Обеспечение деятельности ВМС НОАК в рамках концепции "Нить жемчуга" (2017)

Полковник В. Гамов, кандидат военных наук;
майор А. Малинина

Современная военно-политическая обстановка в мире согласно положениям военной доктрины Китая имеет тенденции к многополярности, экономической глобализации, росту нестабильности международных и межнациональных отношений в современном обществе. Для достижения лидирующего положения в мировой экономике и во внешней политике китайское военно-политическое руководство (ВПР) определило освоение, использование и защиту морского пространства, а также строительство сильного морского государства в качестве национальной стратегии.

В январе 2013 года в комментариях к докладу Центрального военного совета ЦК КПК прозвучали рекомендации командованию военно-морских сил Народно-освободительной армии Китая (НОАК) рассмотреть возможность обустройства за рубежом так называемых пунктов тылового и материально-технического обеспечения боевых кораблей и вспомогательных судов с целью обеспечения безопасности морских торговых путей в Индийском и в западной части Тихого океана. При этом отмечалось, что Китай не собирается создавать военно-морские базы по примеру США, но вместе с тем не исключается возможность строительства за рубежом объектов всестороннего обеспечения.

Кроме того, в первом разделе "Военной стратегии Китая" особо подчеркивается, что в настоящее время страна стоит перед рядом серьезных вызовов в Мировом океане. Защита государственных интересов на море определяется в качестве важнейшей задачи, стоящей перед НОАК, а также отвечает требованиям по реагированию на возможные угрозы государственной безопасности страны. В соответствии с этим корабли ВМС КНР непрерывно патрулируют воды, находящиеся под национальной юрисдикцией, поддерживают тесные контакты и координируют усилия с государственными морскими правоохранительными ведомствами, обеспечивают гарантии безопасности в ходе проведения мероприятий по сохранению биологических ресурсов и освоению нефтегазовых месторождений на море.

Китайское руководство прилагает значительные усилия, чтобы успокоить мировую общественность относительно роста собственной активности в Мировом океане. Так, оно выступает за разрешение международных споров и других проблем мирным путем, а также против любых действий, которые могут обострить существующие противоречия. Отстаивая национальные интересы, Пекин не преследует цель расширить военное присутствие за рубежом, а также не стремится к гегемонии.

При этом в течение ближайших десяти лет КНР намерена создать в Индийском океане три линии всестороннего обеспечения деятельности военно-морских сил НОАК. "Северная" будет включать порты Бангладеш, Мьян-мы, Пакистана и Шри-Ланки, "западная" - Йемена, Омана, Джибути, Кении, Танзании и Мозамбика. В "южную" войдут порты Сейшельских о-вов и Мадагаскара. В Тихом океане зона всестороннего обеспечения включает пункты Парасельских о-вов и архипелага Спратли.

Руководство Китая подписало с правительствами стран, имеющих порты в акваториях Индийского и Тихого океанов, ряд двусторонних соглашений. Например, с Мьянмой о строительстве порта Чаупхью на о. Рамри в Бенгальском заливе (1999); с Шри-Ланкой о совместном строительстве порта Хамбантота (2007); с Пакистаном о совместном финансировании строительства портов Гвадар и Пасни с правом на последующую их эксплуатацию (2013), с Джибути об использовании ВМС НОАК порта этой республики (2014).

Пути транспортировки нефти в Китай и линия размещения пунктов всестороннего обеспечения в рамках концепции "Нить жемчуга"

Зона инфраструктурной поддержки в западной части Тихого океана

В подписанных договорах имеются положения, касающиеся обеспечения кораблей и судов ВМС КНР в указанных портах всем необходимым, а также предусматривающие реализацию концепции "Нить жемчуга" (String of Pearls), основной целью которой является создание условий беспрепятственной транспортировки нефти по морю в Китай из стран Ближнего Востока.

Анализ публикаций в зарубежной печати показывает, что Пекин реализует не только концепцию "Нить жемчуга", но и дополняющую ее "Пункты всестороннего обеспечения двойного назначения" (Dual Use Logistics Facility). При этом обе концепции учитывают принципы внешней политики Китая, а их положения определяют деятельность государственных и военных структур по отстаиванию экономических и политических интересов за рубежом.

Следует отметить, что между этими концепциями имеются некоторые отличия. Во-первых, согласно второму документу заход кораблей ВМС НОАК в иностранные порты может происходить по ходатайству и при содействии экономического партнера китайской компании в этой стране и не предусматривает наличие двусторонних межправительственных договоров по данному вопросу, в то время как первый предполагает необходимость таких соглашений.

Во-вторых, исходя из правовых особенностей задействования иностранных портов, концепция "Нить жемчуга" содержит больше возможностей по обеспечению деятельности кораблей и судов ВМС НОАК всем необходимым, чем концепция "Пункты всестороннего обеспечения двойного назначения". Эти порты могут использоваться Китаем прежде всего для противодействия нетрадиционным угрозам безопасности, таким как пиратство, терроризм и т. п.

Учитывая интересы национальной безопасности и существующие реалии, ВПР КНР поставило перед ВМС следующие задачи:
- перейти от защиты прибрежной акватории к отстаиванию национальных интересов в океанских районах и дальних морских зонах;
- наращивать средства сдерживания возможной агрессии и нанесения ответного удара;
- совершенствовать возможности по всестороннему обеспечению, проведению совместных учений и операций на море.

Предполагается, что в иностранных портах материально-техническое обеспечение китайских кораблей и судов, действующих в составе групп патрульных кораблей на маршрутах морских путей, может быть возложено на соответствующие управления и отделы штаба ВМС НОАК, штабов Северного, Восточного и Южного флотов, военно-морских баз и формирований.

Эти структурные подразделения призваны выполнять следующие основные функции:
- разработка и контроль выполнения планов снабжения на определенный период времени, проведение конкретной операции или проводка специального каравана;
- определение норм и потребностей по всем видам снабжения;
- установление порядка и времени пополнения запасов;
- подготовка и подача в соответствующие инстанции заявок на запасные части, боеприпасы, топливо, продовольствие, а также на ремонт или замену аппаратуры;
- разработка планов воинских перевозок в указанные порты. Непосредственное обеспечение кораблей и соединений поручено тыловым службам ВМС через системы стационарного и мобильного обеспечения.

Система стационарного обеспечения ВМС НОАК за пределами национальной территории включает ряд пунктов всестороннего обеспечения. Одни создавались с целью использования инфраструктуры портов государств Азиатского и Африканского регионов, островов в Тихом и Индийском океанах, а другие - на территории спорных островов.

В рамках существующих концепций, эти пункты могут быть трех категорий:
- специализированные (для МТО);
- универсальные (для пополнения запасов, кроме вооружения, отдыха экипажей, стоянки кораблей и судов);
- многофункциональные (для пополнения запасов, в том числе вооружения, отдыха экипажей, обслуживания вооружения, кораблей и самолетов)..
На данный момент руководство КНР успешно провело ряд организационных мероприятий.

Так, в западной части Тихого океана пункты всестороннего обеспечения были сведены в "зону всестороннего обеспечения" на о. Хайнань (КНР), Парасельских о-вах и архипелаге Спратли.

Достигнуты договоренности по заходу кораблей в порты иностранных государств в Индийском океане:
- "северная" линия всестороннего обеспечения - Читтагонг (Бангладеш), Янгон, Ситтуэ и о-ва Коко, Чаупхью (о. Рамри, Мьянма), Гвадар, Пасни (Пакистан) и Хамбантота (Шри-Ланка);
- "западная" линия всестороннего обеспечения - Аден (Йемен), Салала (Оман), Джибути (Джибути), Момбаса (Кения), Дар-эс-Салам (Танзания), Накале (Мозамбик);
- "южная" линия всестороннего обеспечения - Виктория (Сейшельские о-ва) и Анцеранане (бывшая база французских ВМС Диего-Суарес, Мадагаскар).

Анализ публикаций в зарубежной печати показывает, что к настоящему времени в западной части Тихого океана в "зоне всестороннего обеспечения" функционируют три пункта - один третьей категории и два - второй, а в перспективе может быть создан еще один - на рифе Скарборо.

Пункт третьей категории Юйлинь (район г. Санья, о. Хайнань, КНР) - крупнейшая в Азии военно-морская база с глубинами, позволяющими заходить кораблям всех классов, включая авианосцы. Объекты инфраструктуры оснащены самым современным оборудованием. В береговых сооружениях проложены четыре тоннеля, которые ведут в подземное укрытие, где
могут одновременно размещаться до 20 подводных лодок, в том числе ПЛАРБ. База находится примерно в 2 200 км от Малаккского пролива. С нее начинается цепь опорных пунктов всестороннего обеспечения ВМС НОАК.

Пункт Сиша (о. Вуди, входящий в группу о-вов Амфитрит архипелага Парасельские о-ва). Это один из самых сложных объектов в плане обитаемости. В его гавань могут заходить крупные боевые корабли и подводные лодки, для которых построены пирсы. Здесь также имеются взлетно-посадочная полоса (ВПП) длиной 2 350 м и швартовочные площадки для гидросамолетов/гидропланов. Предполагается, что на острове могут быть размещены зенитные ракетные комплексы большой дальности HQ-9 (радиус действия около 200 км), а также радиотехнические средства контроля воздушного пространства.

Работы по оборудованию объекта продолжаются. За счет намываемого грунта увеличивается территории острова, а на новых площадях ведется строительство жилых и технических объектов. Портовые сооружения строятся с учетом возможности швартовки кораблей всех классов. Предполагается модернизировать ВПП, чтобы задействовать все типы самолетов, включая стратегическую авиацию. Кроме этого, для решения проблемы водоснабжения устанавливается опреснительное оборудование, создается система сбора дождевой воды.

Пункт Файери Кросс, по замыслам китайского военного руководства, отличается от других своими возможностями. Он включает ряд постов, которые размещаются на семи рифах: Файери Кросс, Южный риф Джонсона, Куатерон, Гейвен, Хьюз/Суби и Мисчиф. Расстояние между крайним северным и южным постами около 300 км.

Атолл Файери Кросс (искусственное сооружение) - самый крупный среди островов архипелага . Он является центральным опорным пунктом, где оборудованы ВПП длиной 3000 м, имеются параллельная рулежная дорожка, аэропортовый перрон, а также различные аэродромные сооружения, включая метеорологическую станцию и объекты для хранения ГСМ и боеприпасов. Он может принимать и обслуживать нефтеналивные суда и крупные боевые корабли.

Риф Файери Кросс

Южный риф Джонсона

Риф Куатерон

Риф Гейвен

Риф Хьюз

Риф Су бы

Риф Мисчиф

Объекты на шести остальных атоллах выполняют функции постов наблюдения за воздушным и морским пространством, которые формируют систему раннего предупреждения и передовой обороны.

Китайские специалисты начали освоение Южного рифа Джонсона в 2014 году. На данный момент там уже возведено 10 этажей одного из зданий.

Идет активное строительство предположительно диспетчерского центра управления воздушным движением. По мнению филиппинских специалистов, на рифе в скором времени может появиться взлетно-посадочная полоса. В настоящее время площадь острова составляет около 0,16 км². Возможно дальнейшее искусственное ее увеличение до 6 км² (как у рифа).

Риф Куатерон - самый южный и в то же время самый западный остров, на котором размещен пункт обеспечения Файери Кросс. Строительство здесь началось в 2014 году. По состоянию на начало 2015-го площадь острова составляла 0,3-0,4 км². На нем имеются дамба, легкие оборонительные сооружения, вертолетная площадка, искусственная гавань и док.

Риф Гейвен - искусственный остров площадью около 0,08 км². Есть строения для размещения строителей и военнослужащих, складированы контейнеры для морских грузоперевозок, а также сооружена искусственная гавань. Согласно сообщениям зарубежной печати, здесь установлены радиолокационное оборудование, противокорабельные ракеты, а также позиции комплекса ПВО.

Активное строительство острова на рифе Хьюз началось в 2014 году. Здесь располагаются маяк и инженерные сооружения.

Риф Суби - самый северный пост пункта Файери Кросс. К строительным работам здесь приступили в 2015 году. В настоящее время имеется вертолетная площадка и железобетонные строения для размещения гарнизона.

Риф Мисчиф (Mischief) - самый восточный пост пункта Файери Кросс. Намывание грунта здесь только началось.

Следует отметить, что и сегодня - на этапе строительства - пункт Файери Кросс способствует улучшению обеспечения деятельности военно-морских сил НОАК в западной части Тихого океана.

Риф Скарборо - группа островов и рифов, напоминающих атолл (максимальная высота над уровнем моря 3 м, площадь около 150 км²). Данная территория является предметом перманентного спора между Филиппинами, КНР и Тайванем, в связи с чем строительство Китаем военных объектов в этом районе Южно-Китайского моря в ближайшей перспективе маловероятно.

Кроме того, в зоне Тихого океана имеется два вспомогательных поста, обеспечивающих деятельность ВМС НОАК. В западной части Тихого океана на о. Каракира (Соломоновы Острова) размещена китайская спутниковая метеостанция. В южной части океана на о. Туамоту (Французская Полинезия) есть пост, оснащенный аппаратурой контроля надводной обстановки с возможностью ведения радио- и радиотехнической разведки.

В Индийском океане дислоцируются 15 пунктов, входящих в систему стационарного обеспечения ВМС НОАК: восемь - первой категории, пять - второй и два -третьей.
"Северная" линия всестороннего обеспечения включает: Пункты первой категории:
- Порт Чаупхью (о. Рамри, Мьянма) - нефтяной хаб, откуда берет начало нефтепровод, проложенный в южные провинции КНР С 2014 года проводятся работы по совершенствованию инфраструктуры порта, планируется строительство железнодорожной ветки до провинции Юньнань (КНР). Отсюда корабли ВМС НОАК обеспечиваются продовольствием, водой и ГСМ.
- Порт Хамбантота (Шри-Ланка) - контейнерный порт со всей необходимой инфраструктурой, которая позволяет проводить дозаправку кораблей во время несения патрульной службы в Индийском океане.
- Порт Янгон (Мьянма) - крупный транспортный узел с развитой портовой инфраструктурой, используемый для дозаправки кораблей во время патрулирования в Индийском океане.
- Порт Ситтуэ (Мьянма) - глубоководный порт, который строится с 2010 года и может быть использован для дозаправки китайских кораблей.
Пункты второй категории:
- порт Читтангонг (Бангладеш) - контейнерный порт - планы по его использованию для выхода в море из своей южной провинции Юньнань существуют с 2010 года, а также он предназначен для размещения боевых кораблей и судов торгового флота.
- порт Пасни (Пакистан) - военно-морская база и пункт дислокации 4-го батальона береговой охраны ВМС Пакистана. Его возможности обеспечивают стоянку и обслуживание кораблей водоизмещением до 3 000 т.

Пункты третьей категории:
- порт Гвадар (Пакистан) - многоцелевой порт и ВМБ с 12 многофункциональными причалами и современным навигационным оборудованием, которые обеспечивают одновременное размещение восьми надводных кораблей и четырех подводных лодок. В 120 км к востоку от него находится ВМБ Пасни. Оба объекта соединены высокоскоростной автомобильной магистралью, которая может использоваться в качестве В ГШ для истребительной авиации. Гвадар соединен сухопутными путями с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР. Правительство Пакистана, кроме того, определило место для размещения китайской станции радиоперехвата.

Наряду с этим следует учитывать вспомогательный пост на о-вах Коко (Мьянма), где расположены центр радиолокационного наблюдения за прохождением судов и навигационная станция для подводных лодок. Используется как узел связи в системе управления ВМС НОАК, который обеспечивает ведение разведки и РЭБ.

В "западной" линии всестороннего обеспечения имеются:

Пункты первой категории:
- Порт Салала (Оман) - общая протяженность причальной стенки более 1 200 м: два причала длиной 320 м для перевалки навалочных грузов и столько же 300-м причалов для наливных грузов. Глубины в порту составляют 18 м. Используется для дозаправки китайских кораблей во время патрулирования в Индийском океане.
- Порт Накале (Мозамбик) - самый глубоководный порт в юго-восточной Африке. Имеет четыре терминала для генеральных грузов и один контейнерный. Ведутся работы по его расширению: строятся пирсы и склады. Может использоваться для дозаправки кораблей ВМС НОАК.
Пункты второй категории:
- Порт Аден (Йемен) - главный морской порт страны и военно-морская база национальных ВМС. Он расположен в обширной бухте. База имеет
общие с портом акваторию и причалы. Длина причального фронта (16 причалов) составляет 4 200 м с глубинами от 6,4 до 12 м. Порт располагает тремя плавучими доками и несколькими слипами, обеспечивающими ремонт кораблей класса эсминец включительно.
- Порт Момбаса (Кения) - торговый порт и ПБ ВМС в удобной разветвленной и хорошо защищенной бухте. Наименьшая глубина на фарватерах, ведущих с моря в порт, составляет 10,6 м. Основные причальные сооружения находятся на о. Момбаса. Якорное место для стоянки судов с глубинами 12-14 м расположено перед входом в порт. Длина причального фронта около 4 500 м с глубинами до 13,4 м.

Имеются 30 складов, открытые грузовые площадки и два нефтехранилища (65 резервуаров). К причалам порта Момбаса подведены железнодорожные пути, водопровод и трубопроводы для топлива. Судоремонтные предприятия, имеющие сухой док, мастерские и четыре слипа, обеспечивают ремонт кораблей и судов водоизмещением до 2 000 т. В 7 км северо-восточнее порта находится аэродром 1-го класса с ВПП (3 300 х 40 м), групповыми стоянками самолетов, ангарами, нефтехранилищами и узлом связи.
- Порт Дар-эс-Салам (Танзания) - торговый порт и пункт базирования ВМС страны. Бухта имеет глубину 10-22 м. В порт ведет фарватер шириной до 200 м, глубиной около 7,4 м. ПБ располагает ремонтными мастерскими, казармами, административными зданиями и складами. Длина причального фронта около 2 000 м с глубинами до 12,2 м. Имеются склады и открытые грузовые площадки. К нефтяному причалу проведен трубопровод. Предприятия порта выполняют ремонт судов и кораблей небольшого водоизмещения. В 12 км юго-западнее него расположен аэродром, имеющий две ВПП.

Пункты третьей категории:
- Порт Джибути (Джибути) - обеспечивает базирование кораблей класса крейсер включительно. Территория и акватория порта занимает площадь 3,91 км². Длина причального фронта около 3 800 м с глубинами до 12 м. В порту находятся около 30 складов, грузовых площадок и нефтехранилищ (40 резервуаров). Предприятия порта могут ремонтировать корабли и суда небольшого водоизмещения. В 4 км южнее Джибути расположен международный аэропорт (ВПП длиной 3 000 м). В настоящее время порт используется как пункт снабжения кораблей топливом, пресной водой и продовольствием.

КНР заключила договор о свободной торговой зоне в Джибути для перегрузки китайских товаров с правом работы в этой стране китайских банков, а также подписала десятилетний контракт на строительство здесь военно-морской базы.

"Южная" линия всестороннего обеспечения включает:
Пункты первой категории:
- Порт Виктория (Сейшельские о-ва) - пункт снабжения судов топливом. Используется для дозаправки китайских кораблей во время несения патрульной службы в Индийском океане.
- Порт Анцеранане (бывшая база французских ВМС Диего-Суарес, Мадагаскар) представляет собой природную бухту с недостаточно развитой инфраструктурой. Используется для дозаправки кораблей в исключительных случаях во время патрулирования в Индийском океане.

В целом имеющиеся пункты всестороннего обеспечения, а также размещающиеся на них силы и средства гарантируют повседневную нормальную деятельность китайских ВМС в западной части Тихого и Индийском океане в мирное время.

Система мобильного обеспечения ВМС НОАК в портах зарубежных стран рассматривается военным руководством КНР как вспомогательный элемент при организации деятельности сил и средств флота в дальней морской и океанской зонах. По мнению китайских специалистов, использование этой системы позволит:
- повысить боеготовность сил флота и эффективность их применения в дальней морской и океанской зонах;
- увеличить время непрерывного нахождения кораблей в зонах боевого патрулирования;
- повысит возможности системы стационарного обеспечения;
- снизит зависимость флота от военно-морских баз на территории Китая. В рамках реализации системы мобильного обеспечения китайских ВМС планируется использовать вспомогательные суда, предназначенные для организации боевой и повседневной деятельности флота в открытом море, а также на стоянках в базах и пунктах всестороннего обеспечения (прежде всего в океанской зоне).

Анализ зарубежными военными специалистами количественного и качественного составов вспомогательных судов ВМС НОАК показывает, что всестороннее обеспечение деятельности боевых кораблей может быть организовано только при наличии стационарных пунктов обеспечения в назначенных зонах оперативного предназначения. Именно поэтому работа по совершенствованию обеспечения флота в океанских и дальних морских зонах обуславливает потребность в строительстве новых пунктов всестороннего обеспечения и совершенствовании инфраструктуры существующих, а также строительстве новых и модернизации имеющихся судов.

Планами руководства КНР предусматривается использование собственных экономических возможностей для формирования сети глобальных торговых путей, в том числе и морского.

Для надежного обеспечения безопасности торговых путей в Мировом океане за счет сил и средств ВМС НОАК к 2020 году предполагается создать структуру объединенного оперативного командования. Целью деятельности последнего является повышение возможностей при проведении военных операций за рубежом ВС в целом и ВМС в частности.

В общем, ВПР Китая, решая задачи укрепления национальной безопасности, важное место в этом вопросе отводит силам и средствам флота. В настоящее время запланирован и предпринимается ряд мер по использованию иностранных портов для обеспечения деятельности боевых кораблей. Основными из них являются: - теоретические исследования доктринальных и концептуальных взглядов на использование иностранных портов в интересах национальной безопасности;
- заключение двусторонних экономических, политических и иных договоров и соглашений, позволяющих использовать инфраструктуры портов иностранных государств для обеспечения деятельности национальных ВМС в Мировом океане;
- создание в портах иностранных государств инфраструктуры, позволяющей пополнять запасы, обеспечивать отдых экипажей, а также ремонт вооружения и военной техники;
- проведение переговоров и изучение обстановки относительно возможности использования иностранных портов в других важных для страны районах Мирового океана.

Таким образом, Китай в рамках реализации концепции "Нить жемчуга" наращивает усилия по расширению своего военного присутствия не только в западной части Тихого океана, но и в Индийском с перспективой контроля важных для страны океанских и морских коммуникаций.

Зарубежное военное обозрение. 2017, №1 С. 71-79