Военно-техническое сотрудничество Италии с зарубежными странами (2011)

С. Захарова

Республика Италия, имея достаточно развитую промышленность, в том числе военную, по уровню технической оснащенности производственной базы и объему выпускаемой продукции занимает третье место в Европе после Германии и Франции. Военно-промышленный комплекс страны представлен практически всеми (за исключением атомной) отраслями: авиационной, ракетно-космической, бронетанковой, судостроительной, радиоэлектронной, боеприпасной и др.

Необходимо отметить высокую степень концентрации производства и значительную роль государства в ВПК страны. Основные компании (за исключением судостроительных) входят в состав финансово-промышленного холдинга "Финмекканика". Это такие фирмы - производители вооружения и военной техники, как "Алениа аэронавтика" и "Алениа аэрмакки" (самолетостроение), "Агуста-Уэстланд" (вертолетостроение), "Аэро Секур" (бронетанковая техника), "ОТО Мелара" и "Пьетро Беретта" (артиллерийско-стрелковое вооружение), "МБДА Италия" (ракетостроение), "Галилео авионика" (авионика), "Талес алениа спейс" (космические системы), "Селекс комму-никейшнс" и "Селекс системи интеграти" (радиоэлектроника) и др. Доля государства в холдинге составляет около 30 %, при этом правительство владеет "золотой" акцией, сохраняя тем самым за собой право принятия стратегически важных решений в области военного производства. Ведущие судостроительные предприятия, выполняющие заказы МО, входят в состав холдинга "Финкантьери".

Являясь одним из крупнейших производителей ВВТ в Европе, Италия проводит целенаправленную политику создания единого европейского ВПК, активно участвуя в образовании новых международных концернов и программах разработки современной военной техники. В соответствии с национальной программой инвестиций в оборонную промышленность около 70 % выделяемых средств предназначаются для финансирования участия итальянских компаний в международных проектах. Это позволяет стране получить доступ к новейшим технологиям других государств, повысив тем самым уровень технологической оснащенности своей промышленности, а следовательно, увеличить конкурентоспособность производимых ВВТ, поскольку в настоящее время осуществление полномасштабной исследовательской деятельности, в особенности фундаментальных исследований, является очень дорогостоящим и трудоемким процессом.

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) Италии с другими странами организовано в рамках межгосударственной кооперации по разработке и производству ВВТ и другой продукции военного назначения (ПВН), а также в форме их экспорта и импорта.

Согласно положениям итальянского законодательства все операции по экспорту, импорту и транзиту через страну ПВН должны осуществляться с разрешения и под контролем государственных органов. При этом введен запрет на внешнеторговые операции с биологическим, химическим и ядерным оружием, но в то же время упрощен порядок организации внешнеторговых сделок по ПВН со странами НАТО, ЕЭС, а также с подписавшими соответствующие соглашения на правительственном уровне.

Экспорт и транзит через Италию ПВН возможны только при наличии межправительственных соглашений либо соглашений на уровне ведомств, уполномоченных правительствами торгующих стран. Это не распространяется на операции разового характера в рамках правительственных программ по оснащению национальных вооруженных сил и полиции за рубежом, на транзитные поставки ПВН для стран - участниц НАТО в соответствии с конвенцией альянса, а также на экспортные операции по оказанию помощи другим государствам на основе межправительственных соглашений.

Ключевым подразделением министерства обороны Италии, к компетенции которого относятся вопросы приобретения ВВТ (в том числе импортного производства), а также организация ВТС с зарубежными странами, является .генеральный секретариат МО - национальный директорат по вооружениям (ГСМО/НДВ).

Генеральный секретарь МО - национальный директор по вооружениям назначается указом президента страны. Он является главным советником министра обороны по вопросам комплектования, материально-технического обеспечения вооруженных сил и оснащения их ВВТ, по вопросам же военного строительства подчиняется начальнику генерального штаба (НГШ).

Таблица Участие итальянских компаний в крупных международных программах разработки и производства вооружений и военной техники
Класс ВВТ	Образец ВВТ	Степень участия страны в программе	Итальянская компания-производитель	Страны-партнеры (помимо Италии}
Авиационная техника
Истребители -бомбардировщики	EF-2000 "Тайфун" (программа "Еврофайтер")	Производство самолетов для национальных ВВС, производство узлов и агрегатов	"Аления аэронавтика"	Великобритания, Германия, Испания
Истребители-бомбардировщики	F-35 "Лайтнинг-2"	Участие в разработке, а в дальнейшем сборка самолетов для национальных ВВС, производство узлов и агрегатов	"Алениа аэронавтика"	Великобритания, Канада, Дания, Норвегия, Нидерланды, Австралия, Турция, Сингапур, Израиль
Военно-транспортные самолеты	C-27J "Спартан"	Производство для национальных ВВС и на экспорт	"Алениа аэронавтика"	США
Многоцелевые вертолеты	EH-101	Производство для национальных ВВС и на экспорт	"Агуста-Уэстланд"	Великобритания
Многоцелевые вертолеты	NH90	Сборка для национальных ВЕС и на экспорт, производства части узлов и агрегатов, т. ч. для вертолетов стран-партнеров	"Агуста-Уэстланд"	Франция, Германия, Нидерланды
Боевые корабли
Эсминцы УРО	"Андреа Дориа"	Строительство эсминцев для итальянских ВМС	"Финкантьери"	Франция
Фрегаты УРО	"Бергамини" (Программа FREMM)	Строительство фрегатов для итальянских ВМС	"Финкантьери"	Франция
Ракетная техника
Системы ПВО малой и средней дальности	SAMP/T (для сухопутных войск) и SAAM (для военно-морских сил)	Разработка РЛС управления огнем средней дальности EMPAR (SAMP), инерциальной системы наведения и радиолокационной головки самонаведения	МБДА-Италия	Франция
ЗРК морского базирования средней дальности	PAAMS	Разработка и производство ЗРК для фрегатов УРО типа "Горизонт" итальянских ВМС	МБДА-Италия	Франция, Великобритания
Авиационные УР класса "воздух -воздух* малой дальности	IRIS-T	Разработка и производство компонентов УР	МБДА-Италия	Германия, Швеция, Греция, Канада, Норвегия
Авиационные УР класса "воздух -воздух" большой и средней дальности	"Метеор"	Разработка и производство компонентов УР	МБДА-Италия	Франция, Германия, Испания, Швеция, Великобритания
Зенитная ракетная система ПВО/ПРО	MEADS	Участие в разработке	МБДА-Италия	Германия, США
Боеприпасы
Малогабаритная торпеда	MU-90 "Импакт"	Производство	ВАСС	Франция
Управляемые и неуправляемые боеприпасы с повышенной дальностью и точностью стрельбы	"Вулкано" калибров 76 и 155 мм в варианте для СВ и ВМС	Разработка и производство	ВАСС	Нидерланды

Кроме того, лицо, занимающее эту должность, руководит работой подразделений и служб ГСМО/НДВ, курирует вопросы НИОКР и производства систем вооружений, разрабатывает и согласовывает с НГШ ВС годовные и перспективные планы финансирования военного производства. Он является членом комитета начальников штабов ОВС НАТО и высшего совета обороны, а также председателем консультационного комитета, который рассматривает наиболее важные контракты, относящиеся к вооружениям, заместителем председателя комитета оборонной промышленности (председатель - министр обороны Италии). Кроме того, в его обязанности входит проведение заседаний административного совета МО.

Генеральному секретарю МО - национальному директору по вооружениям подчиняются два заместителя (один -гражданский, с высшим экономическим образованием, другой - военный) и генеральные директора, которые руководят деятельностью управлений, включенных в состав ГСМО/НДВ.

Как уже отмечалось выше, национальные компании - производители военной продукции принимают активное участие в международной военно-промышленной кооперации, охватывающей разработку и выпуск новейших образцов ВВТ. Наиболее тесные межгосударственные связи в области ВТС поддерживаются с США, Великобританией, Францией и Германией. В настоящее время в рамках международных проектов Италия совместно с другими странами реализует программы в области авиационной техники и кораблестроения, создания космической и радиоэлектронной техники, средств связи, а также в сфере боеприпасной и ракетной промышленности. Наиболее крупные из них представлены в таблице.

Помимо указанных в таблице Италия принимает участие и в других международных проектах. В стране проводится также ремонт и модернизация ВВТ иностранного производства, а частности штурмовиков AV-8B+ "Харриер-2", на заводах компании "Алениа аэронавтика".
Поскольку итальянская промышленность не может полностью удовлетворить потребности национальных ВС в ВВТ, ежегодно около 7 % бюджета МО выделяется на закупки ПВН за рубежом. Основным экспортером являются США, на долю которых приходится примерно 80 % приобретаемой Италией военной техники, остальные 20 % поставляются западноевропейскими странами (Германией и Францией). Среди номенклатуры поступающих из-за рубежа ВВТ можно выделить авиационную технику, артиллерийское и стрелковое вооружение, тактические управляемые ракеты и ПТУР. Так, за последние несколько лет для итальянских ВС в США накупались многоцелевые истребители F-16 "Файтинг Фалкон", штурмовики AV-8В+ "Хариер-2", самолеты-заправщики Боинг 767, транспортные самолеты С-130 "Геркулес", БЛА "Предатор", тактические управляемые ракеты HARM и AMRAAM, ПТУР ТОУ, ПЗРК "Стингер". Германия, в свою очередь, поставляет в Италию самоходные гаубицы РzН-2000, боеприпасы и стрелковое вооружение. Во Франции закупаются ЗУР "Мистраль", "Астер-15/30", крылатые ракеты STORM/ SHADOW, минометы.

Основными импортерами итальянских ВВТ являются страны Ближнего и Среднего Востока (в том числе Саудовская Аравия, на долю которой приходится более 20 % общего объема итальянского экспорта ПВН), европейские страны (около 15 проц), США (примерно 10 %), а также страны Латинской Америки. При этом в последние годы поставлялись в основном авиационная техника, боевые корабли, радиоэлектронная техника и боеприпасы - как новые образцы, так и ВВТ из состава и запасов ВС Италии. Кроме того, зарубежные предприятия производили различные виды ВВТ по итальянским лицензиям.

Обобщив все вышеизложенное, можно сделать выводы о том, что в рамках общеевропейской военно-промышленной интеграции и военно-техническою сотрудничества перспективными направлениями для Италии являются в первую очередь вертелетостроение, самолетостроение и судостроение, а также разработка и производство радиоэлектронных систем.

Зарубежное военное обозрение №2, 2011, с.21-24