Военно-политическая обстановка в Южно-Европейском регионе (2017)
Подполковник И. Иванов
Военно-политическая ситуация в Южной Европе остается сложной и противоречивой. Основными факторами, влияющими на ситуацию в Южно-Европейском регионе (ЮЕР), являются: военное присутствие НАТО и Европейского союза на Балканах; усиление воздействия нетрадиционных угроз (международный терроризм, неконтролируемая миграция населения, незаконная торговля оружием и наркотиками); обострение конфликтов в прилегающих к ЮЕР районах.
Приход к власти исламистских сил в ряде арабских государств на Ближнем Востоке и в Северной Африке также создали дополнительные условия для роста террористической опасности на юге Европы. Кроме того, не исключена возможность экспансии радикальных исламистских настроений в страны этого региона, что формирует долгосрочную основу для возникновения там новых кризисов.
Особой остротой и непредсказуемостью возможных последствий для Европы характеризуется миграционный кризис, порожденный неконтролируемым перемещением мусульманского населения из нестабильных районов Ближнего Востока и Северной Африки. Приток беженцев из этих регионов ухудшает и без того напряженную социально-экономическую обстановку в Южной Европе, провоцирует резкий рост преступности в местах временного размещения мигрантов, а также способствует возникновению националистических настроений среди местного населения.
 |
| Страны, входящие в Южно-Европейский регион, в том числе Гибралтар (1), Сан-Марино (2), Ватикан (3) и Мальта (4) |
Одновременно отмечается резкое усиление террористической угрозы в ряде европейских государств, что вынуждает их принимать экстренные меры по укреплению национальных антитеррористических и других силовых структур.
Обстановка в Южной Европе осложняется неспособностью национальных правительств и межгосударственных объединений нейтрализовать последствия глобальных финансово-экономических проблем и обострением системного кризиса Европейского союза. Несмотря на принимаемые Грецией, Испанией, Италией и Португалией меры по преодолению негативных тенденций в экономической сфере, продолжается увеличение безработицы и снижение уровня жизни всех слоев населения, отмечается рост общественного недовольства и формирование протестного потенциала в этих странах.
Одним из дестабилизирующих факторов в регионе остается незавершенность процесса международного признания суверенитета Косово, провозгласившего в 2008 году в одностороннем порядке независимость от Сербии. Несмотря на широкую поддержку суверенитета края (со стороны 114 стран мира), легитимность существования нового государственного образования не признают такие европейские страны, как Греция, Испания, Кипр, Румыния и Словакия. Без их согласия Косово не может рассчитывать на интеграцию в общеевропейские структуры.
В этих условиях Приштина уделяет первостепенное внимание углублению всестороннего сотрудничества с США, которые играют ключевую роль в реализации планов косоваров.
Одновременно руководство Косово наращивает усилия по закреплению независимости края и стремится ускорить формирование государственных институтов, прежде всего силовых структур. При непосредственной поддержке Североатлантического союза силы безопасности Косово достигли по критериям блока "полной оперативной готовности" и приблизились к уровню регулярных вооруженных сил.
Ситуация в крае осложняется периодически повторяющимися парламентскими кризисами, а также ростом числа приверженцев радикального ислама. Другим проблемным моментом является отсутствие прогресса в диалоге между Косово и Сербией по выполнению брюссельских договоренностей о нормализации отношений.
В интересах сохранения контроля над ситуацией в регионе и недопущения возобновления вооруженного противостояния Североатлантический союз в соответствии с мандатом Совета Безопасности ООН проводит в Косово миротворческую операцию "Джойнт энтерпрайз". По плану операции на территории края развернута многонациональная группировка КФОР. С учетом сложного характера обстановки в регионе сокращение численности КФОР (4,3 тыс. человек) в ближайшей перспективе не планируется. При этом заявляется о возможности полного вывода международного контингента из Косово только при условии окончательного урегулирования отношений между косовскими албанцами и сербами.
Для оказания помощи властям самопровозглашенной Республики Косово в поддержании правопорядка Европейский союз с 2008 года развернул в крае Миссию по обеспечению верховенства закона (МОВЗ). В качестве главных ее задач определены оказание содействия косовскому руководству в формировании органов государственного управления и правоохранительных структур, а также обеспечение стабильности и безопасности на территории края в переходный период. В настоящее время МОВЗ включает 1225 международных специалистов (представители стран - членов ЕС), а также 900 местных сотрудников.
Развитие внутриполитической обстановки в Сербии в значительной мере определяется внешними факторами, в первую очередь давлением Брюсселя на сербское руководство в интересах закрепления независимости Косово и создания благоприятных предпосылок для переговоров на высшем уровне по проблеме статуса сербонаселенных территорий края.
Используя дипломатическое и экономическое давление на Сербию, странам Запада удалось добиться от Белграда признания принципа неприменения силы в косовском урегулировании, сворачивания деятельности сербских судов и полицейских органов в северных районах края, внедрения системы "интегрированного управления" КПП на сербско-косовской границе, обмена офицерами связи между Приштиной и Белградом, прекращения прямого финансирования сербских общин и перевода всей банковской деятельности под контроль европейских структур, а также принятия обязательства проводить выборы в органы местного самоуправления на основе косовского законодательства.
Негативное влияние на развитие обстановки в Сербии оказывает рост потока мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки, использующих сербскую территорию в качестве транзитного маршрута в Западную Европу.
Сохраняется конфликтный потенциал в Боснии и Герцеговине (БиГ), обусловленный наличием социально-экономических проблем, острых политических, межэтнических и религиозных разногласий, усилением сепаратистских тенденций в составляющих данное государство образованиях (энтитетах), нарастанием террористической угрозы. Обстановка усугубляется сложной криминогенной ситуацией, вызванной высоким уровнем безработицы, коррупцией во всех сферах общественной жизни, а также сращиванием организованной преступности с властью.
Одновременно в БиГ увеличивается число граждан-мусульман, воевавших в Сирии и Ираке в рядах ИГИЛ (запрещена в РФ), что усиливает позиции радикальных исламистских движений в стране.
С декабря 2004 года на территории БиГ под эгидой Евросоюза проводится операция "Алтея", целью которой является удержание основных этнических групп данного государственного образования от столкновений, а также предупреждение возникновения предпосылок обострения обстановки в отдельных районах страны.
Внутриполитическая обстановка в Македонии в связи с обострением в стране межпартийной борьбы и открытым вмешательством Запада во внутренние дела республики остается сложной. Ситуация усугубляется тем, что нарастают противоречия между албанскими и македонскими общинами. Возросла угроза этноконфессиональных столкновений, которые могут привести к жертвам, что вынуждает местные власти применять для восстановления правопорядка силовые методы.
В сложившихся условиях экстремистски настроенные и связанные между собой македонские и косовские кланы албанцев продолжают вынашивать планы создания этнически "чистого" государственного образования (так называемой Великой Албании), включающего Албанию, Косово, а также некоторые районы Греции, Македонии, Сербии и Черногории.
Значительное влияние на ситуацию на Балканах оказывают НАТО и Европейский союз, которые стремятся втянуть в орбиту своего влияния внеблоковые страны региона. Так, в ходе саммита альянса в Варшаве в 2016 году было объявлено об успешном развитии процесса официального оформления членства Черногории в Североатлантическом союзе, в который она была приглашена в декабре 2015 года. В настоящее время в качестве основных претендентов на вступление в НАТО рассматриваются Македония, а также Босния и Герцеговина. Однако в альянсе признают, что эти государства пока не полностью отвечают предъявляемым требованиям.
Наибольшие перспективы присоединения к НАТО имеет Македония. Главным препятствием республики на пути в эту организацию остается противостояние с Грецией по вопросу официального названия государства, созвучного с наименованием греческой историко-географической области Македония. Учитывая отсутствие подвижек на переговорах между Скопье и Афинами по данному вопросу, руководство блока оказывает давление на обе стороны в целях скорейшего достижения компромисса.
Решение вопроса о начале практической подготовки Боснии и Герцеговины к интеграции в альянс откладывается в связи с невыполнением Сараево главного требования Брюсселя - завершить процесс передачи военных объектов энтитетами (Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербская) под контроль национального министерства обороны.
Кроме того, Североатлантический союз стремится втянуть в сферу своего влияния Сербию. На Варшавском саммите отмечалась необходимость поддержки евроатлантических устремлений Белграда и заявлялось о готовности содействовать расширению двустороннего сотрудничества в интересах дальнейшего реформирования сербского общества по стандартам Запада. Одновременно была высказана заинтересованность в повышении уровня отношений с Сербией при условии выполнения ею всех требований НАТО, включая поддержку усилий западных стран, направленных на установление мира и порядка в Косово.
В соответствии с Планом действий по повышению боевой готовности ОВС НАТО Брюссель добивается от южноевропейских государств наращивания масштабов военной деятельности в акватории Средиземного и Черного морей, создания благоприятных условий для размещения на ротационной основе подразделений ВС США, развертывания в Европе и ее южной части средств американской глобальной системы ПРО.
На сессии Совета НАТО в Варшаве главы государств и правительств утвердили "Концепцию передового присутствия и усиления НАТО", в соответствии с которой дополнительно к развернутому в 2016 году на румынской территории штабу многонациональной дивизии "Юго-Восток" (Бухарест) на базе 2-й пехотной бригады СВ Румынии (Крайова) к 2018-му планируется сформировать многонациональное соединение численностью 4500-5000 человек.
Одновременно в государствах Южной Европы (включая Болгарию и Румынию) созданы передовые координационные центры НАТО, отвечающие за обеспечение приема и оперативного развертывания воинских контингентов стран альянса.
В процессе оптимизации коалиционных органов военного управления в Южной Европе сохранено объединенное командование ОВС блока "Неаполь" (Италия). При этом ОК ОВС НАТО "Лиссабон" расформировано, а на его территории размещен штаб командования ударного флота альянса. Основная его задача - обеспечение развертывания подвижного пункта управления морского базирования, а также корабельных ударных группировок ОВМС НАТО на южном фланге блока.
В ЮЕР на территории Италии на авиабазе Сигонелла находятся пять стратегических беспилотных летательных аппаратов RQ-4 "Глобал Хок", являющихся одним из элементов создаваемой системы воздушной разведки наземной (надводной) обстановки ("Агс").
Участие южноевропейских членов НАТО в развитии военного потенциала блока предусматривает: пересмотр национальных программ военного строительства с целью формирования высокомобильных частей и подразделений для действий на удаленных ТВД; преодоление отставания в оснащении национальных ВС современными образцами вооружения и военной техники (ВВТ); модернизацию системы базирования воинских формирований и развитие соответствующей инфраструктуры для хранения ВВТ; расширение возможностей по задействованию в военных операциях гражданских антикризисных структур.
Учитывая сокращение возможностей по финансированию военной сферы, южноевропейские государства вынуждены добиваться оптимизации национальных бюджетов за счет концентрации средств на первоочередных программах разработки и производства ВВТ. Одновременно недостаток ассигнований на военные цели вынуждает руководство стран НАТО продолжать курс на сокращение численности вооруженных сил, реформирование организационно-штатной структуры органов управления, централизацию системы материально-технического и тылового обеспечения, а также углубление межгосударственной военно-промышленной кооперации.
Относительно высокими возможностями по поддержанию национальных ВС на уровне современных требований обладают только Италия и Испания, которые в условиях продолжающегося экономического кризиса выделяют значительные средства на оборонные цели. Другие южноевропейские государства (Греция, Португалия, страны Балканского региона), не располагающие развитой военной промышленностью, вынуждены ориентироваться на рынок вооружения НАТО. Важной особенностью технического оснащения ВС бывших членов Организации Варшавского договора и постъюгославских государств является преобладание устаревших типов ВВТ советской (российской) разработки и производства.
В сухопутных войсках стран ЮЕР продолжается обновление парка бронетанковой техники за счет модернизации состоящих на вооружении танков ("Леопард", "Ариете") и поступления в соединения и части боевых бронированных машин (ББМ) нового поколения. При этом происходит замена тяжелой бронетехники легкими аэротранспортабельными колесными ББМ. Повышение огневой мощи планируется обеспечить путем поставок в войска усовершенствованных артиллерийских систем, а также принятия на вооружение высокоэффективных средств обнаружения целей и самонаводящихся боеприпасов. Расширению возможностей сухопутных войск способствует реализация программ закупок многоцелевого ударного вертолета "Тигр" и транспортного вертолета NH-90 (совместного европейского производства).
Наращивание боевой мощи военно-воздушных сил достигается за счет приобретения истребителей EF-2000 "Тайфун" (Италия, Испания). Итальянская компания "Алениа Аэрмакки" принимает участие в производстве новых тактических истребителей пятого поколения F-35 "Лайтнинг-2" американской разработки.
Повысить боевые возможности военно-морских сил планируется путем реализации совместных программ строительства дизельных ПЛ германского проекта 212А и многоцелевых фрегатов УРО "Усовершенствованный Горизонт" (франко-итальянская разработка). Особое внимание при этом уделяется оснащению боевой авиации и боевых кораблей современными электронными системами разведки, навигации и целеуказания, а также высокоточным ракетным вооружением.
Для повышения потенциала в области стратегических воздушных перебросок Болгария, Венгрия, Румыния и Словения в числе других государств - членов альянса приобрели на условиях коллективной аренды три американских военно-транспортных самолета С-17А, которые размещены на венгерской авиабазе Папа.
В интересах развития возможностей по переброскам войск (сил) на удаленные ТВД и обеспечения их действий в отрыве от основных баз снабжения южноевропейские страны планируют в период до 2020 года значительно расширить парк самолетов транспортно-заправочной авиации и увеличить их технические возможности. В частности, с принятием на вооружение военно-транспортных самолетов А.400М предполагается около 20% общего их количества после соответствующего переоборудования задействовать в качестве самолетов-заправщиков. Одновременно Венгрия, Испания, Италия и Португалия наряду с другими государствами блока подписали коалиционное соглашение о совместном использовании национальной транспортно-заправочной авиации.
С целью повысить возможности по организации морских перевозок войск (сил) Греция, Испания, Италия и Португалия присоединились к многонациональной группе по морским стратегическим переброскам, которая осуществляет фрахт (посредством объединения финансовых и технических ресурсов стран-участниц) 13 транспортов типа "ро-ро", доступных для использования в интересах проведения операций ОВС НАТО.
В рамках реализации Североатлантическим союзом комплекса мероприятий по созданию системы противоракетной обороны НАТО и ее сопряжению с объединенной системой ПВО блока предусматривается задействование территории стран Южной Европы для размещения коалиционных компонентов интегрированной системы ПВО/ПРО и американских элементов глобальной ПРО.
 |
В испанской ВМБ Рота базируются четыре корабля ВМС США, оснащенных многофункциональной системой управления оружием "Иджис" с противоракетами (ПР) "Стандарт-3" мод. 1А, два из которых постоянно находятся на боевом дежурстве в акватории Средиземного моря. В Румынии (Девеселу) завершено развертывание 24 ПР "Стандарт-3" мод. 1Б наземных ПРК "Иджис Эшор". В ходе Варшавского саммита НАТО было объявлено о достижении системой ПРО НАТО уровня начальной оперативной готовности, что означает завершение технического сопряжения корабельных и наземных комплексов, а также возможность решать задачи по перехвату баллистических целей в интересах прикрытия зон и объектов в южноевропейской части блока.
Испания и Италия вместе с другими государствами региона подтвердили свои планы выделить корабли в состав морского компонента интегрированной системы ПВО/ПРО. Кроме того, южноевропейские страны НАТО участвуют в разработке и производстве ЗРК наземного и морского базирования, обладающих способностью перехвата баллистических целей на средних и малых высотах и дальностях: МЕАДС (Италия совместно с США и Германией), САМП/Т (Франция, Италия) и ПААМС (Франция, Италия).
В рамках Североатлантического союза разработан план создания к 2020 году единой системы контроля воздушного пространства западнобалканских государств и последующей ее интеграции в объединенную систему ПВО НАТО. Формирование регионального сегмента коалиционной ПВО предполагает развертывание на территории Албании, БиГ, Македонии и Черногории четырех американских радиолокационных станций дальнего обнаружения типа AN/TPS-77 (дальность обнаружения до 470 км), модернизацию и объединение имеющихся в этих странах аппаратно-программных средств наблюдения за воздушной обстановкой, а также подключение национальных РЛС к центрам управления воздушными операциями (ЦУВО) зоны J?BO альянса "Юг".
Для реализации этих планов руководство НАТО наряду с традиционным призывом к союзникам выделять на военные нужды не менее 2% ВВП выдвинуло требование направлять на военно-технические программы не менее 20% объема национальных оборонных бюджетов.
Повышенное внимание в альянсе уделяется заблаговременной подготовке объектов военной инфраструктуры, находящихся в пределах ЮЕР.
В целях совершенствования материальной базы системы управления НАТО на территории Италии (на базе демонтированного радиоцентра ВМС США Лаго-ди-Патрия) завершено строительство нового штабного комплекса объединенного командования ОВС НАТО "Неаполь" (площадь 100 тыс. м2).
Одновременно в районе Торрехон (Испания) осуществлена модернизация стационарного ЦУВО. Продолжаются работы по развертыванию в его составе центра подготовки личного состава системы управления воздушными операциями, на базе которого планируется создать мобильный ЦУВО. Кроме того, мобильный ЦУВО находится в Поджо-Ренатико (Италия). В его задачи входит организация управления воздушным компонентом СПЗ НАТО и другими группировками ВВС и ПВО в операциях за пределами зоны ответственности Североатлантического союза.
Наряду с этим закончена модернизация военно-морских баз Констанца (Румыния) и Бургас (Болгария), где были проведены работы по углублению их акватории для захода крупнотоннажных военных кораблей и танкеров, а также по совершенствованию энергосистем ВМБ и их ремонтных предприятий.
Планами развития учебной базы государств - членов альянса предусматривается дооборудование полигонов в Венгрии (Варпалота), Болгарии (Ново-Село и Корен) и Румынии (Смырдан и Бабадаг), на которых проводятся мероприятия оперативной и боевой подготовки (ОБП) частей и подразделений вооруженных сил стран НАТО.
В интересах наращивания группировки американских войск в Южно-Европейском регионе США создают на территории Румынии и Болгарии новые объекты передового базирования своих воинских контингентов. Для размещения последних Бухарест предоставил аэродром М. Когэлничану, полигоны Бабадаг, Смырдан, Чинку. Одновременно в соответствии с под-лисанным Болгарией и США договором о военном сотрудничестве американская сторона получила право задействовать полигон Ново-Село, АвБ Безмер и Граф-Игнатиево, а также базу хранения Айтос. Рассматривается вопрос об использовании Пентагоном построенных на территории этой страны в годы "холодной войны" командных пунктов ВС в районах населенных пунктов Витоша, Бояна и Ловеч.
В свою очередь, Европейский союз, стремясь сохранить свое влияние на Балканах, декларирует о намерении принять в состав организации Албанию, Македонию, Сербию и Черногорию. Вместе с тем в связи с кризисом этой организации, вызванным решением Лондона выйти из нее, европерспективы этих государств вряд ли будут реализованы в ближайшее время. Кроме того, ЕС сохраняет военно-силовые инструменты обеспечения контроля над ситуацией на постъюгославском пространстве.
В целях расширения контактов со странами Средиземноморского региона Евросоюз по инициативе Франции в июле 2008 года сформировал новое региональное объединение - "Союз для Средиземноморья" (СДС). Оно включает всех членов ЕС и 15 государств-партнеров (ЮЕР, Магриб и Ближний Восток). В настоящее время в рамках СДС реализуется шесть крупных региональных проектов, связанных с вопросами защиты экосистемы Средиземного моря, развития транспортной инфраструктуры стран-участниц, гражданской обороны, внедрения альтернативных источников энергии, улучшения образовательного процесса и развития предпринимательской деятельности.
Вместе с тем выполнение намеченных многосторонних программ и достигнутых соглашений затягивается вследствие отказа некоторых арабских государств от участия в любых форматах сотрудничества с Израилем и в связи с обострением обстановки в Средиземноморском регионе. Существенное влияние на развитие военно-политической ситуации в Южной Европе оказывают различные субрегиональные организации и объединения.
Активную деятельность в ЮЕР развернул Совет регионального сотрудничества стран Юго-Восточной Европы (СРС ЮВЕ), в состав которого входят 32 страны и 15 международных организаций и структур. Основные задачи СРС ЮВЕ - оказание помощи в укреплении региональной кооперации в области социально-экономического развития, правосудия и безопасности, а также создание условий для снижения конфликтного потенциала на Балканах.
Взаимодействие в военной сфере государств Юго-Восточной Европы осуществляется в рамках Постоянного совещания министров обороны стран ЮВЕ (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Греция, Италия, Македония, Румыния, Словения, США, Турция, Украина, Хорватия). Важным направлением совместной работы указанных государств является реализация программы наращивания возможностей многонациональной миротворческой бригады "Сибриг", в состав которой входят подразделения ВС Албании, Болгарии, Греции, Италии, Македонии, Румынии и Турции. При этом рассматривается возможность привлечения бригады к проведению совместных мероприятий по охране маршрутов транспортировки углеводородного сырья по территории государств-участников.
Продолжается взаимодействие Албании, Боснии и Герцеговины, Македонии, Хорватии и Черногории в рамках Охридско-Адриатической группы, основная цель которой состоит в углублении сотрудничества в ходе реализации программ НАТО. В качестве приоритетных направлений деятельности данной структуры определены участие в совместных мероприятиях ОБП и обучение выделяемых в распоряжение альянса подразделений в интересах достижения полной оперативной совместимости национальных вооруженных сил с ОВС блока.
Кроме того, Албания, БиГ, Македония и Черногория являются участницами американской инициативы "Балканский региональный подход к развитию противовоздушной обороны", предусматривающей создание единой системы контроля воздушного пространства с целью интеграции систем и средств ПВО западнобалканских государств в объединенную систему ПВО НАТО.
В условиях сохранения нестабильности в государствах Ближнего Востока и Северной Африки особое внимание южноевропейские страны - участницы НАТО уделяют расширению связей с государствами Средиземноморского региона. Это обусловлено повышением их роли в обеспечении поставок энергоресурсов в Европу, а также угрозой распространения террористической активности на ЮЕР.
В качестве основного инструмента развития сотрудничества Североатлантического союза со странами региона рассматривается инициатива "Средиземноморский диалог"* (СД). Это взаимодействие осуществляется на основе индивидуальных программ партнерства и сотрудничества, а также соглашений о защите информации и обмене разведывательными данными. Такие договоренности достигнуты с Египтом, Израилем, Иорданией и Марокко. Кроме того, активизации связей альянса со странами региона способствует их доступ к инструментам программы "Партнерство ради мира" (ПРМ).
В сфере военного сотрудничества особое внимание уделяется оказанию помощи странам - участницам СД в реформировании национальных ВС, которое направлено на повышение уровня их оперативной совместимости с ОВС НАТО. В интересах решения этих задач организована подготовка национальных военных кадров в военных учебных заведениях западных государств (Ближневосточный факультет Военного колледжа НАТО в Риме, школа НАТО в г. Обераммергау, центры подготовки ПРМ) и силами выездных групп военных инструкторов, расширяется практика совместного проведения мероприятий ОБП, развивается военно-техническое сотрудничество.
Активному развитию контактов Запада со странами Средиземноморья препятствует сохранение противоречий между арабскими государствами и Израилем по вопросам ближневосточного урегулирования и проблемам нераспространения ядерного оружия. Дальнейшее углубление диалога также сдерживается из-за недостатка у стран-партнеров финансовых ресурсов и обострения ситуации в Северной Африке. Кроме того, отсутствие прогресса в подписании и ратификации странами СД соглашения о статусе сил затрудняет проведение совместных с ОВС НАТО учений и тренировок.
Одним из важных факторов, способствующих сохранению напряженности в Южно-Европейском регионе, является продолжающееся вооруженное противостояние на Украине. Пытаясь использовать украинские события и обострение российско-натовских отношений в интересах сохранения рычагов влияния на политические и экономические процессы в Южной Европе, США и Североатлантический союз активно демонстрируют готовность обеспечить безопасность стран - членов альянса, находящихся в непосредственной близости от зоны кризиса. В рамках реализации данного курса руководство блока важное место отводит консолидации усилий южноевропейских государств по "сдерживанию России" и снижению ее политического и экономического влияния на процессы в ЮЕР.
В целом военно-политическая обстановка в ЮЕР развивается в условиях активизации деятельности стран Запада, направленной на сохранение устойчивого контроля за ситуацией в регионе и недопущение распространения очагов напряженности из Северной Африки и Ближнего Востока на Европейский континент.
* Решение о начале сотрудничества со странами Средиземноморья было принято МИД на сессии Совета НАТО в 1994 году. В 1995 году был одобрен курс на развитие прямого диалога с Египтом, Израилем, Мавританией, Марокко и Тунисом. В конце 199S года к СД присоединилась Иордания, а в 2000-м - Алжир.