Изменения военно-политической обстановки в Европе ч2 (2008)
Полковник В. Витров
В первой части статьи* дана общая характеристика ВПО в Европе, показана активизация деятельности НАТО по глобализации функций альянсе, закреплению его ведущей роли в системе европейской безопасности, освещен курс Брюсселя и Вашингтона, направленный на расширение зон влияния за пределами евроатлантического пространства и предусматривающий проведение западными странами во главе с США мероприятий по упрочению своего влияния на Ближнем Востоке, в странах Средиземноморья, на постсоветском пространстве, а также по отрыву стран СНГ от России, а в конечном счете ~ достижение стратегического превосходства над последней.
Статья была написана до развязывания вооруженной агрессии Грузии против Южной Осетии, что неизбежно наложит определенный отпечаток на развитие ВПО в Европе.
В современных условиях военно-политический курс Европейского союза определяется стремлением его руководства превратить организацию в мировой центр силы, сопоставимый по своему потенциалу с возможностями Соединенных Штатов Америки. Исходя из этого, приоритетными направлениями деятельности ЕС являются укрепление политических и экономических основ организации, а также формирование собственного военного потенциала в интересах предотвращения и урегулирования конфликтов.
 |
После принятия в 2004-2007 годах 12 новых членов Евросоюз взял курс на снижение темпов своего расширения, что обусловлено как внутренними проблемами, так и достижением географических границ Европы, а также дополнительными затратами на адаптацию вновь принятых государств. Среди стран, имеющих высокие шансы на присоединение к ЕС, называются Хорватия и Турция. Хорватия рассматривается в качестве наиболее вероятного претендента на интеграцию в евроатлантические структуры. Принятие этого государства в ЕС возможно уже в ближайшие годы при условии сотрудничества Загреба с Международным трибуналом по бывшей Югославии. В ходе консультаций с турецкой стороной руководство Евросоюза выработало рекомендации, которые Анкаре предстоит выполнить в ближайшие 10-15 лет. Одновременно обсуждаются варианты вступления в ЕС Албании, Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии, Черногории без определения конкретных сроков реализации планов их евроинтеграции. Кроме того, рассматривается возможность заключения соглашения о стабилизации и ассоциации с Косово после определения его независимого статуса.
При этом отказ от форсирования процесса дальнейшего расширения организации в восточном и южном направлениях компенсируется за счет создания на границах ЕС особой зоны сотрудничества в рамках концепции "Новые соседи". Политика "нового соседства" предусматривает расширение двусторонних отношений в политической, экономической, социально-культурной и других областях со странами постсоветского пространства и Средиземноморского региона, что должно обеспечить бесконфликтное сосуществование Евросоюза с соседями.
Важным направлением деятельности этой организации является нахождение путей ее выхода из политического кризиса, вызванного приостановкой процесса утверждения Конституционного договора ЕС. В результате активных усилий руководству Евросоюза удалось добиться подписания в Лиссабоне (13 декабря 2007 года) компромиссного варианта договора, который вносит поправки и дополнения в существующие нормативно-правовые акты организации. Ратификацию этого документа странами-участницами предполагается завершить к середине 2009 года.
Важное место в новом договоре занимают военно-политические вопросы, которые раскрывают содержание и направленность общей политики в области безопасности и обороны, задачи руководящих органов Евросоюза, отвечающих за функционирование структур кризисного регулирования, принципы совместной деятельности европейских государств в этой сфере, а также за общие подходы к формированию и применению военного потенциала ЕС.
Так, документ закрепляет принцип коллективной обороны, обязывающий членов Евросоюза оказывать всемерную помощь странам-участницам, подвергшимся вооруженному нападению. Заинтересованным государствам - членам ЕС, имеющим соответствующие возможности, предоставляется право самостоятельно (без санкции Совета ЕС) заключать дополнительные соглашения о коллективной обороне, создавать многонациональные воинские формирования и проводить операции в интересах Евросоюза.
В качестве главного направления реализации европейской политики в области безопасности и обороны руководством ЕС рассматривается расширение участия в урегулировании кризисов. С этой целью продолжается проведение миротворческой операции "Алтея" по стабилизации обстановки в Боснии и Герцеговине. В связи с нормализацией ситуации в БиГ развернутая в стране группировка войск (сил) в течение 2007 года была сокращена с 6000 до 2 500 человек. Это позволило провести реорганизацию ЕФОР и на базе трех расформированных бригадных тактических групп создать многонациональную батальонную тактическую группу (БТГ), пять региональных координационных центров и подразделения обеспечения.
Наряду с этим на территории БиГ осуществляется полицейская миссия Евросоюза (около 400 человек), целью которой является содействие правительству страны в реформировании правоохранительных органов и подготовке национальных полицейских кадров, а также оказание помощи местным органам власти в борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
15 июня 2007 года в ответ на обращение НАТО Европейский союз приступил к выполнению полицейской миссии (около 200 человек) на территории Афганистана, направленной на оказание помощи правительству страны в формировании системы правоохранительных органов.
С 28 января 2008 года в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1778 от 25 сентября 2007 года и решением Совета ЕС (октябрь 2007-го) Европейский союз проводит операцию в Чаде и Центрально-Африканской Республике (ЦАР). Заявленные цели операции - оказание помощи ООН в обеспечении безопасности населения и поддержании правопорядка в кризисных районах Чада и ЦАР, а впоследствии - содействие развертыванию контингента ВС стран Африканского союза в Судане.
В состав группировки войск (сил) "ЕФОР Чад/ЦАР" (4 300 человек) вошли подразделения от ВС Франции, Ирландии, Польши, Швеции, Австрии, Бельгии, Румынии, Италии, Финляндии, Нидерландов, Греции, Словении и Испании. В качестве резерва используется усиленная амфибийная рота ВМС Швеции.
Штаб операции расположен в Мон-Валерьен (пригород Парижа, Франция), а штаб группировки - в столице Чада (г. Нджамена), передовой командный пункт - в г. Абеша (650 км восточнее г. Нджамена). Бюджет операции составляет около 120 млн евро.
В соответствии с планом операции в конце мая 2008 года группировка войск (сил) "ЕФОР Чад/ЦАР" в целом завершила свое развертывание в кризисном районе и приступила к выполнению поставленных задач. В интересах всестороннего обеспечения действий войск (сил) ЕС сформированы авиационные подразделения, включающие военно-транспортные самолеты и вертолеты различного назначения от ВС Бельгии, Греции, Испании, Польши и Франции.
15 февраля 2008 года руководство Европейского союза в обход Совета Безопасности ООН приняло решение о развертывании в Косово миссии по обеспечению правопорядка (МОП). Целями МОП, мандат на проведение которой рассчитан на два года после завершения ее развертывания, являются "продвижение процесса косовского урегулирования" и оказание содействия властям самопровозглашенного государства в формировании местных правоохранительных структур и обеспечении стабильности в переходный период.
В соответствии с планами руководства Евросоюза, к полномасштабному развертыванию миссии намечалось приступить 15 июня 2008 года после вступления в силу новой конституции края. При этом на этапе развертывания МОП (120 сут) предусматривалось передать ей ключевые полномочия ныне действующей Миссии ООН в Косово (МООНК). Однако из-за твердой позиции России в СБ ООН процесс развертывания МОП в Косово в настоящее время временно приостановлен, а руководство ведущих стран Запада пытается найти взаимоприемлемую для участников процесса косовского урегулирования развязку в вопросе о статусе МОП и ее взаимоотношениях с МООНК.
Организационно миссия ЕС в Косово (около 1 850 человек) будет включать секретариат, три основных компонента (полицейский, судебный, таможенный) и административные службы.
Задачами полицейских сил Евросоюза (свыше 900 человек) в составе МОП определены: оказание помощи краевой полиции в поддержании общественного порядка, борьба с организованной преступностью и осуществление пограничного контроля. Сотрудники полицейского контингента будут осуществлять свою деятельность в шести региональных штабах и 33 отделениях косовской полицейской службы, трех региональных штабах пограничной полиции, на пограничных контрольно-пропускных пунктах и в тюремно-исправительных учреждениях. Кроме того, полицейским силам МОП планируется придать специальное подразделение полиции (450 человек), предназначенное для борьбы с массовыми беспорядками. Представителям правосудия (около 230 человек) предстоит контролировать деятельность министерства юстиции, верховного суда и местных судебных органов, участвовать в подготовке юридических кадров и оказывать содействие в расследовании тяжких преступлений. Бюджет миссии на первые 16 месяцев ее деятельности составляет свыше 200 млн евро.
Важное значение на Западе придается проведению наблюдательной миссии Евросоюза (180 человек) на украинско-молдавской границе, призванной осуществлять контроль за соблюдением пограничного и таможенного режима на границе Украины и Молдавии, оказывать финансовую и техническую помощь правительствам двух стран по реформированию национальных пограничных и таможенных служб, а также содействовать укреплению двустороннего сотрудничества. Вместе с тем фактическая деятельность наблюдателей ЕС направлена на ужесточение пограничного и таможенного режима на границе непризнанной Приднестровской Молдавской Республики с целью принудить ее руководство к проведению переговоров с Кишеневом по урегулированию приднестровского конфликта на выгодных для молдавской стороны условиях.
Одним из приоритетных направлений деятельности ЕС является создание собственного военного потенциала, что позволит западноевропейским странам проводить относительно независимый от США и НАТО военно-политический курс.
В качестве важнейшего военного инструмента защиты интересов стран -участниц организации, в том числе в удаленных от Европы регионах, рассматриваются силы реагирования (CP) ЕС. По взглядам руководства Евросоюза, CP после реализации намеченных планов должны быть способны проводить одновременно две операции по урегулированию вооруженных конфликтов локального масштаба и одну гуманитарную в удаленных друг от друга районах мира. Для реализации этих установок к 2015 году предусматривается сформировать 22 БТГ численностью 1 500-2 500 человек каждая (усиленный батальон с приданными средствами). С января 2007 года по две такие группы на ротационной основе на срок шесть месяцев передаются в состав дежурных сил и находятся в 48-часовой готовности к решению возложенных на них задач. В настоящее время утвержден график ротации БТГ на период до первой половины 2010 года включительно.
В интересах выполнения силами реагирования стоящих перед ними задач командованием ВС ЕС разработаны и реализуются ряд концепций и программ. К ним относятся: концепции формирования боевых тактических групп, воздушного и морского компонентов сил реагирования; концепции организации системы управления и задействования CP; программы создания системы космической разведки, а также оснащения войск (сил) самолетами стратегической, тактической транспортной и топливозаправочной авиации, беспилотными летательными аппаратами различного назначения, боевыми и транспортными вертолетами, современными системами связи, средствами защиты от оружия массового поражения, поиска и спасения в районах боевых действий.
Эти вопросы нашли свое отражение в "Плане наращивания боевых возможностей ЕС на период до 2025 года", который утвержден 8 июля 2008-го на заседании руководящего совета Европейского оборонного агентства на уровне национальных директоров по оборонному планированию. Документ определяет приоритетные направления развития военного потенциала организации, конкретизирует области сотрудничества стран - участниц ЕС в интересах эффективной реализации совместных программ в области обороны.
Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, Европейский союз в ближайшей перспективе не будет обладать необходимыми возможностями для проведения без участия США и НАТО крупномасштабных военных операций. В связи с этим формируемые силы реагирования ЕС не смогут радикально изменить баланс сил в Европе и стать в обозримом будущем альтернативой объединенным вооруженным силам НАТО. Исходя из этого, Евросоюз при подготовке и проведении военных операций будет вынужден согласовывать свои планы с альянсом и прибегать к использованию имеющихся у того ресурсов.
Важное место в рамках европейской политики в области безопасности и обороны отводится завершению создания специальных гражданских антикризисных структур численностью до 15000 человек, которые призваны содействовать предупреждению вооруженных конфликтов и решать задачи восстановления пострадавших территорий. По своему составу антикризисные силы представляют собой военизированные и гражданские формирования стран - участниц Евросоюза, куда входят: подразделения полиции и жандармерии, группы специалистов административного управления, структуры представителей юстиции и правосудия, отряды гражданской обороны и органы международного контроля. Их задачами являются: поддержание правопорядка в кризисных районах; борьба с преступностью; осуществление пограничного контроля; содействие в создании органов власти, юстиции и правосудия; подготовка кадров; оказание гуманитарной помощи населению; проведение поисково-спасательных и восстановительных работ; выполнение функций международных наблюдателей.
В настоящее время Европейский союз в целях четкого определения доктринальных основ своей внешнеполитической деятельности приступил к разработке нового варианта "Стратегии европейской безопасности", принятой в 2003 году.
При этом руководство организации активно использует основные положения принятых и разрабатываемых концепций обеспечения безопасности в различных сферах: военной, борьбы с международным терроризмом, экономической (включая энергетическую), социально-политической, информационной, экологической. Так, в разрабатываемой стратегии предполагается по-новому отразить деятельность ЕС по противодействию терроризму, что предусматривает наряду с задействованием военного потенциала использование следующих невоенных мер превентивного характера: искоренение причин, порождающих радикализацию мусульманских государств; защита граждан и стратегических объектов от нападений террористов; создание условий для минимизации последствий возможных терактов. Для бесперебойного обеспечения Европы всеми видами энергии намечается основные усилия сосредоточить на развитии партнерских отношений со странами - производителями и транспортировщиками углеводородного сырья, диверсификации источников энергоресурсов, внедрении энергосберегающих технологий, а также на расширении использования альтернативных источников энергии.
В рамках реализации концепции "Новые соседи" основное внимание отводится налаживанию "добрососедских" отношений со странами постсоветского пространства, которые, по замыслу руководства ЕС, должны стать барьером на пути внешних угроз.
В частности, после вступления Украины во Всемирную торговую организацию руководство Евросоюза проводит политику поддержки прозападных сил в стране. При этом, несмотря на положительную оценку результатов парламентских выборов на Украине (сентябрь 2007 года), в Брюсселе сдержанно относятся к планам этой страны по ускоренной интеграции в ЕС. В то же время Европейский союз продолжает вкладывать значительные финансовые средства в украинскую экономику в первую очередь с целью совершенствования инфраструктуры и отраслей энергетики, а также для поддержки системы исполнительной власти. Так, планируется увеличить размеры экономической помощи Украине со 120 млн евро в 2007 году до 124 млн в 2009-м.
На прежнем уровне сохраняется конфронтация Запада с белорусским руководством. Об этом свидетельствует принятое в марте 2007 года решение Евросоюза продлить еще на год санкции против представителей государственной власти Белоруссии, включая запрет на их въезд в страны ЕС и замораживание личных счетов в европейских банках. В то же время продолжают расширяться информационные, культурные и научные контакты на неправительственном уровне в интересах постепенного формирования условий для изменения политической ориентации страны.
Попытки распространить влияние Европейского союза на Азербайджан, Армению и Грузию вызваны стремлением получить доступ к углеводородным ресурсам Каспийского региона в обход России. В связи с этим руководство ЕС придает особое значение решениям состоявшегося в Вильнюсе (октябрь 2007-го) "энергетического саммита", результатом которого стало подписание Азербайджаном, Грузией, Литвой, Польшей и Украиной соглашения о создании балтийско-черноморско-каспийского транспортного коридора, рассматриваемого в качестве альтернативы российскому пути поставок нефти и газа в Европу. При этом ЕС поощряет действия грузинского руководства и других антироссийских сил, способствующих дальнейшему ослаблению позиций РФ в Закавказье. К чему это привело, свидетельствует грузинская агрессия против югоосетинского народа.
Развитие отношений с центральноазиатскими государствами СНГ осуществляется в соответствии с принятой в июне 2007 года концепцией "ЕС и Центральная Азия: стратегия нового партнерства", которая определяет наиболее перспективные направления развития отношений Евросоюза с Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. В качестве главных областей сотрудничества со странами региона в концепции определены: противодействие угрозам безопасности; экономическое развитие, в первую очередь в области энергетики и транспорта; демократизация, внутренняя безопасность и правосудие; защита окружающей среды; культура и образование. В рамках данного курса реализуется программа оказания содействия центральноазиатским странам, в соответствии с которой в 2007-2013 годах на осуществление совместных проектов будет выделено 719 млн евро.
Основное внимание при этом обращается на перспективы реализации проектов поставки туркменского и казахстанского газа в Европу. В качестве приоритетной рассматривается программа создания транскаспийского (по дну моря) маршрута и присоединение Туркменистана к газопроводной системе "Набукко". При этом Запад готов принять участие в строительстве ряда крупных предприятий по производству нефтегазовой продукции, организовать ее транспортировку и продажу на европейских рынках.
Несмотря на заинтересованность Евросоюза в развитии сотрудничества с Россией, двустороннее взаимодействие в течение 2007 года было в значительной степени заторможено. Основной причиной сложившейся ситуации стала позиция Польши, применившей право "вето" на ведение переговоров по заключению нового Договора о стратегическом партнерстве между Евросоюзом и Россией. Вместе с тем результаты состоявшегося в г. Мафра (Португалия) саммита РФ - ЕС (октябрь 2007-го), а также изменение позиции нового правительства Польши по отношению к РФ позволили возобновить процесс поиска путей дальнейшего развития контактов в рамках четырех так называемых общих пространств сотрудничества: внешней политики и безопасности; экономического; научных исследований, образования и культуры; свободы, внутренней безопасности и правосудия.
В связи с этим руководство Европейского союза возобновило подготовку нового Договора о стратегическом партнерстве между ЕС и РФ. При этом по-прежнему преследуется цель создать такие механизмы взаимодействия, которые позволили бы Евросоюзу в максимальной степени использовать в своих интересах потенциал России и одновременно не допустить усиления ее влияния в сфере международной безопасности.
Таким образом, проводимая руководством Европейского союза политика свидетельствует о стремлении наращивать влияние и возможности ЕС по решению международных проблем путем расширения сотрудничества с другими государствами и организациями, создания собственных военных структур, активизации участия в урегулировании кризисов, продвижения своих интересов в различных регионах мира, в том числе на постсоветском пространстве. При этом конечной целью западных политиков является преобразование Евросоюза в военно-политический блок и формирование на его основе нового мирового центра силы.
В условиях реформирования системы европейской безопасности страны Запада во главе с Соединенными Штатами настойчиво проводят линию на превращение Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в инструмент достижения своих внешнеполитических целей, что приводит к дальнейшему снижению ее роли и авторитета как форума политического диалога и принятия решений по всему спектру вопросов европейской политики. Предложения России по реформированию ОБСЕ и переносу акцентов в ее деятельности с правозащитных вопросов на решение проблем обеспечения безопасности наталкиваются на противодействие со стороны США, НАТО и ЕС, которые играют ведущую роль в работе руководящих органов организации, деятельности миссий и подготовке концептуальных документов
Особое место в деятельности ОБСЕ занимают долгосрочные миссии и другие представительства, действующие в регионах конфликтов на постсоветском и постюгославском пространствах (18 структур, 3 400 сотрудников). Данное обстоятельство позволяет западным странам использовать возможности этой организации в целях проникновения в эти регионы для реализации там своих политических и экономических интересов.
В последнее время руководство ОБСЕ стремится активизировать свое участие в разрешении "замороженных" конфликтов на территории СНГ. С целью "интернационализации" форматов урегулирования, где ведущая роль принадлежит России, Западом настойчиво навязываются сценарии подключения Евросоюза и НАТО к проведению под эгидой ОБСЕ совместных "мирогарантийных" операций в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье. Прямое попустительство руководства этой организации и игнорирование неоднократных обращений Российской Федерации, а также негласная поддержка грузинского руководства со стороны НАТО привели к развязыванию прямой агрессии Грузии против югоосетинского народа и его геноциду, а также обострению ситуации на грузино-абхазской границе и в регионе в целом.
Значительное количество структур ОБСЕ, действующих в области предупреждения и нейтрализации конфликтов, а также масштабы реализуемых программ свидетельствуют, что данное направление занимает ведущее место в деятельности руководящих органов и институтов организации. Однако анализ содержания и направленности проводимых ими мероприятий говорит о наличии явных перекосов в политике обеспечения безопасности.
Так, в арсенале используемых форм и методов работы ОБСЕ преобладают информационно-оценочные и консультативно-совещательные мероприятия в ущерб практическим мерам по недопущению кризисов и ликвидации их последствий. Кроме того, отмечается смещение на Восток прилагаемых усилий по реагированию на новые угрозы. Главное внимание ведущих структур этой организации направлено на усиление влияния на ситуацию в России и странах СНГ, в то время как на евроатлантическом пространстве имеются не менее сложные проблемы, решение которых входит в компетенцию ОБСЕ. Наметился также тематический дисбаланс в деятельности организации, что проявляется в переносе акцентов с военно-политической сферы на правозащитную. При этом при оценке событий на постсоветском пространстве и в основе предлагаемых мер по реагированию на них прослеживается политика "двойных стандартов" по отношению к РФ и другим бывшим советским республикам. Особенно это хорошо видно при оценке агрессивных действий Грузии в отношении Южной Осетии.
С целью расширения участия ОБСЕ в миротворческой деятельности представители ее секретариата совместно с экспертами Европейского союза разработали проект концепции проведения под эгидой этой организации операций по поддержанию мира в кризисных регионах. Первую подобную операцию предлагается провести в Приднестровье.
Активизация деятельности ОБСЕ в Приднестровье объясняется намерением отстранить Россию от участия в процессе урегулирования кризиса на этой территории. По указке из Вашингтона руководство данной организации пытается усилить давление на РФ в интересах ускорения вывода российского воинского контингента из Приднестровья и замены его формированиями Евросоюза. В качестве допустимого варианта рассматривается также возможность изменения формата участия России в миротворческой операции в Приднестровье, например, путем включения российских формирований в состав многонационального контингента с мандатом ОБСЕ.
Широко применяются двойные подходы ОБСЕ к обсуждению и решению проблем прав человека. В частности, это касается соблюдения прав русскоязычного населения в странах Балтии. Создание неприемлемых условий для получения гражданства представителями не титульной национальности, дискриминация русского языка, случаи осквернения памятников, связанных с российским участием в исторических событиях, не получают должной оценки со стороны структур ОБСЕ. Так, события в Таллине, связанные с демонтажом и переносом памятника Воину-освободителю, и жесткие действия эстонской полиции не только не получили соответствующего осуждения, но и были оправданы и поддержаны представителями стран ЕС и США на заседании Постоянного совета ОБСЕ (май 2007 года).
Практика "двойных стандартов" также отмечается в деятельности другого органа ОБСЕ - Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), принимающего активное участие в наблюдении за выборами в странах - членах организации. В частности, наряду с однозначно позитивной оценкой состоявшихся выборов в Грузии, Украине и в Молдавии (которые, по мнению независимых наблюдателей, были проведены с грубейшими нарушениями) руководство ОБСЕ и БДИБЧ вынесло негативные вердикты по итогам контроля за голосованием в Азербайджане, Белоруссии и Казахстане. При этом руководство БДИПЧ лишило статуса наблюдателя руководителей российских групп в трех последних государствах, которые выступили с положительными оценками итогов этих голосований.
В рамках обсуждения перспектив реформирования ОБСЕ руководство США и их союзники выступают против принятия уставных документов и придания этой организации статуса международного объединения. Одновременно Вашингтон добивается сохранения масштабов гуманитарной деятельности ОБСЕ в бывших советских республиках, упразднения независимого статуса Форума по сотрудничеству в области безопасности и подчинения его Постоянному совету ОБСЕ, усиления самостоятельности бюро по демократическим институтам и правам человека. Активное противодействие предложениям РФ по превращению этой организации в эффективный инструмент предотвращения и разрешения конфликтных ситуаций может привести к дальнейшему падению авторитета ОБСЕ в международных делах.
Подтверждением этого явилось 15-е заседание Совета министров иностранных дел ОБСЕ (ноябрь 2007), в ходе которого западные страны не поддержали российские инициативы о разработке устава ОБСЕ и базовые принципы наблюдения за выборами.
Особую активность руководство ОБСЕ демонстрирует в вопросе нейтрализации негативных для Запада последствий приостановления с 12 декабря 2007 года выполнения Российской Федерацией обязательств по ДОВСЕ. Так, США и их сторонники пытаются оказывать жесткое давление на Москву с целью вынудить российскую сторону отказаться от объявленного моратория и выполнить так называемые стамбульские обязательства 1999 года.
В целом военно-политическая обстановка в Европе развивается в условиях углубления интеграционных процессов и усиливающегося влияния США на фоне периодически обостряющихся противоречий между отдельными государствами и группами стран, а также расширения сотрудничества в интересах противодействия международному терроризму. При этом НАТО и Европейский союз стремятся играть ведущую роль в урегулировании кризисных ситуации затрагивающих интересы Запада, в том числе с использованием военной силы, как под эгидой международных организаций (ООН, ОБСЕ), так и самостоятельно.
* Начало см.: Зарубежное военное обозрение. - 2008. - № 7. - С. 3-12,
Зарубежное военное обозрение. 2008, №8, С. 3-11