Положение Индии в мировой структуре ВТС и данные по военным расходам Нью-Дели (2017)
Индия как импортер вооружений
За 8-летний период (2008-2015 гг.) объем идентифицированного военного импорта Индии по всем странам-экспортерам составил, по оценке ЦАМТО, 42,354 млрд. долл.
О перспективах закупки вооружений Индии можно судить по тому факту, что за период 2008-2015 гг. сформированный пакет заказов на импорт ПВН (без учета проводящихся крупнейших тендеров) составил 47,986 млрд. долл.
Первое место в рейтинге крупнейших экспортеров ПВН в Индию в период 2008-2015 гг. занимает Россия – 22,620 млрд. долл. Доля России на рынке вооружений Индии по фактическому объему поставок ПВН в 2008-2015 гг. составила 53,4%. Портфель заказов, сформированный за тот же период, составляет 17,923 млрд. долл. (37,35%).
 Aero India-2017 |
Второе место в рейтинге крупнейших экспортеров ПВН в Индию в период 2008-2015 гг. занимают США – 8,114 млрд. долл. (19,16%). Сформированный в 2008-2015 гг. портфель заказов – 14,263 млрд. долл. (29,72%).
Третье место в рейтинге занимает Израиль – 4,437 млрд. долл. (10,47%). Портфель заказов – 5,135 млрд. долл. (10,7%).
Последующие места занимают Великобритания – 3,140 млрд. долл. (портфель заказов – 1,567 млрд. долл.), Франция – 1,060 млрд. долл. (портфель заказов – 4,728 млрд. долл.; в ближайшие годы Франция значительно увеличит экспорт в Индию: достаточно упомянуть только две программы: ДЭПЛ «Скорпен», которая уже реализуется, и ожидаемая поставка 36 истребителей «Рафаль»), Италия – 897 млн. долл. (портфель заказов – 1,157 млрд. долл.), Швейцария – 523 млн. долл. (портфель заказов – также 523 млн. долл.), Украина – 517 млн. долл. (портфель заказов – 822 млн. долл.).
Среди других поставщиков ВиВТ на рынок Индии по итогам 2008-2015 гг. следует отметить Германию – 495 млн. долл. (портфель заказов – 814 млн. долл.), Бразилию – 210 млн. долл. (портфель заказов – также 210 млн. долл.) и Швецию – 71 млн. долл. (портфель заказов – 332 млн. долл.).
Поставки вооружений Индии также реализовали (в порядке убывания объемов) ОАЭ, Норвегия, Канада, Австралия, Нидерланды, Польша и ЮАР.
В целом в 2008-2015 гг. Индия импортировала вооружение из 18 стран.
На среднесрочную перспективу следует отметить, что общий объем «переходящих» потенциальных контрактов на ближайшую перспективу на импорт вооружений (стоимостной объем намерений) по состоянию на конец 2016 года ЦАМТО оценивает в сумму 448,292 млрд. долл.
В расчете по каждой стране-импортеру учтены:
- завершившиеся тендеры по закупке ВиВТ, контракты с победителями которых в 2016 календарном году не подписаны;
- объявленные в 2016 году тендеры (решения по выбору победителей пока не приняты);
- объявленные ранее и проводившиеся в течение 2016 года тендеры (решения по выбору победителей пока не приняты);
- заявленные намерения по проведению тендеров в перспективе;
- заявленные намерения по прямой закупке вооружений.
Все эти перспективные программы закупок учтены на основе данных, имевшихся по состоянию на начало декабря 2016 года.
В целом в рейтинг ЦАМТО по намерениям по закупке вооружений входят 75 стран.
Первое место в рейтинге по стоимостному объему намерений по закупке вооружений занимает Индия (с огромным отрывом от остальных стран) – 103,589 млрд. долл. (23,1%).
Индия как экспортер вооружений
Индия в ближайшей перспективе намерена существенно увеличить экспорт вооружений.
Пока результаты Индии в сфере экспорта вооружений можно охарактеризовать как крайне скромные.
Как заявил в январе этого года министр обороны Индии Манохар Паррикар, в ближайшие годы Индия планирует увеличить объем ежегодного экспорта вооружений и военной техники до 2 млрд. долл.
По словам министра, Индия намерена достичь поставленной цели, сформировав специализированное независимое национальное агентство для содействия и упрощения продаж ВиВТ за рубеж. На первом этапе правительство будет контролировать новую экспортную структуру, а позднее она будет функционировать самостоятельно.
По заявлению министра, в мире растет интерес к индийским разработкам в сфере ракетных систем, артиллерии и военных кораблей. Так, более 17 стран в настоящее время ведут переговоры о потенциальных продажах с индийскими судостроителями. В их числе Бангладеш, Объединенные Арабские Эмираты и Вьетнам.
Согласно опубликованным в середине декабря Министерством обороны Индии статистическим данным, объем экспорта продукции оборонного назначения почти удвоился за последние три года. Если в 2013/14 и 2014/15 ф.г. он составил 11,53 и 19,40 млрд. рупий, соответственно, то 2015/16 ф.г. вырос до 20,59 млрд. рупий (301 млн. долл.). Согласно имеющимся планам, к концу срока полномочий действующего правительства (в 2019 году) объем экспорта должен возрасти до 2 млрд. долл.
Количество выданных индийским компаниям (государственным и частным) «Сертификатов об отсутствии возражений» (NOC – No Objection Certificates), которые фактически являются разрешением на экспорт, за последние три года также возросло. В 2015/16 ф.г. МО Индии выдало 241 сертификат NOC потенциальным экспортерам, в то время как в 2013/14 и 2014/15 ф.г. их было выдано только 39 и 42, соответственно.
Рост оборонного экспорта индийские аналитики объясняют расширением участия в продажах предприятий частного сектора, а также реализуемой политикой офсетных обязательств (в первую очередь, это касается концепции Make in India). Офсет также способствует развитию сотрудничества между частными индийскими компаниями и зарубежными фирмами, что позволяет национальным производителям стать элементами глобальной сети системы поставок.
Военные расходы Индии
Министр финансов Индии Арун Джейтли 1 февраля 2017 года представил в парламенте страны проект государственного бюджета на 2017-2018 ф.г. (начнется 1 апреля 2017 года), предусматривающий выделение 2,74 трлн. рупий (40,6 млрд. долл.) на оборонные нужды.
Согласно проекту, общие расходы госбюджета в следующем году составят 21,47 трлн. рупий (317,65 млрд. долл.).
Оборонный бюджет в 2017-2018 ф.г. на 5,6% превысит расходы на оборону в 2016-2017 ф.г. (с учетом внесенных в течение года изменений). При этом предложенное Минфином процентное увеличение расходов на оборону является самым низким за последнее десятилетие. По мнению местных обозревателей, увеличение расходов на 5,6% будет практически нивелировано превышающей 4% инфляцией, а также падением покупательной способности рупии по отношению к доллару США. Расходы на оборону составят около 12,77% расходной части бюджета и около 1,62% ВВП. С учетом военных пенсий, на выплату которых выделяется 857,4 млрд. рупий, расходы на оборону возрастут до 3,59 трлн. рупий (53,1 млрд. долл.), что составит около 16% расходной части бюджета или около 2,2% ВВП.
Как сообщал ЦАМТО, в одобренном парламентом Индии в марте 2016 года госбюджете на 2016-2017 ф.г. оборонные расходы составили 2,58 трлн. рупий. В течение года они были увеличены до 2,59 трлн. рупий.
В целом расходы на оборону включают четыре основных компонента: бюджет Министерства обороны, который предусматривает финансирование расходов гражданского министерства и его подразделений; расходы на Вооруженные силы (текущие расходы Вооруженных сил, включая денежное довольствие и техническое обслуживание); капитальные расходы (финансирование большинства программ закупок и разработок ВиВТ); пенсионное обеспечение бывших военнослужащих.
Текущие расходы в 2017-2018 ф.г. предусмотрены в объеме 1,8 трлн. рупий. Капитальные расходы составят 864,88 млрд. рупий, что на 20,6% больше по сравнению с пересмотренным бюджетом на 2016/17 ф.г. Тем не менее, согласно пояснениям к бюджету, в данный раздел впервые включены расходы на НИОКР и финансирование оборонных предприятий. Таким образом, фактическое увеличение капитальных расходов будет сравнительно небольшим (8,4%). Тем не менее, это позволит профинансировать ряд крупных закупок ВиВТ. В ноябре 2016 года министр обороны объявил, что 85 соглашений общей стоимостью около 1,5 трлн. рупий находятся на различных этапах согласования. С учетом реализуемых программ закупки истребителей «Рафаль», гаубиц М-777, вертолетов «Апач» и «Чинук», министерство будет ограничено в средствах для подписания новых соглашений.
Согласно официальным данным, капитальные расходы в истекающем 2016/17 ф.г. составят около 717 млрд. рупий, снизившись на 8,8% по сравнению с предусмотренными в одобренном в прошлом году бюджете 785 млрд. рупий. Это означает, что министерство не использовало 68,86 млрд. рупий на реализацию проектов модернизации и перераспределило эти средства на увеличение выплат действующим и уволенным военнослужащим. Затраты на денежное довольствие и пенсии в текущем году, как ожидается, возрастут на 3,6% и 4,0%, соответственно, по сравнению с базовым бюджетом на 2016/17 ф.г.
По оценке экспертов, ограниченный рост оборонных расходов разочарует как командование Вооруженных сил, так и руководство оборонного сектора экономики Индии. Тем не менее, согласно прогнозам, оборонные расходы должны увеличиться на 8% в 2018/19 ф.г. и на 11% в 2019/20 ф.г.
Более подробные данные в открытом доступе опубликованы на сайте ЦАМТО в разделах «Выставки вооружений» и «Текущие аналитические материалы».