Вооруженные силы Арабской Республики Египет (2019)
В. Круглов,
доктор военных наук, профессор;
майор М. Татаринов
Военная доктрина Арабской Республики Египет (АРЕ) в виде единого документа, который бы содержал оценки военно-политической ситуации в мире, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, угрозы и вызовы национальной безопасности, а также представлял собой систему взглядов на сущность, характер войн и вооруженных конфликтов, способов их развязывания и ведения, отсутствует. Цели, задачи, предназначение, статус вооруженных сил АРЕ по обеспечению безопасности страны обозначены в ст. 152, 200-205 и 234 Конституции Египта.
  |
| Структура руководства вооруженными силами Арабской Республики Египет |
Основу военных доктринальных взглядов руководства этого государства составляют три базовые концепции: "национальной безопасности", "активной обороны", "локальных войн". Кроме того, взгляды на военное строительство и применение своих ВС изложены в ежегодных директивах верховного главнокомандующего и министра обороны АРЕ, а также в других документах по вопросам обеспечения национальной безопасности. Согласно им разрешено использовать армию во внутренних конфликтах для подавления возможных антиправительственных выступлений и массовых беспорядков, а также для ликвидации последствий техногенных и экологических катастроф.
Каир оценивает вероятность прямой военной агрессии со стороны другого государства как невысокую. Данное положение достигнуто благодаря активной внешнеполитической деятельности и поддержанию на достаточно высоком уровне военного потенциала Египта.
Однако нестабильная внутриполитическая обстановка в сопредельных странах (Ливия, Судан) и на палестинских территориях может привести к развязыванию приграничных конфликтов с возможным перерастанием в локальные и крупномасштабные войны. При определенных условиях не исключается возможность втягивания АРЕ в региональную войну, например арабо-израильскую или арабо-иранскую, хотя египетскими доктринальными взглядами на данном этапе не предусматривается возможность вхождения страны в военно-политические блоки и союзы.
Вооруженные силы Арабской Республики Египет - важнейший компонент военной организации, предназначенные для защиты суверенитета, территориальной целостности и национальных интересов государства. Они состоят из сухопутных войск, военно-воздушных сил, войск противовоздушной обороны и военно-морских сил. Основными задачами ВС страны являются:
- противодействие внешним угрозам безопасности АРЕ, своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической ситуации и подготовки вооруженного нападения на страну;
- обеспечение экономических и политических интересов республики;
- пресечение деятельности, направленной на дестабилизацию внутриполитической обстановки, насильственное свержение конституционного строя, создание незаконных вооруженных формирований и т. д.;
- борьба с международным терроризмом, координация действий всех силовых структур страны по антитеррористической деятельности;
- качественное и полное выполнение планов оперативной, боевой и мобилизационной подготовки;
- содержание вооружения и военной техники в готовности к боевому применению.
Согласно принятой в 2014 году конституции страны президент является верховным главнокомандующим ВС АРЕ.
Он осуществляет руководство вооруженными силами через министра обороны и военной промышленности - главнокомандующего ВС. При президенте имеются два консультативных органа - совет национальной обороны и высший военный совет.
Совет национальной обороны - главный орган, определяющий военно-политический курс и военную политику государства, направления строительства вооруженных сил, а также порядок координации деятельности министерств и ведомств в военной области. В его состав входят: президент (председатель), премьер-министр, председатель парламента, министры обороны и военной промышленности, иностранных дел, внутренних дел и финансов, командующие видами ВС, начальники службы общей разведки, генерального штаба (ГШ), а также главного оперативного управления, управления военной разведки и контрразведки МО.
Высший военный совет выполняет консультативные функции при президенте страны по вопросам строительства ВС Египта, разработки программ развития военной промышленности и технологий, определения приоритетных направлений военно-технического сотрудничества с зарубежными странами. Он включает министра обороны и военной промышленности (председатель), начальника ГШ (заместитель председателя), генерального секретаря МО, командующих видами вооруженных сил, пограничными войсками, полевыми армиями (ПА) и военными округами, начальников управлений военной разведки и контрразведки, а также других должностных лиц (по решению президента).
Министерство обороны - высший военный орган управления ВС и военно-промышленным комплексом страны. Реализует военно-политический, военно-экономический и военно-технический курс руководства АРЕ. Основными функциями оборонного ведомства являются планирование, распределение и расходование военного бюджета, координация деятельности гражданских отраслей промышленности, выпускающих продукцию военного назначения, разработка программ развития и перевооружения ВС и их видов.
Генеральный штаб вооруженных сил - центральный орган военного и оперативного управления ВС АРЕ. В число его ключевых задач входят: стратегическое планирование применения ВС; руководство сухопутными войсками и формированиями территориальной обороны; оперативное управление ВВС, ВМС и войсками ПВО; организация оперативной и мобилизационной подготовки; поддержание боевой и мобилизационной готовности; организация стратегического и мобилизационного развертывания; воинский учет и призыв граждан на военную службу; организация боевого, технического и тылового обеспечения.
Общая численность личного состава вооруженных сил около 486 тыс. человек, из них сухопутные войска - 351 тыс., ВВС - 30 тыс., ВМС - 22 тыс., войска ПВО - 82,5 тыс.
После мобилизационного развертывания она может быть доведена до 1,3 млн человек.
Сухопутные войска АРЕ, составляющие основу ВС, являются наиболее многочисленным видом и включают следующие рода войск: мотопехотные и бронетанковые, артиллерию, зенитные ракетные, парашютно-десантные, специального назначения, пограничные, республиканскую гвардию, войска территориальной обороны (ТО). При этом они не имеют своего штаба. Его функции выполняют ГШ ВС и управления министерства обороны.
Для организации и руководства повседневной деятельностью войск в мирное время и подготовки их к боевому применению в угрожаемый период на второстепенных направлениях возможного нападения вероятного противника созданы военные округа (ВО), которые с началом боевых действий могут быть преобразованы в самостоятельные группировки войск.
В военно-административном отношении территория страны разделена на четыре ВО и две зоны ответственности: 2-й (г. Исмаилия) и 3-й (г. Суэц) полевых армий.
Основным оперативным объединением СВ АРЕ считается полевая армия, командующий которой подчиняется непосредственно начальнику ГШ. По ряду функций она приравнивается к военному округу. Оперативное руководство войсками ПА осуществляет штаб. В настоящее время полевые армии составляют основу группировки сухопутных войск в зоне Суэцкого канала и представляют собой наиболее мощные объединения египетских ВС.
Основным оперативно-тактическим соединением СВ, способным вести боевые действия как самостоятельно, так и совместно с частями и подразделениями других видов ВС и родов войск, является дивизия. В сухопутных войсках страны имеется два типа дивизий - механизированные и танковые.
Основное тактическое соединение - бригада, предназначенная для ведения боевых действий как самостоятельно, так и совместно с частями и подразделениями других видов и родов войск.
Сухопутные войска включают ряд бригад: мотопехотные, механизированные, танковые, парашютно-десантные, тактических и оперативно-тактических ракет, артиллерийские, реактивной артиллерии, истребительно-противотанковую, противотанковых управляемых ракет, зенитные ракетные, зенитные артиллерийские и территориальной обороны.
Кроме того, в состав этого вида ВС входят отдельные полки: истребительно-противотанковый ракетный, реактивной артиллерии, зенитные артиллерийские, специального назначения и пограничных войск.
Войска специального назначения СВ АРЕ представлены одним полком СпН и тремя - рейнджеров, отдельной антитеррористической группой ("подразделение 777") и группой специальных операций ("подразделение 999"). Они предназначены для разведки и проведения спецопераций, уничтожения стратегически важных объектов в тылу противника и физического устранения личного состава противостоящих сил.
Кроме того, в сухопутных войсках созданы силы быстрого реагирования (СБР), которые состоят из отдельной механизированной бригады, отдельного мотопехотного батальона и одной отдельной группы быстрого реагирования.
Оперативно СБР подчиняются начальнику генерального штаба ВС АРЕ, в административном порядке - командующему Центральным военным округом (ЦВО) ВС страны.
Республиканская гвардия (РГ) непосредственно подчиняется министру обороны АРЕ. Ее основной задачей является охрана комплекса президентских и правительственных зданий, а также обеспечение безопасности высших должностных лиц страны. В процессе повседневной деятельности РГ находится в оперативном подчинении ЦВО.
Организационная структура РГ близка к типовой структуре танковой дивизии сухопутных войск без подразделений боевого обеспечения - включает две танковые и две механизированные, а также артиллерийскую бригаду.
Пограничные войска (ПВ) в мирное время предназначены для охраны морских и сухопутных границ, а в военное - для выполнения специальных задач.
Отдельные части ПВ могут придаваться полевой армии и округу. Организационно ПВ состоят из ряда полков (пограничных, воздушного наблюдения и оповещения, связи), отдельных пограничных батальонов и минометных дивизионов.
Войска территориальной обороны предназначены для обеспечения развертывания ВС, борьбы с десантами и диверсионно-разведывательными группами противника, ликвидации последствий применения оружия массового поражения, охраны и обороны важных военных и государственных объектов, участков морского побережья и путей сообщения. Основная организационная единица этих войск - бригада, которая не имеет постоянного состава. В зависимости от поставленных задач она может насчитывать от 2 до 3 тыс. человек, оснащаться стрелковым вооружением и 82-мм минометами.
Войска ТО Египта, насчитывающие около 50 тыс. военнослужащих, организационно представлены отдельными бригадами ТО и отдельными батальонами охраны, структурно входят в группировку войск соответствующего ВО или ПА.
В СВ имеются четыре военных округа, две полевые армии, командования парашютно-десантных войск, сил специальных операций, пограничных войск и республиканской гвардии. В них насчитывается:
- 12 дивизий (восемь механизированных и четыре танковые);
- 70 отдельных бригад (по одной оперативно-тактических (Р-17Э) и тактических ("Луна-М") ракет, четыре мотопехотные, пять механизированных, одна механизированная быстрого реагирования, три танковые, две парашютно-десантные, 11 - ТО, 12 артиллерийских, четыре - реактивной артиллерии, четыре - ПТУР, одна истребительно-противотанковая, семь зенитных ракетных, три зенитные артиллерийские, 11 инженерных);
- 22 отдельных полка (три - специального назначения, по одному - реактивной артиллерии, истребительно-противотанковой артиллерийскому, артиллерийскому, противотанковых средств и артиллерии ПДВ, четыре зенитных артиллерийских, три артиллерийских инструментальной разведки, один радио- и радиотехнической разведки, шесть - связи, один - химической защиты;
- 13 полков пограничных войск;
- пять бригад республиканской гвардии (две механизированные, две танковые, одна артиллерийская);
- три специальные группы (антитеррористическая, спецопераций, отдельная группа быстрого реагирования);
- один отдельный мотопехотный батальон быстрого реагирования;
- один отдельный батальон СпН.
В угрожаемый период либо с началом боевых действий в составе сухопутных войск планируется дополнительно развернуть четыре дивизии, 30 отдельных бригад и восемь отдельных полков.
На вооружении СВ находятся:
- 21 пусковая установка ОТР и ТР (ПУ ОТР Р-17 - девять, ПУ ТР "Луна-М" - 12);
- более 3 400 боевых танков, в том числе М1А1 "Абрамс", М60А3, М60А1, Т-54/55/62 и Т-72Б1;
- артиллерия - свыше 3 600 единиц вооружения, в том числе минометов, орудий ПА и РСЗО ("Сакр-10, -18 и -30");
- более 2 800 противотанковых средств, в том числе орудий противотанковой артиллерии, безоткатных орудий и ПТРК;
- свыше 1 800 зенитных средств, в том числе пусковых установок ЗУР ("Чапарэл", "Скайгард", "Кроталь" и "Квадрат"), орудий зенитной артиллерии и ПЗРК ("Стрела-2М" и "Айн-Сакр");
- около 7 900 боевых бронированных машин.
Численность личного состава сухопутных войск Египта 351 тыс. человек, подготовленного резерва первой очереди - 150 тыс., второй очереди - 300 тыс.
Военно-воздушные силы предназначены для ведения самостоятельных и совместных с другими видами ВС действий по разгрому авиации, сухопутных войск и морских группировок противника, подрыву его военно-экономического потенциала, дезорганизации государственного и военного управления, нарушению работы тыла, транспорта, а также для авиационной поддержки своих СВ и сил флота, ведения воздушной разведки и переброски войск.
На ВВС возложены следующие основные задачи:
- охрана и оборона воздушного пространства страны;
- прикрытие основных административных, промышленных центров и военных объектов от ударов с воздуха;
- завоевание и удержание превосходства в воздухе;
- непосредственная авиационная поддержка сухопутных войск;
- нанесение воздушных ударов по морским группировкам противника в Средиземном и Красном морях;
- ведение воздушной разведки;
- переброска войск и грузов по воздуху;
- обеспечение безопасности судоходства в морских зонах и зоне Суэцкого канала.
Непосредственное руководство ВВС осуществляет командующий ВВС (генерал-лейтенант авиации) через главный штаб ВВС.
Он подчиняется начальнику ГШ и несет ответственность за состояние боеготовности ВВС, разработку планов ведения ими боевых действий как самостоятельно, так и совместно с другими видами ВС Египта.
Главный штаб осуществляет оперативное и боевое управление военно-воздушными силами через штабы округов, дивизий и бригад.
Воздушное пространство АРЕ поделено на пять военно-воздушных округов - Центральный, Восточный, Западный, Северный и Южный, границы которых определяются зонами ответственности одноименных ВО (кроме Восточного). Восточный округ ВВС - зона ответственности 2-й и 3-й ПА.
В угрожаемый период функции непосредственного оперативного управления действиями авиации передаются командующим соответствующими ВО. Силы и средства Восточного ВО поступают в оперативное подчинение командующих 2-й и 3-й полевыми армиями.
По родам египетские ВВС подразделяются на истребительную, истребительно-бомбардировочную, штурмовую, разведывательную, транспортную, вертолетную и учебную авиацию.
Боевой состав этого вида ВС включает: главный штаб; пять военно-воздушных округов и части непосредственного подчинения и две авиационные дивизии (вертолетная и транспортная); две разведывательные; четыре учебные авиационные бригады; три отдельные авиационные эскадрильи (вертолетная, транспортная и учебная).
Военно-воздушные округа насчитывают 14 отдельных авиационных бригад (штурмовую, истребительно-бомбардировочных - девять, истребительных - три, разведывательную) и одну разведывательную эскадрилью.
На вооружении ВВС имеются:
- около 550 боевых самолетов, в том числе истребителей, штурмовиков, разведывательных самолетов, самолеты ДРЛОиУ и самолетов радиоэлектронной борьбы (F-16C/D, F-16A/B, "Мираж-5", "Мираж-2000C", МиГ-21, F-7, F-4E "Фантом", "Рафаль-В/C", "Альфа-Джет", "Мираж-5SDR", МиГ-21Р, "Бичкрафт-1900C", E-2C "Хокай", C-130H ЭЛИНТ, "Бичкрафт-1900C" ЭЛИНТ);
- 350 самолетов вспомогательной авиации, в том числе транспортных и учебных (Ан-74Т-200А, Боинг 707, C-130H/C-130H-30 "Геркулес", DHC-5D "Буффало-11", "Гольфстрим-3 и -4", "Фалкон-20", С-295);
- около 180 боевых вертолетов, в том числе ударных и боевого обеспечения (SA 342K/L "Газель", AH-64D "Апач Лонгбоу", "Коммандо" Mk 2, UH-12E "Хиллер", AW-139, SA-342L "Газель", "Си Кинг", SH-2G "Си Спрайт");
- около 100 вертолетов боевого обеспечения (транспортных) - (CH-47C и D, Ми-8, Ми-17, S-70 "Блэк Хок", UH-60L "Блэк Хок");
- более 120 беспилотных летательных аппаратов (R4E-50 "Скай Ай", "Камкоптер", ASN-209, GJ-1 "Илун").
Численность личного состава военно-воздушных сил 30 тыс. человек, подготовленного резерва - около 20 тыс.
Военно-морские силы предназначены для ведения самостоятельных и совместных с другими видами ВС действий по разгрому морских группировок противника, подрыву его военно-экономического потенциала, дезорганизации государственного и военного управления, нарушению работы тыла, транспорта, а также морской разведки и осуществления морских перевозок.
На египетские ВМС возлагаются следующие задачи:
- контроль территориальных вод и оперативных зон ответственности, охрана портов и других важных береговых объектов;
- охрана международных морских коммуникаций и контроль за соблюдением установленных законом правил судоходства в Средиземноморской и Красноморской морских зонах, а также в зоне Суэцкого канала;
- защита экономических интересов, охрана природных ресурсов;
- проведение поисково-спасательных работ, гидрографических исследований, защита водной среды.
В военное время ВМС выполняют боевые задачи в зонах ответственности как в составе отдельных корабельных группировок, так и во взаимодействии с сухопутными войсками и военно-воздушными силами при действиях на приморских направлениях.
В состав этого вида ВС входят: главный штаб; два флота (Северный и Южный, по одной бригаде катеров и специального назначения); три бригады боевых кораблей (подводных лодок, фрегатов УРО, десантных кораблей); три группы кораблей (минно-тральных сил, учебных кораблей и вспомогательных судов, патрульных катеров); бригада морской пехоты; части и подразделения войск береговой обороны; части и подразделения технического и тылового обеспечения, а также другие учреждения (верфи, военно-морской колледж и военно-морская академия).
Непосредственное руководство военно-морскими силами осуществляет командующий ВМС через главный штаб ВМС. Командующий ВМС, который подчиняется начальнику ГШ, несет ответственность за состояние боеготовности ВМС, разработку планов ведения ими боевых действий как самостоятельно, так и совместно с другими видами ВС.
В связи с изменением геополитической обстановки в регионе, выявленными недостатками в применении сил и средств египетских ВМС, а также в их обеспечении при выполнении боевых задач в удаленных районах моря по распоряжению командования ВМС АРЕ в 2017 году в их структуре были созданы два флота:
- Северный (штаб - ГВМБ Александрия, включает военно-морские базы Порт-Саид и Мерса-Матрух);
- Южный (штаб - ВМБ Сафага, включает ВМБ Суэц).
Флот является оперативным объединением ВМС, предназначенным для решения задач в обособленных районах.
Зона ответственности Северного флота - юго-восточная часть Средиземного моря и северные подходы к Суэцкому каналу, а Южного - Красное море, Баб-эль-Мандебский пролив и Суэцкий канал. В каждом флоте имеется бригада катеров и бригада специального назначения.
В настоящее время проводятся организационные мероприятия по укомплектованию флотов кораблями и личным составом. В ближайшей перспективе в состав объединений планируется ввести по одной бригаде фрегатов УРО и патрульных катеров.
В прямом подчинении командующего ВМС находятся бригады подводных лодок, фрегатов УРО, десантных кораблей и морской пехоты, группы кораблей минно-тральных сил, учебных кораблей и вспомогательных судов, а также патрульных катеров.
ГВМБ Александрия обеспечивает все виды ремонта и обслуживания боевых кораблей, а также обработку значительного потока коммерческих грузов.
В египетских ВМС отсутствует морская авиация. Для решения задач противовоздушной обороны, ведения противолодочных и разведывательных действий выделяются самолеты и вертолеты из состава ВВС.
Всего корабельный состав ВМС Египта насчитывает 245 боевых кораблей, катеров и судов различного назначения: 38 боевых кораблей (в том числе шесть дизель-электрических подводных лодок, 11 фрегатов УРО, два корвета, пять десантных кораблей, более 70 боевых катеров (ракетные, торпедные, сторожевые и десантные); свыше 100 патрульных катеров; семь учебных кораблей и катеров; 18 вспомогательных судов.
На вооружении морской пехоты находятся: 11 боевых танков (ПТ-76); 18 противотанковых средств (ПУ ПТУР "Милан"); девять зенитных средств; более 90 ББМ, а береговых войск - ракетные комплексы (ПУ ПКР П-15 "Термит", спаренная ПУ ПКР "Отомат" Mk 1), орудия ПА (от 75 мм) и минометы.
Численность личного состава национальных ВМС 22 тыс. человек, включая 2 тыс. военнослужащих сил береговой охраны. Резерв насчитывает около 12 тыс. человек. Военно-морские силы Египта являются крупнейшими в Африке и среди арабских государств Ближнего Востока. В целом уровень боевой выучки личного состава позволяет выполнять поставленные командованием задачи по защите морских коммуникаций, охране портов и побережья.
Войска ПВО рассматриваются руководством страны в качестве одного из базовых компонентов системы ее обороны и безопасности. Они предназначены для защиты от ударов с воздуха и космоса административных и промышленно-экономических центров (районов) Египта, группировок ВС, важных военных и государственных объектов, а также для организации контроля своего воздушного пространства.
Организационно войска ПВО состоят из командования и главного штаба войск ПВО, пяти дивизий ПВО (в том числе 28 зенитных ракетных бригад и 13 зенитных артиллерийских полков), а также из частей и подразделений материально-технического обеспечения центрального подчинения и учебных заведений.
Дивизия ПВО Египта смешанного состава в зависимости от оперативного предназначения и регионального расположения может включать: три - восемь зенитных ракетных бригад, два - четыре зенитных ракетных, один - четыре радиотехнических и один полк связи, два - восемь зенитных артиллерийских дивизионов, три батальона (роты) ПЗРК, четыре батальона предупреждения и оповещения.
Командующий войсками ПВО Египта руководит войсками ПВО страны через главный штаб войск ПВО, на который возложено оперативное и боевое управление войсками ПВО. Оперативное руководство силами и средствами осуществляется с центрального командного пункта ПВО (г. Каир, район Мукаттам) через оперативные центры Северной, Западной и Восточной зон ПВО и центры управления боевыми действиями в этих зонах.
Система ПВО Египта построена по принципу зонально-объектовой обороны. В ходе боевых действий войска ПВО выполняют задачи в тесном взаимодействии с истребительной авиацией ВВС АРЕ.
На вооружении войск ПВО находятся:
- более 900 единиц ПУ ЗУР, в том числе средней и малой дальности;
- почти 1 350 орудий зенитной артиллерии и около 1000 ПЗРК ("Стрела-2М", "Игла-С", "Айн-Сакр").
Численность личного состава войск ПВО Египта 82,5 тыс. человек; подготовленный резерв насчитывает около 10 тыс.
Войска ПВО являются вторым по численности после СВ видом вооруженных сил, который активно развивается, в частности, за счет их перевооружения российскими зенитными ракетными системами.
Таким образом, на современном этапе АРЕ обладает не только относительно многочисленными, но и хорошо оснащенными вооруженными силами, которые в целом способны решать возложенные на них задачи. Вместе с тем стремление Каира занять позиции регионального лидера обусловливает шаги египетского руководства по переводу национальных ВС на качественно новый уровень, и в первую очередь за счет организационно-штатных мероприятий и приобретения современной боевой техники зарубежного производства.