Состояние и перспективы развития вооруженных сил Афганистана (2023)
Подполковник А. Топиров
Вооруженные силы Афганистана находятся в стадии формирования, которое планируется завершить в 2023 году. При создании ВС руководство Исламского движения талибов приняло решение сохранить корпусную структуру бывшей афганской национальной армии и активно использует инфраструктуру, оставшуюся ему в наследство от прежних властей и иностранных воинских контингентов. Комплектование осуществляется по смешанному принципу – на контрактной основе и по призыву.
В мае 2022 года исполняющий обязанности премьер-министр Афганистана М. Хасан Ахунд утвердил организационно-штатную структуру военной организации страны. Полномочиями административного управления ВС наделено министерство обороны, в сферу деятельности которого входят вопросы определения государственной политики в области обороны, разработки программ военного строительства, бюджетно-финансовой и кадровой политики, поддержания мобилизационной готовности ВС, обеспечения призыва и подготовки кадров, а также соцобеспечения военнослужащих.
Временно исполняющим обязанности министра обороны Афганистана назначен М. Якуб. Предусмотрены две должности первого заместителя, а также четырех заместителей министра, в том числе по кадрам и обучению, стратегии и политике, разведке, по материально-техническому обеспечению. Для организации повседневной деятельности сформирован секретариат минобороны.
 |
 |
| Организационная структура вооруженных сил Афганистана |
 |
| Размещение штабов объединений и соединений СВ Афганистана |
 |
| Основные аэродромы базирования ВВС Афганистана |
В структуре военного ведомства созданы генеральная инспекция и департаменты: капитального строительства и имущества, юридический, бюджета и финансов.
Генеральный штаб является высшим органом оперативного управления вооруженными силами. На него возложены задачи управления объединениями, соединениями и частями сухопутных войск, сил специальных операций и военно-воздушных сил, организации боевого применения войск (сил), подготовки планов отражения внешней агрессии.
Исполняющим обязанности начальника генерального штаба назначен Ф. Фетрат. Его повседневную деятельность обеспечивает секретариат, а в непосредственном подчинении находятся первый заместитель, начальник штаба, а также заместители по оперативной деятельности войск, тылу и по инженерным вопросам.
Общая численность ВС Афганистана определена в 150 тыс. человек. Они состоят из центральных органов военного управления, сухопутных войск, военно-воздушных сил, сил специальных операций (ССО). Кроме того, в структуре афганских вооруженных сил создаются отдельные командования – медицинское, набора добровольцев и гарнизона "Кабул", а также отдельные соединения центрального подчинения, в том числе инженерная и бригада охраны военных объектов и должностных лиц.
Согласно заявлению министерства обороны Исламского Эмирата Афганистан (ИЭА), в текущем году численность национальной армии планируется увеличить до 170−200 тыс. человек. У ИЭА осталась вся военная техника от предыдущего правительства, и армия готова бороться с любой потенциальной угрозой.
Сухопутные войска в боевом составе имеют восемь армейских корпусов и отдельную пехотную дивизию: 313 АК "Центральный", 201 АК "Халид ибн Аль-Валид", 203 АК "Мансури", 205 АК "Аль-Бадр", 207 АК "Аль-Фарук", 209 АК "АльФатх", 215 АК "Азам", 217 АК "Омари", 219-я отдельная пехотная дивизия "Омар Салес".
Типовой состав армейского корпуса включает от 2 до 6 легких пехотных бригад постоянной готовности, бригаду пограничной охраны, а также подразделения боевого и тылового обеспечения.
На вооружении сухопутных войск состоят: боевые танки Т-62 (35 единиц), бронетранспортеры М113А2, М577А2 (300); бронеавтомобили MАXXPRO, М1117 (20 тыс.); автомобили с усиленной противоминной защитой (700); легкобронированные автомобили на обычной колесной базе (600); грузовые автомобили (более 7 тыс.); автомобили повышенной проходимости типа "Форд Рейнджер" (свыше 40 тыс.); орудия полевой артиллерии и минометы (170); РСЗО (50); противотанковые ракетные комплексы (130).
Военно-воздушные силы включают четыре авиакрыла, базирующихся на аэродромах Кабул, Кандагар, Мазари-Шариф и Шинданд.
ВВС Афганистана могут использовать около 60 аэродромов и вертолетных площадок.
С конца 1980-х годов аэродромная сеть практически не претерпела серьезных изменений.
На вооружении данного вида ВС имеются: более 20 самолетов боевой авиации, около 30 самолетов вспомогательной авиации, до 85 боевых и вертолетов боевого обеспечения.
Боевая авиация ВВС Афганистана представлена штурмовиками А-29 "Супер Тукано", вспомогательная – военно-транспортными самолетами С-130 "Геркулес" и учебными "Цессна" 208В.
Кроме того, на вооружении состоят ударные вертолеты MD-530F, Ми-25, Ми-35, боевого обеспечения "Читал", Ми-17 и UH-60.
Силы специальных операций являются отдельным родом войск ВС Афганистана и находятся в непосредственном подчинении начальника Генерального штаба ВС страны, который через штаб ССО осуществляет управление подразделениями.
В настоящее время в боевом составе сил спецопераций имеется одна бригада, состоящая из штаба, двух батальонов ССО, батальона быстрого реагирования, батальона обеспечения, а также учебного центра. Численность соединения планируется довести до 5 тыс. человек.
В качестве основных задач ССО определены: уничтожение вооруженной оппозиции, а также отрядов боевиков международных террористических и экстремистских организаций. Предусмотрена возможность их использования в мероприятиях МВД и Главного управления разведки в качестве сил быстрого реагирования.
Вместе с тем реализация программы создания национальных вооруженных сил сталкивается с существенными проблемами, которые могут сорвать ее завершение в установленный срок. Основной из них является отсутствие у высшего руководства талибов согласованной позиции по вопросу общего облика военной структуры государства.
Другой проблемой является фактическое отсутствие нормативно-правовой базы в области строительства вооруженных сил. На данном этапе в республике не принято законодательных актов о статусе сотрудников силовых структур. Не разработаны документы, устанавливающие размер денежного содержания личного состава, не определен порядок прохождения службы для отдельных категорий.
Штат афганских ВС укомплектован только на 70–80%, что не позволяет в полном объеме решать поставленные задачи.
Отсутствуют квалифицированные кадры в области военного управления, а также лица, имеющие летно-техническую подготовку и специальное образование. Рассматривается возможность восстановления на службе бывших военнослужащих Афганской национальной армии, имеющих соответствующие навыки.
Существенную негативную роль играют нехватка у талибов денежных средств и отсутствие возможностей осуществить ремонт неисправного вооружения и военной техники, доля которых в войсках составляет до 50%
В целом руководству талибов удалось создать из разрозненных бандформирований регулярные вооруженные силы. Вместе с тем предстоит еще длительная работа по их приведению к состоянию, позволяющему эффективно вести современные боевые действия.