Вооружённые силы Республики Польша (2013)

Капитан 3 ранга С. Мазин

Военно-политическое руководство (ВПР) Республики Польша (РП) рассматривает национальные вооруженные силы (по национальной терминологии - Войско Польское) в качестве основного инструмента, предназначенного для решения задач обеспечения безопасности, защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Кроме того, в доктринальных документах указано, что ВС РП являются средством, способным оказывать значительное влияние на достижение политических, военно-стратегических и экономических целей страны.

С 1 января 2010 года вооруженные силы Польши полностью переведены на профессиональную основу комплектования с упразднением военной службы по призыву. Комплектование соединений, частей и подразделений личным составом осуществляется 16 штабами военных администраций воеводств (Wojewodzki Sztab Wojskowy) и 110 военными комиссариатами (Wojskowa Komenda Uzupetnien), которые подчинены инспекторату поддержки ВС Польши.

Подготовка офицерского и унтер-офицерского состава ведется в учебных заведениях МО страны, а также в военных учебных заведениях стран - участниц НАТО, сержантского и рядового состава -в учебных центрах и непосредственно на базе подразделений. В соответствии со "Стратегией обороны Республики Польша" на Войско Польское возложено решение следующих задач:

1. Обеспечение обороны государства и противодействие внешней агрессии:

- охрана и оборона национальной территории, обеспечение нерушимости границ РП;

- проведение антитеррористических мероприятий на национальной территории и за ее пределами;

- задействование при урегулировании локальных или региональных вооруженных конфликтов в зоне ответственности НАТО или за ее пределами;

- участие в операциях за пределами национальной территории согласно союзническим обязательствам в соответствии со ст. 5 Вашингтонского договора.

2. Участие в стабилизации международной обстановки, а также в операциях кризисного реагирования и гуманитарных миссиях, в частности:

- в миротворческих миссиях и операциях кризисного реагирования, проводимых НАТО, ЕС, ООН, а также в других мероприятиях на основании международных соглашений;

- в гуманитарных акциях, осуществляемых международными, правительственными и другими организациями;

- военное сотрудничество в области развития и применения средств создания доверия и безопасности.

3. Обеспечение внутренней безопасности и помощь населению:

- контроль и охрана воздушного пространства, а также содействие в охране сухопутных границ и территориальных вод;

- ведение разведывательной и контрразведывательной деятельности;

~ мониторинг радиоактивной, химической и эпидемиологической обстановки на территории страны;

- проведение поисково-спасательных операций;

- оказание помощи государственным властям, гражданской администрации, а также населению при устранении последствий аварий и техногенных катастроф.
В соответствии с конституцией Польши верховным главнокомандующим вооруженными силами в мирное время является президент, который осуществляет руководство ими через органы высшего военного управления. Президент назначает начальника генерального штаба и командующих видами ВС РП, определяет основные направления военно-политического курса республики, реализует внутреннюю и международную политику безопасности государства, координирует разработку военной стратегии, устанавливает главные приоритеты развития ВС в интересах подготовки страны к обороне.

В мирное время общее руководство ВС осуществляет министр обороны (гражданское лицо). Он отвечает за реализацию политики правительства в военной области. МО выполняет функции административного управления национальными ВС, занимается разработкой оборонной доктрины государства, координацией внешнеполитической деятельности в военной области и военного строительства, несет ответственность за строительство, комплектование и оснащение Войска Польского, а также за проведение мобилизационных мероприятий.

Генеральный штаб ВС РП организационно входит в состав министерства обороны. На него возложено решение задач оперативного руководства войсками (силами), планирования и обеспечения их боевой подготовки, а также разработка планов применения видов ВС и сил специального назначения. Управление войсками начальник ГШ осуществляет через командующих видами вооруженных сил.

Развитие ВС Польши происходит согласно программе "Модель ВС Польши 2009-2018". При этом основные усилия направлены на совершенствование системы управления, приведение структуры соединений и частей в соответствие со стандартами НАТО, оснащение войск (сил) современными вооружением и военной техникой. Кроме того, большая роль отводится подготовке и оснащению соединений, частей и подразделений, выделенных (предназначенных) для передачи в состав ОВС блока.

Вооруженные силы Республики Польша состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил. Они включают также силы специальных операций, инспекторат поддержки, инспекторат военно-медицинской службы, военную жандармерию, другие части и учреждения центрального подчинения. В угрожаемый период и военное время в интересах национальных ВС могут быть задействованы формирования министерства внутренних дел и части гражданской обороны.

Общая численность личного состава ВС составляет около 120 тыс. человек (офицеры -18 тыс., унтер-офицеры - 28 тыс., сержантский и рядовой состав - 74 тыс.), в том числе в сухопутных войсках насчитывается 68 тыс. человек, в ВВС - 25 тыс., ВМС - 8 тыс., ССО - 3 тыс., инспекторате поддержки -11 тыс., инспекторате военно-медицинской службы - 1 тыс., военной жандармерии - 2 тыс. человек, в других частях и учреждениях центрального подчинения - 2 тыс.

Численность гражданских служащих составляет около 5 тыс. человек.

Сухопутные войска - основной и самый многочисленный вид вооруженных сил. Его возглавляет командующий, который осуществляет общее руководство через штаб.

В СВ РП имеется три дивизии: танковая и две механизированные. Основными тактическими соединениями сухопутных войск являются бригады.

Танковая дивизия включает две танковые и одну механизированную бригаду. В составе одной из механизированных дивизий три механизированные бригады, другой -две механизированные и две танковые бригады. В каждой бригаде имеются три-четыре батальона (танковых, механизированных и мотопехотных), артиллерийский дивизион, зенитный ракетный дивизион, а также подразделения управления, связи, боевого и тылового обеспечения.

Кроме того, командованию сухопутных войск непосредственно подчинены: отдельная горно-пехотная бригада; отдельная воздушно-десантная бригада и десант-но-штурмовая бригада; бригада армейской авиации сухопутных войск; три отдельных разведывательных полка; три отдельных артиллерийски! полка; три отдельных зенитных ракетных полка; два отдельных саперных полка, отдельный инженерный полк; два отдельных полка РХБЗ; отдельный батальон связи; батальон обеспечения командования СВ; радиоцентр, центральные группы психологических операций и мобильных АСУ, центры картографии и топографии.

Всего на вооружении сухопутных войск находятся: около 700 танков, 420 САУ, 200 РСЗО, 120 минометов" 120 ПТРК, 1 400 ББМ и 50 танковых мостоукладчиков. В армейской авиации насчитывается 100 боевых и около 40 вспомогательных вертолетов.

Инфраструктура военно-учебных объектов СВ РП включает в себя: унтер-офицерскую школу; учебные центры сухопутных войск, артиллерии, войск связи и информационных систем, инженерных войск и войск РХБЗ, подготовки к зарубежным миссиям, подготовки танкистов, подготовки снайперов и ВДВ, а также шесть крупных полигонов.
В сухопутных войсках продолжается проведение мероприятий, направленных на оптимизацию структуры и дислокации соединений и частей, укрупнение военных гарнизонов и размещение
основных боевых подразделений рядом с учебно-тренировочными базами и полигонами. Перспективными планами развития СВ РП предусмотрена реализация мероприятий по повышению мобильности и оперативности дивизий СВ.

Военно-воздушные силы РП включают: два крыла тактической авиации (кТА), крыло транспортной авиации (кТрА) и крыло учебной авиации (кУчА). В состав первого кТА входят три базы тактической авиации (6ТА) и комендатура; второго крыла ТА -две 6ТА и ремонтный батальон. Крыло транспортной авиации включает две базы транспортной авиации и три поисково-спасательные группы, а крыло УчА - две базы учебной авиации, инженерно-авиационный тренировочный центр и школу младших авиационных специалистов.
На вооружении польских ВВС находится около 120 самолетов боевой, до 35 самолетов транспортной и 50 - учебной авиации. Парк ВВС РП насчитывает до 80 боевых и вспомогательных вертолетов.

Основой национальной системы ПВО страны является зенитная ракетная бригада, куда входят шесть ракетных дивизионов. Она оснащена 3PK С-125 "Нева-SC", "Круг" и С-200 "Вега".

Радиотехнические войска ВВС РП представлены радиотехнической бригадой в составе четырех радиотехнических батальонов, а также центра радиоэлектронной борьбы. На их вооружении находятся стационарные и мобильные радиолокационные станции польского производства. Среди них трехкоординатные РЛС TRS-15 "Одра", NUR-12M, NUR-12 "Эдита", NUR-11/11М "Беата", дальномер NUR-31 "Юстина" и высотомер NUR-41 "Божена", а также РЛС итальянского производства RAT-31DL (всего около 200 единиц).

Командование ВВС продолжает мероприятия по реформированию и технической модернизации сил и средств всех компонентов национальных военно-воздушных сил. Стратегия развития этого вида направлена на своевременную и планомерную замену устаревших ВВТ и приведение их организационной структуры к стандартам НАТО.

В соответствии с данной концепцией для обеспечения национальной безопасности страны и выполнения поставленных перед военно-воздушными силами задач необходимо иметь не менее 120 боевых самолетов, 20-25 3PK малой, средней и большой дальности, 40 радиолокационных постов, из них около 20 стационарных.

Руководство республики считает, что размещение к 2018 году на территории страны элементов системы противоракетной обороны США не позволит решать задачи ПВО/ПРО страны на необходимом уровне. Кроме того, по оценке польских экспертов, американские средства не смогут обеспечить надежную защиту объектов от ударов оперативно-тактических и тактических ракет.

В интересах решения данной задачи предусматривается создание национальной системы противовоздушной/противоракетной обороны, которая должна быть относительно "самодостаточной" и включать: автоматизированную систему управления силами и средствами ПВО/ПРО; систему наблюдения за воздушной обстановкой; систему контроля воздушного пространства и управления воздушным движением; силы и средства истребительной авиации; части и подразделения зенитных ракетных войск.

Военно-морские силы Польши включают: флотилию ударных кораблей, флотилию обороны побережья, бригаду морской авиации, центр морских операций, гидрографическое бюро, дивизион гидрографического обеспечения, центр телеинформационной поддержки и управления, радиолокационный центр, отдел обеспечения, учебные центры подготовки ВМС, контрольно-измерительный полигон и учебный полигон ВМС.

В ВМС РП имеются: пять дизель-электрических подводных лодок, два фрегата УРО, корвет, штабной корабль, два разведывательных, пять ракетных, восемь десантных и 20 минно-тральных кораблей.

Бригада авиации ВМС располагает двумя базами морской авиация. На вооружении бригады находятся: десять базовых патрульных, два военно-транспортных самолета и около 30 вертолетов различного назначения.

Министр обороны РП Т. Семоняк в апреле 2012 года в ходе заседания комиссии сейма по вопросам обороны представил проект документа "Концепция развития ВМС Польши до 2030 года". В соответствии с ним предусматривается провести радикальную модернизаций польских ВМС, существенно сократив при этом корабельный состав. Все мероприятия по снятию с вооружения выработавших ресурс и вводу в строй новых образцов В ВТ планируется осуществить в три этапа: 2012-2022, 2023-2026 и 2027-2030 годы.

В ходе первого этапа из состава ВМС РП будут выведены 34 корабля и 18 вертолетов. На втором с вооружения снимут еще десять кораблей, два самолета базовой патрульной авиации и поисково-спасательный вертолет. На заключительном этапе отправят на списание два поисково-спасательных вертолета.

Вместо снятых с вооружения В ВТ на первом этапе предполагается принять: две подводные лодки, два корабля береговой охраны (ЬОХР), два тральщика, корабль РЭР, гидрографическое судно, универсальный транспорт снабжения, спасательное судно, плавучую станцию размагничивания кораблей, четыре противолодочных и три поисково-спасательных вертолета, четыре разведывательных БЛА ближнего действия и береговой ракетный дивизион; на втором - корабль БОХР, патрульный катер, тральщик, корабль РЭР, спасательное судно, танкер-заправщик, четыре беспилотные системы поиска и уничтожения мин, два противолодочных и три поисково-спасательных вертолета, два разведывательных БЛА ближнего действия, зенитный ракетный дивизион ближнего действия; на третьем - ПЛ, два патрульных катера, судно снабжения, шесть беспилотных систем поиска и уничтожения мин, зенитный ракетный дивизион ближнего действия.

В целом к 2030 году министерство обороны предполагает выйти на следующую организационную структуру национальных ВМС:
- ударные силы (три дизельные подводные лодки, три корабля БОХР, три патрульных катера, шесть противолодочных вертолетов и береговой ракетный дивизион);
- минно-тральные силы (три тральщика, десять беспилотных систем поиска и уничтожения мин);
- силы ПВО (два зенитных ракетных дивизиона ближнего действия);
- разведывательные силы (два корабля РЭР, десять самолетов базовой патрульной авиации, шесть разведывательных БЛА ближнего действия);
- поисково-спасательные силы (два спасательных судна, семь поисково-спасательных вертолетов);
- силы обеспечения (штабной корабль, универсальный транспорт снабжения, гидрографическое судно, судно снабжения, танкер-заправщик, плавучая станция размагничивания кораблей).

Силы специальных операций Польши включают войсковые части "Комманд ос", "Гром", "Формоза", "Нил" и "Агат". Руководство ими возлагается на командование специальных операций.

Развитие войск специального назначения (СпН) осуществляется в соответствии с "Планом строительства вооруженных сил Польши на 2007-2012 годы". При этом программой развития войск предусматривается:
- дальнейшая разработка новой организационно-штатной структуры, направленной на увеличение количества боевых подразделений;
- стандартизация вооружения и военной техники;
- выработка доктринальных и регламентирующих документов (планы, уставы, наставления и др.);
- тесное сотрудничество с войсками специального назначения союзников при проведении совместных мероприятий боевой подготовки.

В интересах решения стоящих перед командованием войск СпН задач в структуре базы транспортной авиации ВВС РП формируется авиационная эскадрилья специального назначения. Подразделение будет придаваться в оперативное подчинение командованию специальных операций ВС РП на время проведения операций, учений и при возникновении кризисных ситуаций. Завершить процесс формирования эскадрильи намечено к концу 2013 года.

Инспекторат поддержки (ИП) вооруженных сил РП имеет в своем составе четыре региональные тыловые базы, 13 региональных управлений военной инфраструктуры, управление транспорта и переброски войск, куца входят: центр координации переброски войск, центр координации переброски войск на ТВД, две бригады тыла, центр подготовки тыла, инженерный полк, два инженерных батальона, дорожно-мостовой батальон, батальон обеспечения центра боевой подготовки НАТО, 16 военных штабов воеводств, батальон управления ИП ВС РП.

На складах инспектората поддержки хранятся: около 200 танков, до 210 САУ, 60 РСЗО, 40 минометов, 30 ПТРК, 170 ББМ и 70 танковых мостоукладчиков.

В ИП ВС РП были проведены следующие оргштатные мероприятия:
- расформированы Силезский и Поморский военные округа (на их базе созданы четыре региональные тыловые базы);
- создан центр координации переброски войск на ТВД;
- сформированы 12 военно-хозяйственных отделов и 52 склада имущества и ВВТ.

Кроме того, из состава дивизий сухопутных войск Польши в региональные тыловые базы ИП были переданы по четыре ремонтных батальона и батальона обеспечения. Военные штабы воеводств, решающие мобилизационные задачи, непосредственно переподчинены командованию инспектората поддержки.

Инспекторат военно-медицинской службы имеет в непосредственном подчинении: военно-медицинский институт МО, военно-медицинский авиационный институт, военно-медицинский факультет при медицинском университете, центральный клинический госпиталь при военно-медицинском институте МО, три клинических военных госпиталя, девять военных госпиталей, военно-морской госпиталь, по два военных и военно-реабилитационных санатория.

Для нужд военно-медицинской службы поставлены эвакуационные медицинские машины на базе БТР "Росомаха", санитарная техника и другое специальное оборудование. Кроме того, на борту транспортных вертолетов, выделяемых военно-медицинской службе, может устанавливаться специальное оборудование для оказания неотложной помощи пострадавшим. В настоящее время обеспеченность ИВМС ВС РП специальными транспортными средствами составляет 70 %, санитарными машинами - 60 %

Военная жандармерия (ВЖ) организационно состоит из главной комендатуры военной жандармерии, шести отделов (комендатур) военной жандармерии, двух специальных отделов (батальонов) во-' енной жандармерии, центра подготовки военной жандармерии и отдела (батальона) обеспечения ВЖ.

К частям я учреждениям центрального подчинения относятся: центр военно-медицинской подготовки, военно-географический центр, 6-я и 12-я топографические группы, гарнизон г. Варшава, академия национальной обороны Польши, военно-техническая академия им. Я. Домбровского, военный технический институт, военная школа переводчиков, военный институт бронетанковых и автомобильных войск, учебный центр защиты от ОМП, 6-й батальон управления.

В министерстве обороны Польши ведутся работы по подготовке поправок в закон "О военном ведомстве РП" от 14 декабря 1995 года. В соответствии с планами предполагается оптимизация структуры МО, преобразование ГШ в ведомство планирования, консультирования и контроля, а также объединение штабов видов ВС в два командования - генеральное и оперативное, в функции которых будет входить текущее и оперативное управление войсками. Реформирование центральных органов военного управления намечается провести в период с 2013 по 2014 год.

Система подготовки специалистов для ВС Польши включает военные академии, высшие офицерские и унтер-офицерские школы, а также учебные центры видов и родов вооруженных сил. Кроме того, командный состав оперативно-стратегического уровня готовит Академия национальной обороны ВС страны. В декабре 2011 года в г. Быдгощ состоялось открытие центра доктрин и боевой подготовки Войска Польского.

Подготовка офицерского состава сухопутных войск осуществляется в высшей офицерской школе СВ (г. Вроцлав), а также в военно-технической академии (г. Варшава). Оба вуза подчиняются непосредственно министерству обороны Польши. Унтер-офицеров выпускают четыре унтер-офицерские школы СВ (города Вроцлав, Познань, Торунь и Зегже).

Подготовку специалистов для подразделений СВ проводят ряд учебных центров:
сухопутных войск (города Познань и Дравско), артиллерии (г. Торунь), инженерных войск и РХБ-защиты (т. Вроцлав), связи и информационных систем (г. Зегже), медицинской службы (г. Лодзь), горной подготов-ки СВ (г. Душники-Здруй), а также центр подготовки к участию в иностранных военных миссиях (Кельце, сформирован в декабре 2011 года).

Для отработки практических навыков используются полигоны "Нова-Демба", "Жагань", "Венджин", "Бе-мово-Писке", "Дравско-По-морске" и "Вицко-Морске". Подготовка офицеров ВВС осуществляется в высшей офицерской школе ВВС (г. Демблин, подчиняется непосредственно МО). Соответствующий состав выпускают две унтер-офицерские школы (города Демблин и Кошалин). Кроме того, специалисты готовятся в учебном центре ВВС (г. Кошалин) и учебном отряде ВДП и ПСО (г. Познань-Кшесины).

Для проведения практических занятий, тренировок и учений задействуются центральный полигон ВВС и ПВО (г. Устка) и полигон ВВС (г. Надажице).

Офицерские кадры для ВМС Польши готовит академия ВМС (г. Гдыня, подчиняется непосредственно МО), подготовка унтер-офицеров ведется в унтер-офицерской школе ВМС (г. Устка). Кроме того, военно-морских специалистов выпускает учебный центр водолазной подготовки (г. Гдыня), учебный центр ВМС (г. Устка) и учебный отряд ВМС (г. Гдыня).

В декабре 2011 ода перед зданием штаба ВМБ Гдыня был размещен тренажер подводной лодки типа "Коббен" (длина 47 м, ширина 5 м, высота 10 м). Изготовленный на судоверфи "Сточня-Марынарки-Во-енней" в порту Гдыня, он предназначен для проведения комплексной подготовка экипажей ПЛ.

В рамках заключенных соглашений с НАТО, ЕС и другими международными организациями военно-политическое руководство Польши проводит активную политику по участию контингентов национальных ВС в миротворческих операциях (миссиях) по всему миру.

С сентября 1999 года польские формирования принимают участие в миротворческой миссии в Косово в составе совместного украинско-польского батальона UKRPOLBAT многонациональной бригады EAST контингента KFOR.

В 2007 году на базе подразделения военной жандармерии ВС Польши создан многонациональный батальон военной полиции НАТО (NATO MNMPBAT). Кроме польских военнослужащих в его состав входят подразделения военной полиции Словакии, Чехии и Хорватии. Подготовка батальона к участию в международных операциях организована на базе специального отдела военной жандармерии ВС Польши в г. Гливице.

В ноябре 2009 года в штаб-квартире НАТО в Брюсселе министры обороны Польши, Украины и Литвы подписали документ о создании совместной литовско-польско-украинской миротворческой бригады LitPolUkrbrig для участия в операциях под эгидой ООН, ЕС и НАТО. Предусматривалось, что штаб бригады будет размещаться на территории РП, а национальные контингенты (не участвующие в миссиях) - на территории своих стран. С 1 июля 2011 года сформированы управление многонациональной бригады и батальон управления LitPolUkrbrig (место дислокации г. Люблин). Достижение полной оперативной готовности бригады запланировано на 2013 год.

Эмблема подразделения "Орлик-4" ВВС Польши

Кроме того, в декабре 2011 года в Берлине (ФРГ) состоялась встреча начальников генштабов ВС Бельгии, Франции, Испании, Люксембурга и Германии по вопросу формирования Еврокорпуса. Во встрече впервые принял участие начальник ГШ ВС Польши генерал М. Ченюх. Данное обстоятельство вызвано тем, что с 2012 года республика выделяет свои подразделения в состав корпуса. В частности, планируется откомандировать одну механизированную бригаду и 120 военнослужащих в штаб соединения.

В 2011 году военнослужащие ВС Польши принимали участие в следующих международных операциях:
- МССБ (Международные силы содействия безопасности, Афганистан) - около 2 600 человек (еще 400 находятся в резерве на территории Польши);
- КFOR (Силы для Косово) - до 200 человек;
- миротворческая операция НАТО (Ирак) - около 12 человек;
- миротворческая операция ЕС (БиГ) -почти 200 человек.

В 2012 году в четвертый раз контингент ВВС Польши ("Орлик-4") выполнял задачи по патрулированию воздушного пространства стран Балтии. В свою очередь, самолеты 3-го транспортного авиационного крыла обеспечивали действия контингента СВ РП в Афганистане.

Таким образам, современное состояние и перспективы развития вооруженных сил Польши отчетливо показывают стремление Варшавы совершенствовать свои силовые структуры как в организационном, так и в техническом плане. В целом военно-доктринальные установки руководства страны в обозримой перспективе не подвергнутся кардинальным изменениям.

При решении задан, связанных с обороной страны от возможного нападения извне, ее военно-политическое руководство будет ориентироваться в первую очередь на возможности обеспечения коллективной безопасности в рамках Североатлантического альянса. Приоритетными направлениями развития ВС являются перевооружение и модернизация ВМС, ВВС, СВ и спецподразделений.

Зарубежное военное обозрение №6, 2013, с. 10-21