Вооружённые силы Египта (2007)
И. Иванов
Начиная с середины 90-х годов XX века внешнеполитический курс руководства Арабской Республики Египет (АРЕ) направлен на поддержание прочных партнерских отношений с США и другими странами Запада, а также на выход из непосредственной конфронтации с Израилем. Тем не менее вероятными противниками страны на современном этапе продолжают оставаться Израиль и в определенной степени Ливия, Судан и Сирия. В основе отношений с этими странами лежат политические разногласия и территориальные споры. Рассматривая в качестве главного противника Израиль, с которым может возникнуть вооруженный конфликт, военно-политическое руководство (ВИР) АРЕ рассчитывает на содействие Соединенных Штатов, которые могли бы оказать определенное давление на Тель-Авив с целью прекращения военных действий и разрешения конфликтной ситуации мирным способом, как правило путем прямых переговоров. Не исключается возможность участия египетских ВС в локальных военных конфликтах в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке. При этом предусматривается, что они могут действовать как самостоятельно, так и в составе коалиционных группировок.
По мнению ВПР страны, состояние национальных вооруженных сил в целом отвечает характеру внешних угроз, однако в связи с постоянно присутствующей опасностью возникновения в регионе вооруженных конфликтов различной интенсивности проводятся модернизация ВВТ и мероприятия, направленные на качественный рост боевых возможностей группировок войск как меры по поддержанию регионального статус-кво, которые являются весьма актуальными.
 |
 |
| Структура вооруженных сил Египта и органы высшего военного управления |
 |
| Дислокация частей и подразделений вооруженных сил Египта |
В военной доктрине Египта, опирающейся в основном на концепцию "национальной безопасности", определены следующие задачи ВС: обеспечение территориальной целостности государства, защита населения, сохранение суверенитета и обеспечение достижения стратегических целей, предотвращение внешних и внутренних угроз и борьба с терроризмом. Важнейшим условием успешного решения поставленных задач руководство АРЕ считает наращивание мощи национальных ВС и военно-промышленного комплекса. Уже сегодня эта страна по уровню развития собственно военного и военно-экономического потенциала занимает одно из первых мест на Ближнем Востоке и севере Африки. Военная доктрина АРЕ носит оборонительный характер, а в ее основе лежит "принцип сдерживания, то есть поддержания военного равновесия с окружающими ее государствами с целью принуждения тех отказаться от применения силы против Египта". Каир стремится не обострять отношения с соседями, а тем более доводить их до вооруженных конфликтов.
Строительство национальных ВС ведется в соответствии с планом их развития, который зависит от ежегодной американской валютно-финансовой и военной помощи. При этом руководство Египта придерживается политики расширения военных и военно-технических связей с развитыми государствами.
Вооруженные силы АРЕ по своей численности (более 450 тыс. человек) и оснащению занимают одно из ведущих мест среди армий стран Ближнего Востока. Верховным главнокомандующим по конституции является президент страны, в настоящее время -Муххамед Хосни Мубарак. Руководство ВС он осуществляет через министра обороны и генеральный штаб. Кроме того, при президенте функционируют консультативные органы - совет национальной обороны и высший военный совет.
Министр обороны маршал Мухаммед Хусейн Тантауи возглавляет одновременно министерство военной промышленности, а его первый заместитель генерал-лейтенант Сами Хафез Ахмад Анан является начальником ГШ и одновременно командующим сухопутными войсками. Другие виды ВС (военно-воздушные и военно-морские силы, а также войска противовоздушной обороны) имеют собственных командующих.
Высший командный состав вооруженных сил АРЕ проходит подготовку в основном в США и Западной Европе - во Франции, Германии, Италии, Великобритании. В самом Египте функционируют академии сухопутных войск, ВВС и ВМС, которые были открыты еще в начале XX века, а также технические академии. Престиж В С в обществе высок (особенно после войны в октябре 1973 года), и поэтому желающих поступить в военные учебные заведения довольно много, в связи с чем среди них проводится строгий отбор. Офицеры современной египетской армии имеют достаточно высокий уровень образования.
Военный бюджет Арабской Республики Египет составляет 2,9 млрд долларов, не считая американской военной помощи (около 1,3 млрд).
Помимо ВС страна располагает военизированными формированиями, насчитывающими 212 тыс. человек, в том числе центральными силами безопасности -150 тыс., национальной гвардией - 60 тыс. и береговой охраной - 2 тыс.
 |
Сухопутные войска. Основу вооруженных сил АРЕ составляют СВ численностью 320 тыс. человек, около 200 тыс. из которых - военнослужащие срочной службы. Они включают пехоту, механизированные, танковые и воздушно-десантные (специальные) войска, а также артиллерию. В СВ имеются части инженерных войск, связи, РЭБ и химической защиты, части и подразделения разведывательного, транспортного, технического и тылового обеспечения. Кроме того, к сухопутным войскам относятся части территориальной обороны и пограничные войска.
Главной задачей СВ является оборона территории страны от возможного нападения противника и недопущение захвата его войсками важных районов республики. СВ не имеют своего штаба, а его функции выполняют генеральный штаб вооруженных сил и управления министерства обороны. Высшее оперативно-стратегическое объединение - военный округ, который с началом боевых действий может преобразовываться во фронт. В настоящее время существуют четыре военных округа: Западный (штаб в г. Сиди-Баррани), Центральный (Каир), Северный (г. Александрия) и Южный (г. Асьют). Основным оперативным объединением считается полевая армия (ПА).
На сегодняшний день 2 (г. Исмаилия) и 3 (г. Суэц) ПА - это основа группировки египетских войск в зоне Суэцкого канала.
Боевой состав военного округа (фронта) и полевой армии непостоянен и зависит от противостоящей группировки вероятного противника, политических и военных целей войны (операции), особенностей стратегического (операционного) направления, наличия сил и средств, а также от ряда других факторов.
Главной ударной силой сухопутных войск являются бронетанковые дивизии, в которых насчитывается свыше 5 400 единиц бронетехники.
По данным западных источников, на вооружении ВС Египта состоят 840 танков Т-54/55 (на хранении), 260 "Рамзес-2" (модернизированные Т-54/55), 500 Т-62 (на хранении), 1 500 М60 (300 М60А1 и 1 200 М60А3), свыше 700 Ml А1 "Абрамс". Остальной парк ББМ представлен: БРДМ 1 и 2 - 250 единиц, V-150 "Коммандо" -112, БМП-1 - 220 (из них боеготовых приблизительно 100, большая часть которых находится на хранении), БТР различных модификаций - 800 (все на хранении). М113А1/А2 - 2 100 единиц (2 000 - боеготовые).
Ракетно-артиллерийская группировка насчитывает 18 пусковых установок оперативно-тактических ракет, более 300 самоходных артустановок (САУ) калибров 122 и 155 мм, свыше 950 буксируемых артиллерийских орудий (122, 130 и 152 мм), 2 400 минометов (82, 120 и 160 мм), около 350 пусковых установок РСЗО. Противотанковые средства - 4 600 ПУ управляемых ракет (1 200 "Малютка", 200 "Милан" и 3 200 ТОУ).
В составе сухопутных войск имеются части специального назначения. Они включают семь групп (полков) коммандос по борьбе с терроризмом. В каждой из них около 1 200 человек личного состава, на вооружении находятся легкие минометы, переносные ПУ ПТУР и стрелковое оружие. Главная задача этих частей - ведение разведовательно-диверсионной деятельности в тылу противника и выполнение различного рода специальных задач. В состав сухопутных войск входит также специальное подразделение "777" численностью 200 человек, предназначенное для проведения антитеррористических операций внутри страны и за ее пределами (в обучении его личного состава принимали участие американские военнослужащие из группы "Дельта"), которое широко привлекается к ликвидации бандформирований.
По мнению ВПР Египта, основными направлениями развития сухопутных войск являются: совершенствование организационно-штатной структуры соединений и частей, наращивание их ударной и огневой мощи, повышение маневренности и возможностей по борьбе с танками и воздушным противником, поддержание высокого уровня технической готовности, продление сроков эффективного использования военной техники, совершенствование подготовки личного состава.
Наращивание ударной мощи бронетанковых соединений и частей достигается за счет увеличения количества танков и обновления их парка, а маневренности и боевых возможностей пехотных и механизированных частей и подразделений - путем оснащения их современными образцами БМП и БТР. Повысить огневую мощь артиллерии планируется за счет модернизации производимых артиллерийских и ракетно-артиллерийских систем, замены устаревших образцов ВВТ, выработавших технические ресурсы, прежде всего на получаемые из США и западноевропейских стран ВВТ, а также расширения совместного с этими странами производства вооружения на предприятиях египетской военной промышленности.
Программа модернизации и развития сухопутных войск предусматривает сохранение их численности (320 тыс. человек) на нынешнем уровне при повышении боевых возможностей частей и соединений путем количественного и качественного насыщения их современными вооружением и военной техникой как зарубежного, так и отечественного производства.
 |
Военно-воздушные силы являются отдельным видом вооруженных сил. Во главе стоит командующий маршал авиации Мехди Галал Шарави, который непосредственно подчинен начальнику генерального штаба. ВВС предназначены для проведения самостоятельных воздушных операций, завоевания господства в воздухе, непосредственной поддержки и прикрытия сухопутных войск и ВМС, ведения воздушной разведки, обеспечения выброски десанта и переброски войск и грузов по воздуху.
В состав ВВС входит боевая (бомбардировочная, истребительно-бомбардировочная, истребительная и разведывательная) и вспомогательная (военно-транспортная, вертолетная и учебная) авиация. Основная организационная единица боевой и учебной авиации - бригада (в составе двух-трех эскадрилий). Военно-транспортная и вертолетная авиация сведена в дивизии. Эскадрилья - основное тактическое подразделение ВВС.
В военно-воздушных силах страны насчитывается 30 тыс. человек. На вооружении этого вида ВС находятся 784 боевых самолета (МиГ-21, F-4, F-16, "Альфа Джет". "Мираж" и другие), 121 ударный вертолет, а также транспортные и учебно-тренировочные машины. Продолжается обновление авиапарка египетских ВВС, в частности по-ставка21 машиныF-16C/D из США (сборка в Турции) и 24 F-16C/D. На сегодняшний день основу истребительной авиации составляют уже не российские самолеты, а американские F-16 и французские "Мираж". Тем не менее, по различным оценкам, техника советского производства составляет около 30 % парка ВВС Египта.
Совершенствование египетских военно-воздушных сил не ограничивается закупками оборудования и вооружения. В военной авиации используются западные принципы командования и управления, ведения боя и осуществления поддержки и обеспечения. Многие египетские военные летчики прошли подготовку по западным программам, как правило, на американских военно-воздушных базах. Помимо этого, египтяне создают современную систему МТО, готовят кадры для обеспечения технической поддержки и строят современные ангары, где можно проводить ремонтные и профилактические работы самолетов F-16 и другую техническую поддержку.
Войска ПВО. Противовоздушная оборона страны организуется командующим войсками ПВО генерал-майором Абдель Азиз Мухаммед Сейф Эд-дин Эс-Сейд. Войска ПВО, представляющие собой отдельный вид вооруженных сил, включают зенитные ракетные, зенитные артиллерийские и радиотехнические подразделения.
АРЕ продолжила советскую практику выделения сил ПВО в отдельный вид ВС. Вследствие этого египетские войска ПВО являются одним из самых больших и сложных аналогичных военных формирований на Ближнем Востоке. На их вооружении все еще находится значительное количество устаревших систем советского производства. При этом республика приступила к постепенной модернизации войск ПВО и повышению их боеспособности.
Войска ПВО предназначены для прикрытия административных, военных и экономических центров страны, а также группировок войск от ударов противника с воздуха, а кроме того, для поражения объектов и войск противника и обеспечения боевых действий сухопутных войск.
Для организации противовоздушной обороны вся территория Египта разделена на четыре зоны ПВО - Центральную, Западную, Южную и Красноморскую с оперативными центрами зон. Оперативный центр зоны ПВО является основным органом управления всеми силами и средствами противовоздушной обороны в своей зоне.
Высшей организационной единицей войск ПВО страны является дивизия ПВО. Для выполнения задач ПВО может привлекаться истребительная авиация из состава военно-воздушных сил, которая в случае необходимости усиливается несколькими эскадрильями истребительно-бомбардировочной авиации.
ПВО - достаточно мощный вид ВС Египта, насчитывающий 80 000 солдат и офицеров, пять дивизий, 78 ПУ "Усовершенствованный Хок", 36 ПУ "Кроталь". 282 ПУ С-75,212 ПУ С-125,2 000 зенитных орудий калибров 20,23, 37,57, 85 и 100 мм. В перспективе намечается постепенная замена всех зенитных ракетных комплексов и радиотехнических средств советского производства новыми западными образцами.
 |
Военно-морские силы являются отдельным видом вооруженных сил. В настоящее время во главе их стоит вице-адмирал Тамер Абдель Алим Мухаммед Исмаил, непосредственно подчиненный начальнику ГШ. ВМС предназначены для решения следующих основных задач: оборона зоны Суэцкого канала, отражение морских десантов, обеспечение противоминной и противолодочной обороны военно-морских баз, портов базирования, ведение разведки на море и нарушение морских коммуникаций противника.
Организационно ВМС состоят из военно-морского флота, морской пехоты, войск специального назначения, береговой обороны и тыла ВМС.
Роль и значение египетских ВМС относительно других видов вооруженных сил страны долгое время недооценивались, а финансирование их строительства и развития на протяжении последних десятилетий осуществлялось по остаточному принципу: на их долю в военном бюджете выделялось всего лишь около 3 % денежных средств. Однако складывавшаяся в 90-х годах прошлого века военно-политическая обстановка вынудила ВПР страны пересмотреть устоявшуюся практику выделения ассигнований на программы модернизации флота. Тем не менее планируется поэтапное их выполнение с учетом финансовых возможностей.
Египетский флот - крупнейший в Африке и на Арабском Востоке. Основой его являются шесть американских фрегатов типов "Оливер X. Перри" и "Нокс", которые прошли модернизацию и оснащены современным вооружением. В то же время подводные лодки ВМС страны не смогут составить конкуренцию тем же израильским из-за своих виброакустических характеристик (построены в 80-е годы, но по проекту 60-х). Боевые катера также требуют обновления. Реализация программы создания нового парка ракетных катеров будет способствовать резкому повышению боевых возможностей ВМС. В соответствии с оборонительной стратегией на вооружении национального флота находится большое количество противолодочных и минно-тральных кораблей, что свидетельствует об эффективности оборонительных сил ВМС на морском побережье.
В египетских военно-морских силах проходят службу 20 тыс. человек (в том числе около 12 тыс. военнослужащих срочной службы). Корабельный состав: четыре подводные лодки, один эсминец, 10 фрегатов, 74 патрульных корабля БОХР, 23 ракетных катера, три малых десантных корабля, 12 минно-тральных кораблей, 26 вспомогательных судов и 75 патрульных катеров.
Военная промышленность Египта занимает передовое место в арабском мире. В стране имеются все основные отрасли военного производства. Общее число занятых в них превышает 70 тыс. человек. В АРЕ насчитывается 20 военных заводов и около 70 ремонтных предприятий. Девять заводов, главным образом по производству ракетной и авиационной техники, составляют Египетскую организацию военной промышленности (ЕОВП), созданную в 1979 году после роспуска Арабской организации военной промышленности в результате подписания Египтом сепаратного договора с Израилем.
Е ОВП находится под контролем высшего комитета по вопросам вооружения, в который входят президент, вице-президент, министры обороны, иностранных дел, финансов и государственный министр военной промышленности.
По объему и номенклатуре выпускаемой продукции военная промышленность полностью обеспечивает потребности национальных ВС в легком артиллерийско-стрелковом вооружении и боеприпасах. В небольших количествах такое вооружение производится на экспорт. Кроме того, в стране выпускаются некоторые типы управляемых и неуправляемых ракет.
Местные авиационные заводы осуществляют сборку самолетов, вертолетов и двигателей к ним по иностранным лицензиям, а также ремонт ранее закупленной за границей авиатехники. В Египте производятся учебно-боевые самолеты "Альфа-Джет" и вертолеты "Газель". Однако оснащение национальных вооруженных сил авиационной, ракетной, бронетанковой, военно-морской и радиоэлектронной техникой в ближайшей перспективе планируется осуществлять почти полностью за счет импорта.
Одной из основных задач военной промышленности является самостоятельное обеспечение ВС боеприпасами, а также отдельными образцами ВВТ и запчастями к ним. Для достижения этой цели с помощью США и западноевропейских стран проводятся мероприятия по модернизации военной промышленности и налаживанию совместного серийного производства противотанковых ракет, самолетов, артиллерийских систем, бронетанковой и другой техники.
Военная промышленность АРЕ ориентирована главным образом на использование иностранных лицензий, а также на импорт комплектующих узлов и деталей, так как собственные НИОКР находятся на низком уровне. Такая тенденция сохранится и в ближайшем будущем, что ставит военное производство республики в зависимость от промышленно развитых стран, и прежде всего США.
Подготовка кадров. Подготовка рядового состава для вооруженных сил по специальностям проводится в соответствующих учебных центрах или непосредственно в частях. Унтер-офицеры готовятся в специальных военных школах. Средний срок службы этой категории военнослужащих не превышает десяти лет. Офицерский корпус сухопутных войск формируется из выпускников военных колледжей и училищ, а также из лиц, окончивших гражданские высшие учебные заведения и прошедших курс специальной подготовки. В отдельных случаях первичное офицерское звание лейтенант может быть присвоено особо отличившимся унтер-офицерам.
Во многих военных учебных заведениях Египта обучаются или проходят переподготовку военнослужащие из арабских и африканских стран (Омана, Сомали, Заира и других).
В военные вузы по подготовке офицеров для регулярной армии принимаются лица мужского пола египетского гражданства в возрасте до 22 лет (в летные училища - до 20 лет), неженатые, политически благонадежные и морально устойчивые, не исключавшиеся ранее из военных и гражданских учебных заведений, годные по состоянию здоровья к военной службе и успешно выдержавшие конкурсные вступительные экзамены в объеме средней школы (среднего профессионального учебного заведения).
Ведущим высшим военным учебным заведением Египта является академия генерального штаба им. Г. А. Насера в Каире, основанная в 1965 году для подготовки высшего командного состава вооруженных сил (в звании от подполковника и выше), высших чиновников государственного аппарата, представителей системы гражданской обороны и экономики. В ней два факультета - военный (высший военный колледж) и национальной обороны (колледж национальной обороны). Для проведения военно-научных исследований академия имеет кафедру военных наук и исследований, которая наделена правом присваивать ученые степени по военным отраслям знаний. Периодически в этом вузе организуются КШУ с участием высшего командного состава ВС.
Система комплектования и порядок прохождения службы личным составом вооруженных сил. Комплектование египетских ВС проводится на основе закона о всеобщей воинской повинности. Срок службы от 18 до 36 месяцев. Призывной возраст с 18 до 30 лет. Общее руководство комплектованием ВС осуществляют главное организационно-административное управление ГШ, мобилизационное управление, управления кадров и офицерского состава МО, которые совместно с оперативным управлением боевой подготовки разрабатывают план мобилизационного развертывания вооруженных сил и организуют допризывную подготовку молодежи.
Численность призывного контингента превышает 20 млн человек. Годным по состоянию здоровья к службе в армии мужчинам этой категории признано около 13 млн. Число мужчин, достигших призывного возраста, увеличивается в среднем на 750 тыс. человек в год. Для прохождения службы в ряде частей вооруженных сил и национальных трудовых батальонах министр обороны может объявлять о наборе женщин-добровольцев.
Срок действительной военной службы три года. Для ряда категорий он сокращен: выпускники вузов служат один год; лица, имеющие свидетельство о среднем образовании, - два; для ремесленников и специалистов, в которых ВС испытывают потребность, срок службы может быть сокращен не более чем на шесть месяцев. В отдельных случаях (учеба в средних и высших учебных заведениях, в том числе религиозных, семейное положение и другие уважительные причины) законом предусматривается временная отсрочка или полное освобождение от выполнения воинской обязанности.
Мобилизационные возможности. По состоянию на 2005 год численность населения страны около 78 млн человек, из них 34 % в возрасте до 14 лет, 62 % - 15-64 года и 4 % старше 64 лет. При объявлении всеобщей мобилизации в вооруженные силы может быть призвано до 1 млн человек. Призыв большего числа резервистов в вооруженные силы нецелесообразен в связи с нехваткой ВВТ.
Таким образом, на современном этапе АРЕ обладает не только относительно многочисленными, но и достаточно подготовленными и хорошо оснащенными вооруженными силами, что объясняется главным образом результатами военно-технического сотрудничества с США и другими ведущими западными странами. Необходимо отметить, что египетские ВС на сегодняшний день находятся в стадии перехода на качественно новый уровень, что подразумевает прежде всего закупку современных образцов вооружения. Во многом благодаря военной мощи голос Каира звучит авторитетно и весомо в ходе рассмотрений практически всех ближневосточных конфликтов, в том числе и наиболее острого - палестино-израильского, позиция Египта в отношении которого является самостоятельной и достаточно конструктивной.