состав входят пехота, бронетанковые и ракетные войска, артиллерия, зенитные ракетные, воздушно-десантные и инженерные войска, армейская авиация, войска РЭБ и связи, военная полиция, а также части и подразделения тылового обеспечения.
Штатная численность личного состава СВ 156 тыс. военнослужащих и более 1 ООО человек гражданского персонала, в экстренном резерве насчитывается около 8 000. В боевом составе сухопутных войск имеются: пять армий, девять пехотных и танковая дивизии, четыре мотопехотные, смешанная, воздушно-десантная, аэромобильная, артиллерийская, вертолетная и инженерные бригады, а также бригады и группы ЗУР, другие части центрального подчинения.
В СВ Японии армия является высшим оперативным объединением с определенной зоной ответственности. В ее состав могут входить две-три дивизии, одна-две бригады, а также комплект соединений и частей армейского подчинения (артиллерийская бригада или группа полевой артиллерии, группа ЗУР и три батальона - армейской авиации, автотранспортный и связи).
Северная армия, дислоцированная на о. Хоккайдо, еще со времен "холодной войны" остается самым мощным объединением СВ. Ее боевой состав: две пехотные и одна танковая дивизия, мотопехотная бригада, отдельный танковый полк, артиллерийская бригада, бригада ЗУР, батальон армейской авиации, инженерная бригада, другие части и подразделения. Поддержание высокого уровня боевой выучки личного состава, а также поставки новейших образцов ВВТ в соединения и части Северной армии определены командованием СВ в качестве приоритетных задач.
Зонами ответственности Северо-Восточной, Восточной и Центральной армий являются соответственно северная, центральная и южная части о. Хонсю. Северо-Восточная армия организационно включает две пехотные дивизии, группу полевой артиллерии, отдельную группу ЗУР "Хок", инженерную бригаду и части тылового обеспечения. В Восточной армии имеется одна пехотная дивизия. В настоящее время в зоне ее ответственности создаются "силы экстренного реагирования", в состав которых намечено включить воздушно-десантную, аэромобильную и вертолетную бригады, а также части обеспечения.
В Центральную армию входят: две пехотные дивизии и две мотопехотные бригады, группа ЗУР, инженерная бригада, батальон армейской авиации и части тылового обеспечения.
Западная армия, дислоцирующаяся на о-вах Кюсю и Окинава, имеет в своем составе две пехотные дивизии и одну смешанную бригаду, группу полевой артиллерии, бригаду ЗУР, инженерную бригаду, батальон армейской авиации и части тылового обеспечения.
В настоящее время продолжается процесс совершенствования управления вооруженными силами Японии в целом. Создание министерства обороны в начале текущего года, а также ОШ на основе упраздненного в 2006 году объединенного комитета начальников штабов свидетельствует о курсе командования ВС на реализацию мероприятий по оптимизации планирования, организации и управлению вооруженными силами. В новой структуре МО командующий СВ подчиняется министру обороны, а в оперативном плане - начальнику ОШ.
Одновременно с оптимизацией системы управления сухопутными войсками продолжается приведение ОШС в соответствие с необходимостью адекватного ответа современным вызовам и угрозам как на своей территории, так и за ее пределами. В связи с этим в процессе реформирования претерпела изменения сама концепция строительства СВ. В частности, в рамках повышения роли сухопутных сил самообороны как сегмента национальных ВС расширилась сфера их применения. На части и подразделения сухопутных войск помимо обороны рубежей страны стали возлагаться задачи по предотвращению террористической и разведывательно-диверсионной деятельности, участию в миротворческих операциях, оказанию помощи населению в чрезвычайных ситуациях и в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий как на территории Японии, так и за рубежом.
В связи с вышеуказанным дополнительные задачи СВ заключаются в необходимости быстрой и согласованной реакции на возникающие угрозы, оперативного перемещения войск на большие расстояния с целью создания группировки сил и средств на любом операционном направлении в кратчайшие сроки. Исходя из этого в настоящее время в СВ планируется провести реорганизацию соединений и частей, которые переходят к новой структуре, предусматривающей возможность экстренного реагирования на разноплановые угрозы национальной безопасности.
В интересах решения данных задач к 2010 году намечено реформировать до 70 % имеющихся в боевом составе общевойсковых соединений: провести реорганизационные мероприятия в пяти пехотных дивизиях и двух бригадах, при этом 11-ю пехотную дивизию и 1-ю смешанную бригаду преобразовать в пехотные бригады, уточнить их оперативное предназначение, увеличить количество транспортных средств и многоцелевых вертолетов, а также сократить число танков и орудий.
Кроме того, на 2-ю и 11-ю пехотные дивизии, 5-ю мотопехотную бригаду (в настоящее время являются соединениями "обороны побережья") и 7 тд (соединение "мобильного удара") планируется возложить функции "комплексной обороны района". 6, 8, 10 пд, 12 аэрмбр и 13 мпбр реорганизуются в соединения "экстренного реагирования на разноплановые угрозы" (в настоящее время формирования "стратегического усиления"). Задачи "экстренного реагирования" предусматривается также возложить на 4 и 9 пд (соединения "обороны побережья"). 1 и 3 пд, выполняющие функции "соединений обороны административно-промышленных районов", реорганизуются в дивизии "экстренного реагирования на угрозы в центральной части Японии", где сосредоточены административно-политические учреждения и военно-экономический потенциал страны.
Новой отличительной чертой проводимой реорганизации является то, что соединения, дислоцирующиеся в северной части Японии, предполагается с учетом новых задач использовать для усиления группировок войск в центральных, западных и юго-западных районах страны.
Командование СВ Японии придает большое значение своевременному обновлению штатного ВВТ. С целью повышения мобильности подразделений на вооружение поступают легкие бронированные автомобили национальной разработки, которые в зависимости от предназначения оснащаются либо легким пулеметом калибра 5,56 мм, либо ПТРК "Тип 01". Эта машина активно использовалась в боевом составе японского контингента сухопутных войск в Ираке. Основным стрелковым вооружением мотопехотных частей остается автоматическая винтовка "Тип 89" калибра 5,56 мм.
Танковые части имеют на вооружении два вида танков - "Тип 74" и "Тип 90". Программой национальной обороны предусмотрены постепенное сокращение количества машин устаревшей модели - "Тип 74" и их модернизация. Перевооружение танковых частей проводится также за счет поставок современной боевой машины национальной разработки "Тип 90", серийное производство которой ведется с 1990 года. Танк данного типа (масса 50 т) имеет корпус и башню с многослойным бронированием, 10-цилиндровый дизельный двигатель мощностью 1 500 л. с. Подвеска ходовой части комбинированная. В результате оснащения танка автоматом заряжания орудия экипаж сокращен до трех человек. Основное вооружение - 120-мм гладкоствольная пушка германской фирмы "Рейнметалл" (производится в Японии по лицензии), с которой спарен 7,62-мм пулемет. На башне установлен зенитный пулемет калибра 12,7 мм.
В части и подразделения войсковой ПВО с 2005 года поступает новый ЗРК - "Тип 03". Данный комплекс, являющийся мобильной пусковой установкой национальной разработки для ЗУР "Усовершенствованный Хок" средней дальности, обеспечивает противовоздушную оборону сухопутных частей и подразделений на дальности до 50 км.
В 2007 году будут продолжены поставки в сухопутные войска танков "Тип 90", бронетранспортеров и бронированных автомобилей, 155-мм САУ "Тип 99", ЗРК "Тип 03", вертолетов AH-64D.
Кроме того, предусмотрено закупить до шести многоцелевых вертолетов UH-1J, поставка которых запланирована в период с 2007 по 2010 год (всего в авиапарке будет насчитываться 16 единиц).
Основные усилия в ходе НИОКР в интересах СВ Японии в настоящее время сосредоточены на создании образца боевого танка с повышенными скоростными характеристиками и увеличенной огневой мощью, который был бы авиатранспортабелен.
В целом в период до 2009 года предусматривается поставить сухопутным войскам 49 танков, 38 единиц артиллерии, 104 бронетранспортера, семь боевых (AH-64D) и 11 транспортных (CH-47JA) вертолетов, а также сформировать восемь дивизионов ЗУР.
При организации оперативной и боевой подготовки основное внимание командование СВ Японии уделяет вопросам подготовки и ведения самостоятельных и совместных с ВС США действий. В связи с этим основными мероприятиями ОБП этого вида вооруженных сил являются японо-американские маневры под условным наименованием "Ямасакура", которые проходят с 1982 года два раза в год поочередно в Японии и США (Гавайские о-ва), а также национальные учения ("Кедо тэнти энсю", проводятся с 2005 года) по оперативным перегруппировкам формирований СВ.
В целом мероприятия японского командования по совершенствованию сухопутных войск свидетельствуют о планомерном наращивании боевых возможностей этого вида ВС как основной составляющей вооруженных сил страны в соответствии с современными тенденциями развития военно-политической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Предполагается, что в перспективе командование национальных вооруженных сил будет расширять рамки применения СВ и совершенствовать их организацию, систему управления, комплектования и боевую слаженность соединений, частей и подразделений в тесном взаимодействии с вооруженными силами США.