Состав и структура военных расходов Германии (2021)
И. Петрова
Одним из основных направлений государственных расходов ФРГ является финансирование строительства вооруженных сил, которое осуществляется в соответствии с ежегодным законом о федеральном бюджете. Общие военные расходы Германии включают в себя военный бюджет (ВБ), в том числе бюджет министерства обороны и других министерств и ведомств, а также прочие военные затраты.
 |
| Структура общих военных расходов ФРГ |
 |
|
Общие военные расходы ФРГ в 2015-2020 годах |
 |
| Доля общих военных расходов в ВВП и в госбюджете Германии в 2015-2020 годах, % |
 |
| Распределение расходов МО Германии по видам ВС в 2020 году, % |
 |
| Распределение расходов МО Германии по целевому назначению в 2020 году, % |
Для определения величины и состава ВБ используется функциональная классификация, согласно которой официальным военным бюджетом является программа "Национальная оборона". Она состоит из семи подпрограмм, шесть из них реализует министерство обороны (МО), а седьмая финансируется из бюджета министерства финансов и включает затраты на содержание иностранных ВС на своей территории*.
В состав прочих военных расходов (ВР) Германии входят: затраты на содержание аппарата уполномоченного по делам бундесвера в бундестаге и военного трибунала; оказание военной помощи другим странам; содержание и оснащение федеральной пограничной охраны; взносы Германии в бюджет НАТО; проведение НИОКР, имеющих двойное назначение. Эти расходы проходят в основном по бюджетам министерств иностранных и внутренних дел, юстиции, финансов и др.
Центральное место в системе финансирования военного строительства Германии занимает бюджет министерства обороны, доля которого в 2020 году составила более 90% общих военных расходов страны.
В период с 2015 по 2020 год в стране отмечался постоянный рост общих ВР в номинальном исчислении на 38,7%
В 2020-м они составили 49,8 млрд евро, что на 5,3% больше, чем в 2019-м.
За рассматриваемый период доля общих военных расходов в ВВП увеличилась с 1,2 до 1,5%, а уровень милитаризации государственного бюджета в среднем составил 10,7%
Характерным для распределения расходов МО по видам ВС является преобладание неклассифицированных затрат (почти 58% в 2020 году), что связано с централизованным финансированием закупок ВВТ, материально-технического обеспечения и НИОКР, а также с расходами на содержание центрального аппарата министерства обороны. Доля ВВС составляет 17,9%, СВ - 17,3% и ВМС - 7,1%
В целевой структуре бюджета МО на 2020 год приблизительно одинаковые объемы финансирования были предусмотрены по статьям "Содержание военнослужащих" (33,4%) и "Боевая подготовка и МТО войск" (33%). Далее следуют расходы на статью "Закупки ВВТ" (16,8%). Доли затрат на НИОКР и строительство военных объектов относительно небольшие (2,6-3,3%).
В период с 2016 по 2020 годы отмечалось увеличение расходов на закупки ВВТ на 66,7% Так, в 2020-м на эти цели было выделено около 7,5 млрд евро, что на 15,4% больше, чем в 2018-м.
В настоящее время министерство обороны Германии осуществляет финансирование нижеперечисленных программ закупок и модернизации ВВТ.
Приобретение многоцелевых вертолетов NH-90, производство которых осуществляется в г. Донаувёрт на заводе компании "Эрбас хеликоптерс". В рамках программы предусматривается закупка 82 вертолетов NH-90, 77 из которых уже стоят на вооружении, и 18 NH-90 NTH.
В 2019 году была осуществлена поставка 2 NH-90 TTH и 6 NH-90 NTH. С 2020 по 2022 год командование ВМС Германии планирует получить еще 16 вертолетов NH-90 NTH. Бюджет МО на 2020-й выделил на реализацию данной программы 400 млн евро.
Модернизация ударных вертолетов "Тигр" до версии Mk 3. В 2020 году по этой программе министерство обороны выделило 110 млн евро. Окончание работ ожидается в 2026-м.
Приобретение у американской компании "Локхид-Мартин" шести военно-транспортных самолетов C-130J "Геркулес". Начало поставок самолетов бундесверу намечено на II квартал 2022 года. Объемы финансирования данной программы в бюджете МО 2020-го оцениваются в 116 млн евро.
Приобретение и модернизация боевых машин пехоты "Пума". В 2019 году ВС Германии было поставлено 64 БМП. В настоящее время на вооружении бундесвера стоит 332 такие машины. Всего контракт предусматривает закупку 350 машин, которые производят на заводе "Рейнметалл ландзустеме" компании "Рейнметалл дефенс" (г. Киль). Модернизация БМП подразумевает повышение уровня их боеготовности и установку ПТРК "Спайк-LR". В 2020 году МО выделило на реализацию данной программы 580 млн евро.
Программа "Еврофайтер" по производству и модернизации тактических истребителей "Тайфун". Конечная сборка самолетов для ВС Германии осуществляется в г. Ингольштадт-Манхинг на заводе компании "Эрбас дефенс энд спейс". В 2019 году министерству обороны Германии был поставлен последний из 143 истребителей, предусмотренных контрактом. Согласно бюджету на 2020-й МО выделило средства на модернизацию истребителей первых серий, которая предусматривает установку РЛС "Каптор-Е", окончание работ запланировано на 2023-й. В 2020 году расходы на реализацию данной программы составили 350 млн евро.
Приобретение в Испании военно-транспортных самолетов А.400М "Атлас". В рамках данной программы предусматривается закупка 53 самолетов до 2030 года, которые должны будут заменить стоящие на вооружении устаревшие военно-транспортные самолеты С-160 "Трансалл". В 2019-м было поставлено 7 единиц, доведя общее их количество до 32 самолетов. В рамках бюджета МО на их закупку было выделено 400 млн евро.
Разработка и строительство фрегатов по проекту MKS-180. Строительство будет осуществляться на судоверфи "Блом унд Фосс" компании "Люрссен" (г. Гамбург). Расходы МО по этой программе в 2020 году составили 396,4 млн евро.
Строительство корветов проекта K130. В рамках данной программы дополнительно к уже имеющимся пяти корветам этого проекта министерство обороны закупает еще пять единиц, которые должны поступить на вооружение к 2026 году. Строительство осуществляется на судоверфи "Блом унд Фосс" компании "Люрссен" в г. Гамбург. Начало поставок запланировано на I квартал 2023-го. В 2020-м на реализацию программы было выделено 360 млн евро.
Строительство подводных лодок (ПЛ) с неатомной энергетической установкой проекта 212А. Строительство двух из них будет осуществлятьсям на судоверфи "Ховальдсверке-дойче верфт" компании "Тиссен-Крупп марине системз" (г. Киль). Ввод ПЛ в состав ВМС запланирован с 2025 по 2030 год.
Программа "MALE-2020" по приобретению разведывательных БПЛА большой дальности, которая реализуется совместно компаниями "Эрбас дефенс энд спейс" (Германия), "Леонардо" (Италия) и "Дассо авиасьон" (Франция). Расходы на нее в 2020 году составили 20 млн евро.
Наряду с финансированием вышеперечисленных программ МО Германии выделяет средства на проведение тендера и дальнейшую закупку тяжелого транспортного вертолета по программе STH (Schwerer Transporthubschrauber). В рамках инициативы, предложенной федеральным ведомством по техническому оснащению ВС, информационным технологиям и МТО бундесвера, предполагается замена устаревших машин CH-53G. В настоящее время в тендере на получение контракта на поставку транспортно-десантных вертолетов принимают участие две американские корпорации "Боинг" (CH-47D/F "Чинук") и "Локхид-Мартин" (CH/MH-63E "Си Супер Стэльен"). Решение по тендеру будет принято в 2021 году.
В целом ежегодное увеличение общих военных расходов Германии в период с 2015 по 2020 год является свидетельством постепенного наращивания боеготовности и боеспособности национальных вооруженных сил.
| Военные расходы Германии по видам ВС и целевому назначению в 2015-2020 годах, млрд евро | ||||||
| Показатели, годы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Общие военные расходы | 35,9 | 37,6 | 40,4 | 41,9 | 47,3 | 49,8 |
| Расходы по военному бюджету: | 33,1 | 35,4 | 37,2 | 38,3 | 43,3 | 45,0 |
| расходы МО | 33,0 | 35,1 | 37,0 | 38,0 | 43,2 | 44,9 |
| расходы других министерств и ведомств | 0,1 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,1 | 0,1 |
| Прочие | 2,8 | 2,2 | 3,2 | 3,6 | 4,0 | 4,8 |
|
Расходы МО по видам ВС |
||||||
| Сухопутные войска | 5,4 | 6,3 | 6,8 | 7,0 | 7,5 | 7,8 |
| Военно-воздушные силы | 5,9 | 6,3 | 6,7 | 6,7 | 7,6 | 8,0 |
| Военно-морские силы | 2,2 | 2,4 | 2,6 | 2,4 | 2,9 | 3,2 |
| Не классифицированные по видам ВС | 19,5 | 20,1 | 20,9 | 21,9 | 25,2 | 25,9 |
|
Расходы МО по целевому назначению |
||||||
| Содержание военнослужащих | 11,4 | 7,8 | 8,0 | 7,8 | 14,3 | 15,0 |
| Содержание гражданских служащих | 4,1 | 4,0 | 4,1 | 5,3 | 5,3 | 4,1 |
| Боевая подготовка и МТО войск | 9,7 | 11,1 | 11,5 | 12,1 | 13,8 | 14,8 |
| Закупки вооружения и военной техники | 5,0 | 4,5 | 5,1 | 5,5 | 6,5 | 7,5 |
| НИОКР | 0,7 | 0,8 | 1,2 | 1,1 | 1,4 | 1,5 |
| Строительство военных объектов | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 0,9 | 1,6 | 1,2 |
| Прочие | 1,4 | 6,1 | 6,2 | 5,3 | 0,3 | 0,8 |
* На территории Германии расположен самый крупный контингент войск США в Европе. Около трети расходов на их содержание покрывается за счет федерального государственного бюджета.