Сепаратизм - угроза государственности или борьба за независимость? (2015)
С. Иванов, кандидат исторических наук,
ведущий научный сотрудник
Центра международной безопасности
ИМЭМО РАН
Причины возникновения сепаратизма в той или иной стране связаны с грубым нарушением прав и свобод личности, дискриминацией отдельных групп населения (меньшинств) по этническим, расовым, религиозным и другим признакам. В период заката империй и краха колониальных держав он сыграл большую роль в борьбе народов за свою независимость и привел к образованию множества новых государств.
За последние 25 лет независимости добились: Эритрея от Эфиопии, Восточный Тимор от Индонезии, Южный Судан от Судана. Все эти расколы были признаны в первую очередь США, а затем и всем мировым сообществом.
Право наций на самоопределение закреплено в Статье 1 Устава ООН, а также в некоторых других международных документах. И это, кстати, вступает в противоречие с принципами территориальной целостности и нерушимости границ. Однако все зависит от трактовки происходящего, которая может быть использована как для оправдания сепаратистских настроений, так и для их осуждения.
Сегодня сепаратизм используется внутренними политическими силами в борьбе за власть, а также в своих узконациональных, сектантских, корпоративных, эгоистических и иных целях. Имеется достаточное количество примеров, когда внутри страны правящие круги или оппозиция прибегают к разжиганию этно- и конфессиональной вражды и розни, опираются на экстремистские, националистические группировки и представителей только части общества, игнорируя при этом интересы других национальных и религиозных меньшинств и групп населения.
Особую остроту и опасность сепаратизму как явлению придает отсутствие в той или иной стране демократических традиций, институтов гражданского общества и законодательств, позволяющих решать возникающие конфликтные проблемы мирным путем (референдумы, опросы населения, результаты голосования депутатов местных законодательных органов власти и т. п.).
Не менее пагубным является и вмешательство во внутренние дела государств со стороны внешних сил, таких как: иностранные правительства, спецслужбы, неправительственные организации и фонды, эмигрантские центры, экстремистские, террористические группировки и т. п. Они стремятся с максимальной для себя выгодой использовать существующие в той или иной стране этно- и конфессиональные или другие противоречия и не останавливаются перед провоцированием вооруженных конфликтов и гражданских войн, а то и осуществляют прямое военное вмешательство под предлогом зашиты одной из сторон конфликта. При этом в зависимости от внешнеполитического курса и предпочтений иностранного правительства в одном случае помощь оказывается правящему режиму, а в другом - оппозиции. Следует отметить, что сепаратизм присущ не только постоянно воюющим или с высокой степенью конфликтности странам, но и внешне вполне благополучным государствам.
Сегодня, по самым приблизительным данным, в мире насчитывается около 50 основных очагов сепаратизма, затрагивающих территорию в 12,7 млн км2 с населением 220 млн человек. Кроме того, имеются еще десятки очагов сепаратизма и в других частях планеты, но пока в несколько меньшем масштабе.
Какой бы благополучной ни была Европа, но и ее затронули в достаточной степени сепаратистские настроения. Особенно драматично эти тенденции проявились в Югославии, где входящие в нее республики вопреки национальному законодательству и поощряемые США и другими западными странами объявили о своем суверенитете и выходе из состава федерации. Процесс распада страны в 1991-2001 годах сопровождался серией вооруженных конфликтов. В результате этих трагических событий на Балканах появились шесть новых признанных мировым сообществом государств: Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина, Македония, Черногория и Сербия.
Вмешательство НАТО в конфликт в пользу сепаратистов было одним из решающих факторов, окончательно разрушивших государственность этой некогда процветавшей и авторитетной балканской страны. Была нарушена территориальная целостность европейского государства. Но никакие международные институты не выступили в его защиту. Наоборот, ведущие страны Запада активно поощряли сепаратистов, признавая их право на отделение от федерации и создание собственного государства.
Еще один пример их действий - Косово. В феврале 2008 году местный парламент в одностороннем порядке провозгласил независимость сербского края от Сербии и без проведения каких-либо референдумов. Запад тут же признал новое государство, хотя юридически данный акт был весьма спорен. Именно поэтому сербы, проживающие компактно в Северном Косово, посчитали себя вправе его не признавать и объявили собственную автономию, которую тот же Запад считает незаконной.
В декабре 2009 года в Международном суде ООН в Гааге начался процесс о соответствии декларации об одностороннем провозглашении независимости Косово международному законодательству. Что же заявили официальные лица ведущих западных стран перед началом его работы? Это очень важно для понимания их отношения к сепаратизму в целом и применения ими двойных стандартов, в первую очередь, в своих интересах.
Вот аргумент представителя США: "Соединенные Штаты призывают Международный суд оставить декларацию о независимости Косово без изменений как выражение воли народа Косово, либо отказаться комментировать ее законность, либо заявить, что международное право не запрещает отделение". Солидарна с ним была и представитель Германии: "Одностороннее провозглашение независимости не находится в противоречии с нормами международного права". Но четче всех заявил представитель Британии: "Сербия ясно дала понять, что она никогда не согласится на независимость Косово, а Косово не хочет быть частью Сербии. Суды не могут заставить враждующие пары оставаться в браке". Что заявил Запад в настоящее время в отношении Крыма и Донбасса, известно всем.
Международный суд ООН "заключил, что принятие декларации о независимости от 17 февраля 2008 года не нарушило общее международное право, Резолюцию Совета Безопасности 1244 (от 1999 года) или конституционные рамки ("Конституционные рамки временного самоуправления в Косово", в которых закреплен порядок формирования структур власти края, были утверждены в мае 2001 года Миссией ООН по делам временной администрации в Косово). Следовательно, принятие этой декларации не шло вразрез с применимыми правилами международного права", гласит консультативное заключение. Как следует из вердикта суда, одностороннее провозглашение независимости Косово не нарушает международное законодательство, поскольку оно не содержит запрета на декларации о независимости. Но тогда возникает вопрос, почему это решение нельзя применить к другим народам и территориям?
Говоря о сепаратизме на Балканах, нельзя не отметить образования албанской автономии на севере Македонии. В 2001 году проалбанские силы при поддержке некоторых европейских стран развязали вооруженный конфликт. Скопье, чтобы предотвратить кровопролитие и под нажимом Вашингтона и Брюсселя, было вынуждено подписать так называемое Охридское соглашение, предоставлявшее албанскому меньшинству ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевикам, албанская полиция в албанских районах). Что мешает сейчас Вашингтону и Брюсселю "надавить" на Киев, заставить его выполнять Минские договоренности и дать автономию Донбассу?
Другие "горячие точки" Европы. С конца 1960-х до конца 1990-х годов в Северной Ирландии продолжался вооруженный конфликт между террористическими группировками общин католиков и протестантов. Католики-республиканцы выступают за отделение Северной Ирландии от Великобритании и ее присоединение к Ирландии, протестанты-лоялисты - за сохранение союза с Великобританией. История конфликта своими корнями уходит в 1920 год, когда шесть из десяти графств ирландской провинции Ольстер были насильственно присоединены к Великобритании. Лондон, который на словах осуждает аннексию, сам неоднократно захватывал чужие территории. В результате в составе Соединенного Королевства появилась Северная Ирландия, которую до сих пор часто называют Ольстером. С 1998 года начался процесс мирного урегулирования вооруженного конфликта. Всего с 1969 года в Ольстере погибло свыше 3 200 человек, десятки тысяч были ранены, в том числе потери британской армии составили 763 убитых и 6 116 раненых военнослужащих (на начало 2008 года).
Еще одним народом, живущим в Европе (на территории Франции и Испании) и борющимся за право жить в своей стране, являются баски. Получив широкую автономию (в Испании), они, тем не менее, не оставили попыток построить суверенное государство Эускади (Страна Басков). За годы борьбы за независимость в результате террористических актов было убито более тысячи человек.
"Горячей точкой" на европейской карте является Республика Кипр, которая находится в Средиземном море на одноименном острове. Это молодое государство получило независимость только в 1960 году. В 1974-м там был спровоцирован кризис - греческая военная хунта пыталась присоединить его к Греции. В ответ Турция высадила на остров свои войска и оккупировала почти 40 % его территории. В 1975 году руководство турецкой общины в одностороннем порядке провозгласило Турецкое федеративное государство Кипр, в 1983-м было объявлено о создании Турецкой республики Северный Кипр, до сих пор признанной в мире только Анкарой.
18 сентября 2014 года в Шотландии был проведен референдум по вопросу ее возможной независимости от Великобритании. Вопрос о правомерности пребывания Шотландии в составе Соединенного Королевства поднимался еще с момента заключения союза с Англией в 1707 году. Но на политический уровень дискуссия вышла лишь в начале XX века. По мнению сторонников независимости, у Шотландии есть все необходимое для самостоятельности: развитая нефтегазовая отрасль, индустрия туризма, высокие технологии, эффективные сферы образования, биологии, медицины. В итоге за сохранение единства Великобритании проголосовало 55,4 % участников референдума, против - 44,6. Премьер-министр страны Дэвид Кэмерон назвал итоги референдума победой всех ее граждан.
 |
Однако независимые наблюдатели ставят под сомнение чистоту этого опроса, его результаты и называют референдум недемократическим. К голосованию допускались только проживающие в Шотландии. Настораживает необъяснимо большое число проголосовавших по почте (из чуть более 4 млн зарегистрированных избирателей по почте проголосовали почти 790 тыс. человек). На избирательные участки наблюдателей не пустили, так же как и к подсчету голосов, у пришедших к урнам документы не проверяли. В конце июля Д. Кэмерон заявил, что больше референдум в Шотландии проводиться не будет, что свидетельствует о том, что ее шансы на независимость действительно высоки.
Область Каталония на востоке Испании и так обладает широкой автономией. Регион, в составе которого находится Барселона, имеет свой местный парламент и свое правительство. Каталонский язык признан вторым государственным. Большинство проживающих здесь людей отличает сильная каталонская идентичность. Каталония является экономически наиболее развитой областью Испании. Откликнувшись на требования своего электората, региональные власти приняли решение о проведении референдума о независимости.
Несмотря на то что национальный парламент Испании большинством голосов отклонил это предложение и с ним согласился конституционный суд, региональные власти все же провели неофициальный опрос своих жителей. В итоге 9 ноября 2014 года из 5,4 млн каталонцев, имеющих право голоса, проголосовало 2,3 млн, 80,76 % из которых выступили за независимость Каталонии от Испании.
Следует заметить, что проявление националистических тенденций в этой области пока не носит агрессивного характера. Сепаратистские идеи направлены в первую очередь на изменение политических и экономических отношений с Испанией на государственном и правительственном уровне.
Проверяется на прочность и Бельгийское королевство, где набирают силу противоречия между двумя основными регионами: Фландрией и Валлонией. Взаимному отчуждению регионов способствует все увеличивающийся экономический разрыв. Уже сегодня Бельгия разделена на две части. Образование, печать, радио и телевидение, политические партии, общественные организации, профсоюзы в Бельгии или фламандские, или валлонские. Даже армия, и та разделилась - есть франко- и фламандскоязычные подразделения. Столица Бельгии - франкоязычный г. Брюссель, где находится штаб-квартира Североатлантического союза, расположен на фламандской территории. Фламандцы считают его своей столицей, но брюссельцы придерживаются на этот счет иного мнения.
Падания (Пьемонт, Ломбардия и ряд других северных областей Италии) требует отделения от отсталого аграрного юга. Аналогичные настроения характерны и для региона Венето (провинции Венеция, Верона, Тревизо и Виченца). 16 марта 2014 года в столице Венето - г. Венеция - был проведен референдум, на котором 2,2 млн его жителей (около 90 % участников опроса, или более 60 % пятимиллионного населения региона) высказались за отделение региона от Италии. Референдум организовала партия "Независимость Венето". И хотя прошедшее голосование не имело юридической силы, однако эта партия заявила, что намерена добиваться проведения повторного референдума. Губернатор подчеркнул, что инициатива голосования исходит от народа и потому она должна уважаться вдвойне.
Он заявил, что если даже путем нового референдума не удастся добиться полной независимости региона, то жителей Венето может устроить и статус расширенной автономии в составе Италии.
В связи с обострением обстановки на Ближнем и Среднем Востоке курдская проблема вновь привлекла внимание мирового сообщества. Курды населяют Курдистан -символическую горную страну, простирающуюся с юго-востока Турции до Центрального Ирана, охватывая север Ирака и Сирии. Их численность составляет от 25 до 35 млн человек. Большие курдские общины имеются в Азербайджане, Армении, Ливане и Европе, в частности, в ФРГ. Неустанно выступающие с XVII века с требованием о создании собственного государства с общей культурой, историей и языком, курды считались источником угрозы территориальной целостности стран, где они жили.
В 1980-е годы восстание турецких курдов, которое возглавила Рабочая партия Курдистана (РПК), положило начало вооруженного конфликта на юго-востоке Сирии. За все это время там погибли более 40 тыс. человек. В последние несколько месяцев сирийская армия и отряды курдских сил самообороны нанесли чувствительные удары по боевикам группировки "Исламское государство" (ИГ). В некоторых городах на севере Сирии были образованы курдские органы управления, что вызвало определенную озабоченность у северного соседа. Президент Турции Тайип Эрдоган по этому поводу заявил, что Анкара "никогда не позволит создать на севере Сирии государство курдов, примыкающее к южным турецким границам".
В Вашингтоне и Оттаве не остается незамеченным любой намек в мире на независимость (с точки зрения борющихся за это людей), или сепаратизм (по мнению американских и канадских официальных лиц).
Но предпосылки к сепаратизму отмечаются и в цитадели "свободы и демократии" - США. Ровно 150 лет назад там завершилась гражданская война, формально закрывшая вопрос распада страны на прогрессивный Север и консервативный Юг. Однако во многих штатах до сих пор есть немало активистов, движений, полноценных партий и даже губернаторов, жестко отстаивающих право своей малой родины на независимость от родины большой. Каждая из этих групп пытается привести какие-либо исторические обоснования под свою независимость, ссылаясь на Декларацию о независимости. Кто-то предлагает создать независимое государство Каскадия, включающее в себя штаты Северо-Западного побережья США и Британскую Колумбию (Канада). Есть также сторонники объединения Юго-Запада США (Калифорния и окрестности) с северной Мексикой. Кандидаты от движения "Вторая республика Вермонт" (которое, как нетрудно догадаться, выступает за независимость Вермонта) стабильно набирают свои 5-8 % на выборах и имеют своих представителей в местных законодательных собраниях.
Идеи независимости штатов Нью-Йорк, Луизиана, Мичиган, Калифорния, Северная Каролина, Джорджия, Алабама, Флорида, Теннеси, Техас и Аляска тоже основаны не на пустом месте. Инициативные группы и местные партии собирают необходимое число подписей для передачи вопроса о выходе из США этих штатов на рассмотрение президента.
Оплотом сепаратистов в стране считается штат Техас - нефтедобывающий и развитый район с населением 25,6 млн человвек. Каждый третий его житель уверен, что у их штата есть право на самоопределение, а 25 % населения выступают за немедленное провозглашение суверенитета. Подобные обстоятельства заставляют жителей штата вспоминать, что когда-то он был независимым государством, впоследствии аннексированным своим северным соседом.
Канаду часто приводят как положительный пример преодоления сепаратистских тенденций и решения национального вопроса. Тем не менее и там сохраняются сепаратистские настроения, рупором и олицетворением которых является ведущая партия провинции Квебек - "Партия Квебекуа". Основной целью в ее программе определено провозглашение независимости Квебека. В регионе удалось провести уже два законных референдума по вопросу об отделении провинции от Канады. Хотя они не дали того результата, которого ожидали сепаратисты. Тем не менее в 1995 году голоса разделились практически поровну: 49,4 % выступили за отделение от Канады; 50,6 % - за то, чтобы остаться в составе страны. Дальнейшее развитие ситуации предсказать не берется никто.
Африка как никакой другой континент была и остается подвержена сепаратистским настроениям. Отголоски колониализма, резавшего континент "по живому", и стремление народов к независимости привели к образованию десятков новых государств. Но еще остались народы и территории, которые продолжают бороться за свой суверенитет.
Конфликт в Западной Сахаре один из старейших на континенте. В 1975 году Международный суд в Гааге подтвердил право проживающих на этой территории народов на самоопределение. Соседние страны - Марокко и Мавритания - предъявляли свои права на эту территорию. 27 февраля 1976 года на территории Западной Сахары состоялась официальная церемония провозглашения Сахарской Арабской Демократической Республики. Мавритания признала право западносахарского народа на самоопределение. Но Марокко не смирилось с таким решением и оккупировало эту территорию. Начались боевые действия, погибли тысячи человек. Конфликт до сих пор не решен, так как и его участники, и международные посредники не могут согласовать план проведения референдума по определению статуса данной области.
В последнее время в зарубежных СМИ участились упоминания об эфиопской провинции Огаден. Появились сообщения об активизации на этой территории вооруженных отрядов Национального фронта освобождения Огадена (НФОО). Возобновили свои вылазки и боевики Национального фронта освобождения Оромо, добивающиеся независимости провинции. Многие политологи объясняют этот факт обострением обстановки в регионе, в первую очередь в Сомали, и вмешательством в конфликт двух непримиримых стран - Эфиопии и Эритреи.
Ливия, на территории которой идет гражданская война, стремительно превращается в конгломерат Сомали и Афганистана. Появились первые признаки ее распада на три части: восточную Киренаику, власть в которой будет принадлежать исламским радикалам, гористый юго-западный Феццан, населенный берберскими племенами, и собственно Триполитанию. В результате 6 марта 2012 года в г. Бенгази было объявлено о создании полуавтономного региона на территории Киренаики - исторической области в Северной Африке. На территории Киренаики проживают около 2 млн человек,-что составляет примерно треть населения страны. Здесь находятся 80 % национальных запасов нефти.
В начале ноября 2005 года руководство самопровозглашенного государства Сомалиленд призвало ООН признать это территориальное образование, расположенное на Африканском Роге, новой страной Черного континента. Сомалиленд - бывший протекторат Великобритании (носил название Британское Сомали). В 1991 году Сомали прекратила существование как единое государство, распавшись на десятки автономных районов, контролируемых враждующими друг с другом вооруженными группировками, построенными, как правило, по клановому признаку. В условиях, когда в стране началась гражданская война, Сомалиленд в одностороннем порядке объявил независимость. Позже к ней присоединилось еще одно территориальное образование - Пунтленд.
На территории Мали, Мавритании, Алжира и Нигера проживают туареги - одна из этнических групп берберов, коренных обитателей Сахары, которые уже не один год ведут партизанскую войну в пустыне, добиваясь создания свое собственного государства Азавад. Туареги проживают также в Чаде, Ливии, Марокко, Буркина-Фасо и Нигерии. Их общая численность достигает, по некоторым данным, около 1,5 млн человек. В далекой перспективе лидеры повстанческих группировок туарегов видят свое государство на территории, включающей в себя северо-восток и восток Мали, север Буркино-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. Необходимо отметить, что ранее сепаратистские настроения туарегов поддерживал бывший лидер Ливийской Джамахирии полковник М. Каддафи.
Идеи сепаратизма отмечаются и в других африканских странах. Например, в Нигерии до сих пор сильны настроения по отделению юго-восточных районов страны и созданию там независимого государства Биафра. Кроме того, в стране действуют различные радикальные группировки, которые путем вооруженной борьбы добиваются более широкой автономии для своих территорий и большего контроля над местными природными ресурсами. Одной из них является движение "Народные добровольческие силы Дельты Нигера". В Анголе изредка звучат призывы, провоцируемые внешними силами, предоставить независимость нефтеносному анклаву Кабинда, в Демократической Республике Конго - провинции Катанга, где расположены главные минеральные богатства страны, в частности месторождения кобальта, медной руды и алмазов.
В мире еще много неурегулиованных конфликтов подобного рода. Десятилетиями добивается независимости Палестина. Для КНР Тайвань был и остается ее территорией, в настоящее время контролируемой сепаратистами. На юге Таиланда тоже гремят взрывы. В зарубежных СМИ периодически появляется информация о повстанческих (или сепаратистских) группировках в Индонезии или на Филиппинах.
Распад СССР также сопровождался проявлениями сепаратизма. Особо агрессивно этот процесс был инициро-ван в республиках Советской Прибалитики, где явно отрабатывались варианты "цветных революций", включая провоцирование государственной власти на ответные меры, даже с привлечением силовых структур и появлением так необходимыми Западу жертв. США и другие западные страны активно участвовали в этих процессах и приложили максимум усилий, чтобы состоялся развал союзного государства. Когда бывшие советские республики стали самостоятельными государствами, новые элиты ряда стран СНГ оказались под влиянием экстремистских и националистических группировок. Это привело к попыткам властей возникших государственных образований покончить со статусом административных автономий, дискриминировать национальные меньшинства или отдельные территории.
В ответ на естественные акции протеста населения и референдумы о самоопределении Нагорного Карабаха, Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья власти уже независимых государств применили свои войска для подавления сопротивления народов этих регионов. После кровопролитных боев сил местного ополчения с войсками центральных правительств повсеместно было заключено перемирие или достигнуто соглашение о прекращении огня.
К настоящему времени Абхазия и Южная Осетия стали самостоятельными государствами, уже признанными не только Россией, но и рядом других государств. Нагорный Карабах и Приднестровье пока остаются в статусе "непризнанных государств". В целом можно считать, что последние два конфликта носят "замороженный" характер и вероятность их перехода в фазу военного противостояния сохраняется.
Не менее драматично развиваются события и на Украине. После насильственного захвата власти в Киеве украинскими националистами и начала целенаправленной антирусской и антироссийской кампании население регионов с преимущественно русскими и русскоязычными гражданами вынуждено было искать пути сохранения своей национальной и культурной идентичности.
Наиболее оперативно и практически бескровно решили свою судьбу жители Крыма, которые на референдуме в марте 2014 года однозначно высказались за отделение полуострова от Украины и воссоединение с Россией. Реакция российского руководств! была незамедлительной - уже в марте-апреле 2014 года в составе РФ появились два новых субъекта: Республика Крым и город Севастополь. Это решение фактически защитило жителей полуострова от попыток Киева потопить Республику в крови и силой восстановить свою власть.
Ситуация на юго-востоке Украины (Луганская и Донецкая области) стала развиваться для их жителей по самому неблагоприятному сценарию. Результаты референдумов, завершившихся в пользу провозглашения Луганской и Донецкой народных республик, не были признаны Киевом. При этом новые власти и поддержавшее их местное население были объявлены террористами. На территории региона была начата масштабная войсковая операция, по всем характеристиками карательная - с применением авиации, ствольной и реактивной артиллерии, ракетных установок и бронетанковой техники. Погибли тысячи мирных жителей, десятки тысяч были ранены и получили увечья, свыше миллиона граждан стали вынужденными переселенцами или беженцами, разрушены жилые дома, больницы, школы и детские садики. Люди голодают, не получают должной медицинской помощи, нарушены системы водо- и электроснабжения. Нет работы, стоит транспорт. По оценкам независимых зарубежных экспертов, конфликт на Донбассе является самой настоящей гражданской войной, ответственность за развязывание которой полностью лежит на военно-политическом руководстве Украины, и за все совершенные преступления ему придется ответить. Достигнутое в феврале 2015 года в Минске с помощью международных посредников (Россия, Франция, Германия) перемирие украинской стороной соблюдается не полностью. Более того, существует реальная угроза новой эскалации вооруженного конфликта.
В заключении следует совершить исторический экскурс. Канадское издание Global Research нашло в утвержденной 56 лет назад резолюции Сената и конгресса США подтверждение признания независимости Донбасса.
В статье под заголовком "Конгресс США и Б. Обама официально признали Донбасс по закону 1959 года" канадское издание указало на ежегодно подтверждаемую резолюцию о Неделе порабощенных наций, также известную как Публичный закон 86-90 от 17 июля 1959 года. В этом документе Украина и Казакия (территория Казакии включает в себя современные Донецкую и Луганскую народные республики, а также Запорожскую область) названы отдельными странами и народами. "... политика коммунистической России путем прямой и косвенной агрессии привела к подчинению национальной независимости Польши, Венгрии, Литвы, Украины, Чехословакии, ... Казакии. Согласно резолюции, обе эти нации имеют право на существование", - заключает Global Research.
В последнее время в решении судеб целых народов Запад отдает приоритет территориальной целостности государства. При этом права живущих на данной территории людей как бы для него не являются определяющими (при этом забыто, как он защищал эти права у некоторых народов на территории СССР). Правящая элита неохотно расстается со своими властными полномочиями и привилегиями. В результате возникают конфликты. Сначала выдвигаются экономические требования, а потом и политические. Обязательно найдется группа лиц, которая провозгласит своей целью вооруженную борьбу за независимость. Возможно, появятся спонсоры из-за рубежа.
Новые "горячие точки" - это новые жертвы. Всего этого можно избежать уже сегодня, если международное сообщество с присущей ему мудростью подойдет к разрешению проблемы сепаратизма на планете.