Военно-воздушные силы Португалии (2017)

И. Максаков

Военно-воздушные силы Португалии являются видом национальных ВС. Началом их истории считается создание в 1911 году аэростатной роты в составе армии. В качестве самостоятельного вида вооруженных сил страны ВВС были образованы 1 июля 1952 года.

Организационная структура ВВС Португалия

Военно-воздушные силы предназначены для решения широкого круга задач, в том числе таких как:
- завоевание и удержание превосходства в воздухе в зоне своей ответственности;
- прикрытие с воздуха крупных административных центров, важных промышленных объектов, группировок войск, транспортных коммуникаций, а также районов складирования средств материально-технического обеспечения (МТО);
- переброска войск, боевой техники и грузов в интересах всех видов ВС страны и ее союзников по НАТО;
- ведение тактической воздушной разведки;
- изоляция района боевых действий и непосредственная авиационная поддержка сухопутных войск, а также ВМС на приморских направлениях;
- нанесение ударов по объектам противника, находящимся в оперативной и оперативно-тактической глубине;
- управление авиационным движением в воздушном пространстве страны;
- оказание экстренной медицинской помощи, тушение пожаров и ликвидация последствий природных и техногенных катастроф.

Помимо этого, ВВС Португалии привлекаются для решения задач в интересах ОВС НАТО:
- слежение за воздушной, надводной и подводной обстановкой в районах Иберийской Атлантики и Гибралтарского пролива;
- поиск и обнаружение иностранных подводных лодок и надводных кораблей, а также контроль за их деятельностью;
- переброска личного состава, легкого вооружения и снаряжения в кризисные районы;
- доставка гуманитарных грузов в рамках миротворческих операций. Выполнение данных задач закреплено в соответствующих двусторонних и многосторонних договорах и соглашениях с государствами - членами Североатлантического союза.

Организация и боевой состав. Непосредственное руководство военно-воздушными силами возложено на начальника главного штаба (командующего) ВВС, который одновременно осуществляет общее административное управление национальной авиационной администрацией (орган контроля за авиационным движением в воздушном пространстве страны) и национальной службой авиационного поиска и спасения (ПСС).

Организационно военно-воздушные силы состоят из органов и учреждений прямого подчинения начальнику главного штаба ВВС, совещательных органов и главной инспекции ВВС, главного штаба, оперативных (сведены в состав командования оперативных сил) и территориальных (входят в состав командований кадров и тыла) сил.

Общая численность личного состава ВВС в мирное время 5 тыс. человек. Формирование новых боевых авиационных подразделений и пополнение авиапарка планируется осуществлять за счет учебно-боевых эскадрилий и резерва самолетов ВВС.

Всего в составе военно-воздушных сил имеется четыре эскадрильи самолетов боевой авиации и пять - вспомогательной, а также три вертолетные эскадрильи. На вооружении ВВС находятся: около 100 боевых самолетов, в том числе 24 в резерве; 62 самолета вспомогательной авиации, включая 20 резервных; 47 транспортных вертолетов.

Командование оперативных сил (КОС, Монсанту, Лиссабон) предназначено для подготовки и поддержания боеготовности сил и средств авиационного компонента оперативных сил к решению поставленных задач; планирования, контроля и непосредственного управления авиационными частями и подразделениями, а также органами территориального (базового) компонента, входящими в структуру КОС.

В состав этого командования включены: штаб, оперативный центр ВВС, авиационные базы (АвБ), командования воздушных зон Азорских о-вов и архипелага Мадейра, оперативные аэродромы, аэродром транзита, полигон ВВС, радиолокационные посты (4) и отряд военной полиции.

Основой КОС являются авиационные базы (всего пять), которые представляют собой формирования ВВС оперативно-тактического уровня. Командир авиабазы отвечает за боеготовность всех размещенных на ней частей и подразделений и подчиняется непосредственно командующему оперативными силами ВВС. Организационно в состав АвБ входят командование (командир и его заместитель), центр боевого управления (КП), оперативная авиагруппа и группа обеспечения.

Основные задачи авиабазы № 1 (Синтра) - обеспечение процесса обучения курсантов академии ВВС, воздушных перебросок личного состава, легкого вооружения и материальных средств, а также участие в проведении спасательных работ и оказание помощи населению во время стихийных бедствий. На ее территории расположена академия ВВС с входящей в ее состав 802 учаэ начальной летной подготовки (учебные самолеты DHC-1 "Чипманк", планеры ASK-21 и L-23), а также 11-я оперативная авиагруппа с 101 учаэ (учебные самолеты ТВ-30 "Эпсилон").

Авиабаза № 4 (Лагенс. о. Терсейра, Азорские о-ва) выполняет роль авиабазы передового базирования ВВС. Основные ее задачи - поиск и эвакуация экипажей самолетов, вертолетов, кораблей и судов, терпящих бедствие в зоне Иберийской Атлантики; обеспечение воздушных перебросок личного состава и грузов в регион. Авиабаза также активно используется ВВС США в качестве промежуточной при перебросках личного состава и снаряжения с Североамериканского континента в Европу, Средиземноморье, на Ближний Восток и обратно. На Авб дислоцируется сводное авиационное подразделение, в которое на ротационной основе выделяются до двух вертолетов ЕН-101 из состава 751 вэ ПСС и один самолет С-295 из 502 таэ (Монтижу).

Авиабаза № 5 (Монте-Реал) является базой тактической авиации. К числу основных ее задач относятся: обеспечение ПВО крупных административных центров, объектов и группировок войск; защита морских и воздушных коммуникаций в Иберийской Атлантике; непосредственная авиационная поддержка сухопутных войск, ВМС, морского и воздушного десантов; ведение тактической воздушной разведки. Здесь дислоцируется 51-я оперативная авиагруппа с входящими в ее состав 201 и 301 иаэ (тактические истребители F-16).

Авиабаза № 6 (Монтажу) - база транспортной авиации, задачи которой заключаются в обеспечении тактических перебросок личного состава и грузов, а также в поиске и эвакуации экипажей самолетов, вертолетов, кораблей и судов, терпящих бедствие в зоне Иберийской Атлантики. На ней дислоцируется 61-я оперативная авиагруппа с входящими в ее состав 501 таэ (военно-транспортные самолеты С-130 "Геркулес"), 502 таэ (транспортные С*295), 504 таэ ("Фалкон-50") и 751 вэ ПСС (вертолеты ЕН-101).

Авиабаза № 11 (Бежа) является базой вспомогательной авиации. На нее возложены следующие задачи: слежение за воздушной, надводной и подводной обстановкой в районах Иберийской Атлантики и Гибралтарского пролива; поиск и обнаружение иностранных подводных лодок и надводных кораблей, а также контроль за их деятельностью; первоначальное обучение летчиков полетам на реактивных самолетах; комплексное обучение экипажей вертолетов.

На авиабазе дислоцируется 111-я оперативная авиагруппа с входящими в ее состав 103 ибаэ (шесть учебных самолетов "Альфа-Джет"), 601 паэ (пять самолетов базовой патрульной авиации Р-ЗС) и 552 твэ (шесть вертолетов "Аллуэт-3"). В районе АвБ № 11 расположен запасный ЦУО единой системы контроля воздушного пространства Португалии (основной ЦУО размещен в лесопарковой зоне Монсанту, Лиссабон).

Командования воздушных зон Азорских о-вов и архипелага Мадейра несут ответственность за планирование, управление и поддержание боеготовности сил и средств, переданных в их подчинение, а также за планирование и управление деятельностью в своих зонах ответственности. Все части, подразделения и учреждения, базирующиеся на Азорских о-вах и Мадейра, подчиняются командованию соответствующей воздушной зоны.

Оперативный аэродром, аэродром транзита, полигон ВВС и радиолокационные посты представляют собой элементы территориального (базового) компонента командования оперативных сил ВВС.

Оперативный аэродром №3 (о. Порту-Санту, архипелаг Мадейра) используется для базирования отдельного сводного подразделения, которому на ротационной основе выделяется один вертолет ЕН-101 из состава 751 вэ ПСС и один самолет С-295 из состава 502 таэ (Монтажу). Оно обеспечивает выполнение задач поиска и спасения, а также эвакуацию и перевозку гражданского населения в районе архипелага Мадейра.

Аэродром транзита №1 (Фигу Мадуру) расположен на территории международного аэропорта Лиссабон. Объект используется командованием ВВС в интересах постоянного базирования на его территории трех самолетов "Фалкон-50" из состава 504 таэ (Монтажу), которые обеспечивают транспортные перевозки военного руководства Португалии. Здесь также проводятся торжественные церемонии убытия воинских контингентов национальных ВС за рубеж к местам выполнения задач.

Полигон ВВС (Алкошете), расположенный в 15 км восточнее Лиссабона, предназначен для обеспечения боевой подготовки ВВС, тестовых и войсковых испытаний образцов современного авиационного вооружения, их хранения и консервации. Полигон используется в интересах боевой подготовки ВВС Португалии, а в течение последних трех лет в рамках двусторонних соглашений - также ВВС Бельгии и США в Европейской зоне. Помимо авиационных подразделений тренировочная инфраструктура Алкошете задействуется сухопутными войсками, морской пехотой, национальной республиканской гвардией, специальными подразделениями полиции и формированиями гражданской обороны.

Радиолокационные посты №1 (Фойа, 70 км северо-западнее Фару), № 2 (Пасуш-де-Ферейра, 20 км северо-восточнее Порту), № 3 (Монтежунту, 50 км севернее Лиссабона) и № 4 (Пику-ду-Аррейру, о-ва Мадейра) интегрированы в единую систему передачи и обработки данных национальной системы контроля воздушного пространства SICCAP, которая в настоящее время охватывает континентальную и островную части страны.

В состав территориальных сил ВВС включены органы и учреждения административного управления, тылового и технического обеспечения военно-воздушных сил. В их числе командование кадров, командование тыла и финансовое управление.

Командование кадров ВВС (Альфражиде, северо-западная окраина Лиссабона) отвечает за укомплектование военно-воздушных сил людскими ресурсами в соответствии с планами и директивами НГШ ВВС. Оно включает в себя управление кадров; медицинское управление; управление обучения; службу военной юстиции и дисциплинарных дел; службу социальной под-держки и центр религиозной службы ВВС.

В подчинении командования кадров находятся: центр отбора личного состава ВВС (Альфражиде), центр военной и технической подготовки специалистов ВВС (Ота, 40 км сев. Лиссабон) и центр подготовки кинологов ВВС (Масе-да, Овар).

Командование тыла ВВС (Альфражиде) отвечает за обеспечение авиационных формирований материальными ресурсами, средствами связи, информационными системами и объектами инфраструктуры, а также за поддержание технической готовности самолетов и вертолетов ВВС. Оно включает в себя пять управлений: инфраструктур, связи и информационных систем, инженерно-авиационной службы, обслуживания систем вооружения, снабжения и транспортного обеспечения, а также главный склад МТО ВВС (Алверка) и другие подразделения обеспечения.

Финансовое управление ВВС (Альфражиде) решает задачи обеспечения военно-воздушных сил соответствующими ресурсами. Начальник этого органа наделен полномочиями руководства в сфере управления финансовыми ресурсами в отношении всех органов и учреждений ВВС. В его непосредственном подчинении находится административно-финансовая служба ВВС.

К территориальным силам ВВС относится академия ВВС - высшее военное учебное заведение по подготовке офицеров летного и технического состава ВВС, которое с 2016 года входит в состав военного университета ВС Португалии в качестве его филиала. Данное учреждение находится в двойном подчинении - начальника главного штаба ВВС (по вопросам определения в необходимом числе подготовленных специалистов) и начальника университета (по вопросам организации учебного процесса).

Аэродромная сеть. На территории Португалии насчитывается 66 аэродромов, в том числе 43 с твердым покрытием, пять из которых имеют ВПП длиной свыше 3000 м, а также 23 с грунтовым покрытием.

Для базирования боевой авиации используются 16 аэродромов с ВПП длиной более 1800 м. Кроме того, в аэродромную сеть страны входят 13 гражданских аэродромов (десять на континентальной части и три на островах), часть из которых имеют двойное назначение (Лиссабон, Фаро, а также на Азорских о-вах и о-вах Мадейра).

Противовоздушная оборона. В интересах организации ПВО Португалии задействуются четыре РЛС дальнего обнаружения: три типа "Хагис" HR-3000 американского производства - на континентальной части страны (н. п. Монтежунту, Пасуш-де-Феррейра и Фойа) и одна РЛС типа 3D Lanza разработки испанской компании "Индра" - на о-вах Мадейра (Пику-ду-Аррейру). Они позволяют обнаруживать и идентифицировать воздушные цели на дальности до 450 км и высоте до 20 тыс. м.

Данные посты радиолокационного наблюдения и оповещения являются составной частью объединенной системы ПВО НАТО. Ее функционирование в интересах Североатлантического союза периодически (не менее 4 раз в год) проверяется в ходе тренировок испанского сектора ОС ПВО НАТО, в том числе е привлечением самолетов ДРЛО и управления авиацией Е-3 "АВАКС-НАТО" и португальских тактических истребителей F-16.

Оперативная и боевая подготовка ВВС Португалии направлена на поддержание сил и средств авиации в постоянной готовности к применению, на проверку и практическую отработку вариантов перевода штабов и авиационных подразделений с мирного положения на военное, совершенствование выучки летного состава и наземного обслуживающего персонала, их подготовку к ведению различных по характеру боевых действий.

Основными формами оперативной подготовки штабов являются КШУ, штабные тренировки, сборы и совещания. Боевая подготовка частей и подразделений проводится в виде летне-тактических и комплексных учений, специальных тренировок, плановых и внеплановых проверок боеготовности, а также выполнения задач в ходе повседневной боевой учебы.

Перспективы строительства. Строительство военно-воздушных сил осуществляется в рамках программы реформирования национальных ВС "Оборона-2020" по двум основным направлениям: совершенствование системы управления авиацией и поддержание боевых возможностей находящейся на вооружении авиационной техники (AT).

В частности, большое внимание уделяется усовершенствованию национальной системы управления и контроля воздушного пространства SICCAP в интересах ее дальнейшей интеграции в единое информационное пространство АСУ ОВВС и ПВО НАТО "Аккс", а также сопряжения с американской системой управления оружием "Иджис". Продолжается тестирование возможностей четырех радиолокационных постов и ОЦ ВВС (Монсанту) по контролю воздушного пространства и централизованному управлению авиацией в районе Иберийской Атлантики, которые были повышены за счет развертывания на них терминалов сопряжения и аппаратуры закрытой радиосвязи "Линк-11А" и обменами данными "Линк-16".

Одновременно продолжается активная деятельность по разработке эффективных планов финансирования мероприятий по модернизации и поддержанию боевой готовности имеющегося авиационного парка ВВС. Поводом для этого послужило резкое снижение уровня технической исправности AT из-за проблем ее устаревания, а также отсутствия в предыдущие годы должных ассигнований на проведение своевременного технического обслуживания и закупки запчастей и агрегатов. В результате по состоянию на начало 2017 года полностью боеготовыми к решению задач считались менее 50%  самолетов и вертолетов ВВС.

Для решения указанной проблемы из военного бюджета в период с 2017 по 2026 год предусматривается выделить не менее 200 млн евро. Из них около 21 млн (до 3 млн евро ежегодно) намечается направить на модернизацию парка истребителей F-16, в ходе которой помимо планового ремонта намечено провести глубокую доработку прицельно-навигационной аппаратуры с включением в ее состав подвесных контейнеров обнаружения и целеуказания "Лайтенинг-2", повысив тем самым их возможности по нанесению высокоточных ударов по наземным и морским целям.

В этот же период на модернизацию навигационного и связного оборудования пяти транспортных самолетов С-130 "Геркулес", а также на проведение заводского ремонта их двигателей предполагается затратить до 29 млн евро (10 млн - в 2017 году, 6,6 млн - в 2018-м, 6,3 млн - в 2019-м, 3,5 млн - в 2020-м, 1,1 млн - в 2012-м, 0,6 млн - в 2022-м и 0,9 млн - в 2023-м). Считается, что в результате выполнения этих работ, срок эксплуатации самолетов С-130 будет продлен до 2026 года, до момента начала поступления в ВВС новых самолетов ВТА (в качестве основного варианта рассматривается бразильский ВТС КС-390).

Одновременно для повышения боевой готовности вертолетов ПСС ЕН-101 в указанный период на их обслуживание планируется израсходовать около 81 млн евро (7,6 млн - в 2017 году, 7 млн - в 2018-м, 10,7 млн - в 2019-м, 9,9 млн - в 2020-м, 9,5 млн - в 2021-ми далее по 7,2 млн евро в течение пяти лет). Основная часть этих средств будет направлена на плановый ремонт 38 двигателей вертолетов, который в соответствии с контрактом проведет компания "Сафран геликоптер энджинз" (бывшая "Турбомека").

Таким образам, несмотря на ожидаемый значительный рост потенциальных боевых возможностей, ВВС Португалии смогут реализовать их лишь в составе объединенных авиационных группировок НАТО, оставаясь глубоко интегрированными в структуру управления и оперативного обеспечения ОВВС блока.

Зарубежное военное обозрение. 2017, №11 С. 53-60