Вооружённые силы Тайваня и перспективы их развития (2016)
Майор В. Бахрушин
Тайвань как субъект международных отношений, созданный в 1949 году Чан Кайши и его сторонниками после поражения в гражданской войне и бегства с материковой части Китая, до сих пор не признан как суверенное государство большинством стран мира, включая Российскую Федерацию.
Китайская Народная Республика рассматривает Тайвань в качестве одной из своих провинций и проводит политику, направленную на восстановление над ним своей юрисдикции. Пекин, выступая за мирное объединение по принципу "одно государство - две политические системы", оставляет за собой право на использование военной силы для "объединения родины" в случае, если администрация острова предпримет реальные шаги по провозглашению Тайваня суверенным государством.
 |
 |
| Эмблема вооруженных сил Тайваня |
Основные усилия тайбэйской администрации в военной сфере сосредоточены на поддержании сложившегося по берегам Тайваньского пролива стратегического баланса, обеспечивающего существующий статус-кво. Исходя из этого, строительство вооруженных сил острова осуществляется в интересах создания небольших по численности и боевому составу, оптимально сбалансированных, обладающих высокими боевыми возможностями армии и флота.
Главнокомандующим вооруженными силами Тайваня является президент, который осуществляет руководство ими через министерство национальной обороны (MHO) и генеральный штаб.
При президенте действует высший консультативный орган - Совет национальной безопасности, который координирует деятельность различных министерств и ведомств в оборонной сфере. В частности, им обобщаются и разрабатываются рекомендации по основным направлениям строительства, развития и применения ВС, модернизации оборонной промышленности, а также по организации военного сотрудничества с зарубежными странами.
Министерство национальной обороны отвечает за такие вопросы, как: выработка и реализация оборонной политики и стратегии; формирование и исполнение военного бюджета; разработка планов строительства ВС; развитие оборонной науки; создание новых образцов вооружения и военной техники, подготовка резервных компонентов; осуществление кадровой политики; организация политической работы в войсках и ведение контрпропаганды; подготовка планов по созданию и использованию запасов материально-технических средств; разработка военного законодательства, наставлений и регламентирующих документов.
Министр обороны (гражданское лицо) назначается президентом.
В мирное время он выполняет свои функции через аппарат и управления MHO во взаимодействии с генеральным штабом и штабами видов ВС.
Генеральный штаб, организационно входящий в состав MHO, осуществляет оперативное управление видами вооруженных сил. Он отвечает за поддержание боеготовности войск (сил) и ведает оперативными вопросами, разведкой, боевой подготовкой, всесторонним обеспечением видов ВС и родов войск при развертывании в угрожаемый период и в ходе войны.
Вооруженные силы Тайваня включают сухопутные войска (130 тыс. человек), военно-воздушные (45 тыс.) и военно-морские (52 тыс.) силы, командование резерва ВС (16 тыс.) и военную полицию (12 тыс.). Численность личного состава ВС с учетом частей центрального подчинения (12 тыс.) 267 тыс. человек.
Сухопутные войска включают три полевые армии и шесть командований (четыре - оборонительных районов, армейской авиации и сил специальных операций (ССО), тыла).
Полевая армия является оперативным объединением СВ. В ее состав входят: две-три бригады (механизированная, одна-две танковые), до двух территориальных командований, командование полевой артиллерии, отдельный противотанковый дивизион, четыре группы (связи, инженерная, химзащиты и автомобильная), до шести отдельных батальонов (один бронекавалерийский, до четырех - военной полиции и один РЭБ), а также подразделения тылового обеспечения.
Механизированная бригада состоит из четырех механизированных батальонов, артиллерийского дивизиона, двух рот (штабная, связи) и противотанковой батареи. Всего в ней по штату: личного состава - около 4 тыс. человек; орудий полевой артиллерии и минометов - 72, самоходных ПУ ПТУР "Тоу" - 12, орудий ЗА калибра 35 мм -18, БТР - до 240 единиц.
Танковая бригада состоит из четырех батальонов (три танковых и один механизированный), самоходного артиллерийского дивизиона, отдельной батареи ПТРК, семи отдельных рот (штабная, разведывательная, связи и информационного обеспечения, инженерная, медицинская, ремонтная и мотоциклетная). Всего в ней по штату: личного состава 3 500 человек; боевых танков - до 134, 155-мм СГ - 24, самоходных ПУ ПТУР "Тоу" - 12, БТР - до 180 единиц.
Командование полевой артиллерии (формирование бригадного уровня) включает одну-две артиллерийские группы (в каждой три-четыре дивизиона), группу войсковой ПВО и дивизион РСЗО. Всего в командовании имеются: орудия полевой артиллерии и минометы - до 72, РСЗО-18 и ПУ ЗУР - до 36.
Командование оборонительного района, являясь оперативно-тактическим объединением, может включать: территориальное командование, один-два отряда обороны, артиллерийскую группу (дивизион), до трех батальонов (танковый, военной полиции, связи) и подразделения обеспечения.
Территориальное командование (формирование полкового уровня) насчитывает: три-четыре батальона (один-два механизированных; танковый и связи), артиллерийскую группу (дивизион), противотанковую батарею, батарею ПВО, четыре отдельные роты (штабная, бронекавалерийская, инженерная и химзащиты). В его состав входят: боевые танки - до 44, орудия полевой артиллерии и минометы - 66, самоходные ПУ ПТУР "Тоу" - до 24, орудия ЗА - 18, БТР - до 120 единиц.
Командование армейской авиации и ССО (объединение родов войск и специальных войск) состоит из двух компонентов: армейской авиации (командование, две бригады, отдельная эскадрилья, центр летной подготовки) и ССО (шесть батальонов специального назначения, амфибийный разведывательно-десантный батальон, подразделения обеспечения).
Бригада армейской авиации включает три тактические авиагруппы (вертолетов огневой поддержки, разведки и целеуказания, многоцелевых вертолетов) и подразделения обеспечения. Всего в ней по штату: личного состава свыше 2 тыс. человек; вертолетов до 80 единиц (в том числе до 36 - огневой поддержки). Имеющиеся в соединениях и частях сухопутных войск Тайваня вооружение и военная техника (ВВТ), в том числе танки М60А3, М48А3 и М41, самоходные гаубицы М109А2 и М108, минометы М30 и М29, безоткатные орудия М40, бронетранспортеры МПЗ, AAV-7 и V-150, вертолеты АН-64Е и UH-60M главным образом американского производства.
Военно-воздушные силы организационно сведены в четыре командования: боевое авиационное, наземной ПВО, обучения и подготовки, авиационное тыла.
Боевое авиационное командование является оперативным объединением. В его состав входят четыре тактических истребительных и два смешанных авиационных крыла, два базовых командования и академия военно-воздушных сил.
 |
Тактическое истребительное авиационное крыло (тиакр) является основным тактическим соединением ВВС. Оно включает штаб, группы (две-три авиационные, поисково-спасательных вертолетов, инженерно-авиационная и аэродромно-технического обеспечения), а также подразделения обеспечения. На вооружении каждой авиагруппы находятся по 18-20 боевых самолетов. Личный состав тиакр насчитывает 1,5-1,8 тыс. человек.
Авиационное крыло базируется, как правило, на одном аэродроме, где имеется 50-60 укрытий усиленного типа для одиночных самолетов.
Смешанное авиационное крыло (смакр) предназначено для осуществления воздушных перевозок, десантирования войск и грузов, а также для решения специальных задач. В его состав входят четыре авиационные группы: транспортная, ДРЛО и У и РЭБ, инженерно-авиационная и аэродромно-технического обеспечения. Численность личного состава смакр до 2 тыс. человек.
Базовое командование имеет в своем составе транспортную эскадрилью специального назначения (шесть военно-транспортных самолетов) или дежурное подразделение тактических истребителей (два-четыре самолета).
Командование наземной ПВО является оперативным органом, отвечающим за организацию противовоздушной обороны страны. В состав командования входят четыре региональных командных центра и 11 радиотехнических батальонов. Ему оперативно подчинены: две зенитные артиллерийские бригады, семь отдельных зенитных ракетных дивизионов и восемь отдельных зенитных ракетных батарей, организационно входящих в боевой состав сухопутных войск.
Командование обучения и подготовки имеет в своем составе учебное тактическое истребительное авиационное крыло.
Авиационное командование тыла включает формирования тылового обеспечения, заправочные, ремонтно-технические и другие подразделения, а также склады.
Военно-морские силы состоят из подводных и надводных сил, авиации ВМС, морской пехоты (МП) и войск береговой обороны (БО).
Организационно ВМС сведены в четыре командования: сил флота, морской пехоты, береговых ракетно-артиллерийских частей и тыла.
Командование сил флота является оперативным объединением ВМС, которое предназначено для выполнения оперативных задач как самостоятельно, так и во взаимодействии с формированиями других видов вооруженных сил. В его состав входят 11 бригад (ракетных кораблей - три, десантных кораблей - одна, тральщиков - одна, ракетных катеров - две, охраны водного района - три, вспомогательных судов - одна), два отдельных дивизиона (подводных лодок, эсминцев) и учебное командование флота.
Бригада ракетных кораблей является тактическим соединением, которое включает, как правило, два дивизиона фрегатов.
Бригада десантных кораблей - тактическое соединение, насчитывающее три дивизиона десантных кораблей.
Бригада тральщиков - тактическое соединение в составе двух дивизионов минно-тральных кораблей.
Бригада ракетных катеров - тактическое соединение, включающее до трех дивизионов ракетных катеров и дивизион сторожевых катеров.
Бригада охраны водного района, являясь тактическим соединением, состоит из двух дивизионов (сторожевых и десантных катеров).
Бригада вспомогательных судов - соединение сил обеспечения, представленное четырьмя дивизионами вспомогательных судов и отрядом гидрографических судов.
Отдельный дивизион подводных лодок включает две боеготовые дизель-электрические подводные лодки типа "Хай-лун", а также две ГШ типа "Гаппи-2А" (находятся в резерве).
Отдельный дивизион эсминцев насчитывает четыре ЭМ УРО типа "Кидд".
Командование морской пехоты является оперативно-тактическим объединением, которое включает: три бригады (МП, береговой обороны, охраны), отдельные амфибийно-десантный и десантно-штурмовой батальоны, а также отряд боевых пловцов.
Бригада морской пехоты является тактическим соединением. Организационно состоит из пяти батальонов (четыре -МП и танковый), артиллерийского дивизиона, двух батарей (противотанковая и зенитная артиллерийская), подразделений боевого и тылового обеспечения.
Бригада береговой обороны по своей структуре аналогична бригаде морской пехоты (вместо батальонов МП в состав этого соединения входят батальоны БО).
Бригада охраны насчитывает пять отдельных батальонов охраны и дивизион ПВО.
Командование береговых ракетно-артиллерийских войск организационно включает береговой ракетный дивизион "Хайфэн" и отдельные артиллерийские батареи. Дивизион "Хайфэн" (дислоцируется побатарейно) состоит из семи береговых ракетных батарей, имеющих на вооружении ракетные комплексы "Сюнфэн-2" класса "берег - корабль" с дальностью стрельбы до 150 км. В каждой батарее шесть пусковых установок.
Командование тыла предназначено для решения следующих вопросов: МТО базирующихся в В МБ и ПБ корабельных соединений и частей; обеспечения бесперебойного функционирования военно-морских баз и пунктов базирования; проведения текущего ремонта кораблей, катеров, другой боевой и вспомогательной техники ВМС; организации закупок и распределения техники и материально-технических средств; ведения НИОКР. Ему подчинены базы хранения, склады материальных ресурсов, ремонтные и судостроительные заводы, а также плавучие базы и доки.
В соответствии с законами "Об обороне" и "Об организации министерства национальной обороны" в ВС Тайваня по статусу командование резерва приравнено к виду вооруженных сил.
Организационно командование резерва включает: девять резервных бригад (резбр) БО, 21 резервную бригаду обороны городов (населенных пунктов), 25 резервных формирований обороны важных направлений и объектов.
Резервные соединения и части содержатся в мирное время по особому штату в качестве организационной и материальной базы для мобилизационного развертывания, имеют кадры командного и рядового состава действительной службы, а также складированные запасы ВВТ и материальных средств.
В угрожаемый период резервные формирования разворачиваются до штатов военного времени и передаются в оперативное подчинение штабов регулярных объединений в зонах ответственности. После проведения мобилизации они могут насчитывать более 450 тыс. человек.
В зависимости от мест дислокации и решаемых задач эти формирования подразделяются на три категории: войска БО; обороны городов (населенных пунктов); важных направлений и объектов.
На резбр БО - соединения категории А (резерв 1-й очереди) - в мирное время возложены задачи по организации и проведению подготовки мобрезерва, а в военное - по обороне первых рубежей в зонах ответственности. В их число входят восемь бригад береговой обороны, а также одна резервная морской пехоты.
Резервные бригады обороны городов (населенных пунктов) относятся к категории Б (2-й очереди). Всего в составе командования резерва находится 21 бригада данного типа (по одной в административно-территориальном образовании - уезде, городе центрального подчинения, а также в городах Цзилун, Синьчжу и Тайчжун). Они предназначены для организации местной обороны в городах и поселках.
Резервные формирования обороны важных направлений и объектов представлены 20 резервными альпийскими ротами и пятью горными опорными пунктами. В случае необходимости их предполагается задействовать для обороны наиболее важных горных перевалов и господствующих высот.
Военное строительство на острове направлено на дальнейшее наращивание возможностей вооруженных сил страны по обеспечению надежной обороны острова в случае попытки КНР решить тайваньскую проблему силовым путем.
Основные усилия тайваньского командования сосредоточены на решении вопросов, связанных с совершенствованием системы управления, оптимизации боевого состава соединений и частей видов ВС, активизацией оперативной и боевой подготовки, оснащением объединений, соединений и частей современными видами ВВТ.
Реализуются мероприятия по сокращению численности личного состава с одновременным увеличением доли военнослужащих-контрактников и сохранением системы мобилизационной подготовки населения, активно ведутся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию современных образцов ВВТ, проводятся их испытания в различных условиях обстановки.
Основные усилия тайваньского командования в ходе строительства сухопутных войск направлены на упорядочение их боевого состава. В частности, завершен процесс реформирования пехотных бригад (прикрытия) в резервные бригады береговой обороны. Значительное внимание уделяется оснащению их новыми образцами вооружения и военной техники.
В военно-воздушных силах проводятся мероприятия, направленные на дальнейшую оптимизацию организационно-штатной структуры формирований истребительной, разведывательной и транспортной авиации, а также частей и подразделений ПВО.
Программой развития военно-морских сил Тайваня предусматривается дальнейшее качественное совершенствование корабельного состава.
Таким образом, руководство Тайваня продолжает планомерную, целенаправленную подготовку вооруженных сил к отражению возможной агрессии. Наряду с мерами, принимаемыми для улучшения их технической оснащенности, значительное внимание уделяется совершенствованию оргштатной структуры соединений и частей, повышению их мобильности а также практической отработке способов боевого применения.