Армейские корпуса быстрого развертывания ОВС НАТО (2013)

 

С. Чайка

В соответствии с руководящими документами НАТО основная часть объединенных вооруженных сил блока должна быть подготовлена к выполнению широкого спектра задач - от ведения военных действий в рамках ст. 5 Североатлантического договора "О коллективной обороне" до участия в операциях по урегулированию кризисных ситуаций. Они включают национальные и многонациональные воинские формирования и органы управления, способные в течение продолжительного времени вести активные военные действия, в том числе на удаленных от Европы ТВД. Такие формирования, по классификации НАТО, получили наименование сил универсального применения (Deployable Forces).

По оценкам командования ОВС альянса, в настоящее время способностью к ведению действий на удаленных ТВД обладают соединения, части и подразделения СВ стран-участниц общей численностью около 1,5 млн человек (включая формирования морской пехоты). При этом значительную их часть составляют американские военнослужащие (свыше 990 тыс. человек, из них на территории Европы размещены около 30 тыс.).

В свою очередь европейские страны альянса в соответствии со взятыми на себя обязательствами готовы сформировать в срок до 90 суток девять армейских корпусов быстрого развертывания (АК БР, NATO Rapid Deployable Corps), которые станут основой сухопутного компонента сил универсального применения ОВС НАТО. К ним относятся: объединенный АК (OAK) БР, Еврокорпус БР, германо-голландский, испанский, итальянский, французский, турецкий, германо-датско-польский и греческий АК БР.

В мирное время армейские корпуса быстрого развертывания включают только многонациональный штаб, формирования, обеспечивающие его повседневную деятельность (Integral Units, подразделения связи, материально-технического обеспечения и т. п.), а также органы управления дивизионного (бригадного) уровня (Organic Units), подчиненные штабу и отвечающие за организацию боевой подготовки частей и подразделений соответствующего рода войск, выделенных для передачи в состав корпуса.

Согласно принятым подходам, АК БР формируются на основе так называемой рамочной модели, которая была использована при создании в свое время OAK сил быстрого реагирования (СБР) НАТО. Эта модель предполагает, что одна из стран-участниц берет на себя ответственность за организацию управления и всестороннего обеспечения многонационального формирования, выделяет в его состав большую часть боевых соединений (частей и подразделений) и, таким образом, становится государством - основателем корпуса. Соответственно ключевые командные посты и более 60 % должностей в штабе корпуса отдаются представителям ВС этого государства. Остальные руководящие и штабные должности распределяются между другими странами блока с учетом их вклада в формирование боевого состава объединения.

Рамочная модель зарекомендовала себя как наиболее гибкая и эффективная, так как постоянным здесь является только государство-основатель, имеется возможность увеличения числа участников объединения, а боевой состав корпуса может меняться в зависимости от решаемых задач. Кроме того, в процессе подготовки и проведения операций по урегулированию кризисов предусмотрена возможность усиления объединений такого типа за счет включения в их состав подразделений государств, не входящих в Североатлантический союз.

Германо-голландский АК БР

Развертывание АК БР осуществляется по решению Совета НАТО на основе многонациональных штабов корпусов и национальных соединений, частей и подразделений. При этом в состав формирования могут входить до пяти общевойсковых соединений дивизионного и (или) бригадного уровня, в мирное время выделенных для передачи в оперативное подчинение штаба корпуса (Affiliated Combat Units) в соответствии с межгосударственными соглашениями в рамках альянса.

Данные соглашения заключаются в целях обеспечения возможности задействования соединений стран-участниц в многонациональных мероприятиях оперативной и боевой подготовки, а также в составе объединения в операциях блока.

Кроме того, с учетом технических соглашений, подписываемых руководством страны - основателя корпуса и командованием НАТО, в состав будут передаваться соединения (части, подразделения) боевого и тылового обеспечения, предназначенные для передачи в оперативное подчинение штаба корпуса (Dedicated to HQ Units) и числящиеся в перечне сил универсального применения блока, ежегодно уточняемом в соответствии с заявлениями стран-участниц.

С учетом имеющихся межгосударственных соглашений о выделении в состав АК БР соединений и частей сухопутных войск стран альянса по некоторым национальным формированиям заключены договоренности о возможной передаче их в оперативное подчинение разным штабам армейских корпусов, что предоставляет командованию НАТО дополнительные возможности по маневру силами и средствами при оперативном планировании. Так, датская мотопехотная дивизия выделена для передачи в оперативное подчинение штабам объединенного и германо-датско-польского армейских корпусов быстрого развертывания.

Руководство НАТО в мирное время особое внимание уделяет поддержанию в постоянной боевой готовности и совершенствованию систем управления этих корпусов. В соответствии с установленными требованиями многонациональные штабы АК БР должны быть способны:
- устанавливать и поддерживать взаимодействие с гражданскими организациями (международными, неправительственными, местными коммерческими, медицинскими и промышленными), властями, службами безопасности и охраны правопорядка;
- организовывать необходимую поддержку невоенным организациям при проведении ими операций по оказанию гуманитарной помощи;
- эффективно функционировать в любых условиях обстановки, в том числе при ведении военных действий высокой интенсивности в интересах решения широкого спектра военных задач альянса, а также выступать в роли штаба сухопутного компонента межвидовой группировки войск (сил);
- осуществлять штабные функции, касающиеся организации действий артиллерии, инженерных войск, войск связи, авиации, сил и средств материально-технического и медицинского обеспечения, военной полиции;
- обеспечивать управление развертыванием и применением экспедиционных группировок СВ в любой части мира в различных природно-климатических условиях;
- интегрироваться в единую межвидовую систему разведки, слежения и целеуказания ISTAR;
- обеспечивать в реальном масштабе времени (РМВ) (или в близком к РМВ) оценку состава, состояния и местоположения своих войск (сил);
- использовать данные и осуществлять обмен информацией в рамках "единой картины оперативной обстановки" через подчиненные подразделения (в том числе находящиеся вне боевых машин);
- обрабатывать и всесторонне анализировать добытые разведданные;
- развертывать и обеспечивать устойчивую синхронную работу командного пункта тактического уровня (бригада-дивизия), основного и запасного КП, тылового пункта управления (ТПУ) АК, обеспечивать при этом развертывание передовой (оперативной) группы штаба в составе органа управления межвидовой группировки НАТО;
- осуществлять оперативное управление соединениями (частями, подразделениями) различных видов вооруженных сил, родов войск и служб;
- самостоятельно производить перемещение полевых ПУ, используя штатные транспортные средства;
- обеспечивать необходимый уровень РХБЗ и защиты от самодельных взрывных устройств всего личного состава и ВВТ;
- действовать без пополнения запасов материальных средств не менее 10 суток.

В интересах приведения штабов АК в соответствие с вышеперечисленными требованиями для них установлены единые стандарты по организационно-штатной структуре, силам и средствам, выделяемым для усиления штаба в кризисной ситуации или в военное время.

Численность личного состава штаба АК БР в мирное время от 170 до 450 военнослужащих. Наращивание его численности в кризисной ситуации (в военное время) запланировано в 1,5-2 раза.

В соответствии со стандартами НАТО в целях организованного перехода на усиленный (боевой) режим работы оперативный состав штаба АК БР в мирное время распределяется по группам и ПУДля управления объединением в различных операциях могут развертываться основной командный пункт (ОКП, Main Command Post), запасный КП (ЗКП, Alternate CP), ТПУ корпуса (Rear CP). Кроме того, в штабах АК БР предусмотрена возможность развертывания и других -меньших по составу - пунктов управления, предназначенных для решения отдельных задач (например, управление процессом развертывания корпуса на ТВД).

Основной КП развертывается в целях планирования операции, включая организацию разведки, сбор и обработку разведывательных сведений, огневое поражение противника, боевое и тыловое обеспечение, участие в проведении информационных операций; управления соединениями, частями (подразделениями) объединения; организации и проведения мероприятий в рамках военно-гражданского взаимодействия, в том числе с международными и неправительственными организациями в ходе операций кризисного урегулирования.

Руководство основным КП осуществляет, как правило, начальник штаба корпуса. Запасный командный пункт находится в постоянной готовности к выполнению функций основного КП в случае внезапного выхода его из строя. В этих целях оперативным составом ЗКП круглосуточно в режиме реального (близкого к реальному) времени отслеживается обстановка в районе проведения операции, а также резервируется вся информация, имеющаяся на ОКП.

Тыловой пункт управления корпуса развертывается в целях выполнения следующих задач: использование, поддержание в исправном состоянии и, при необходимости, наращивание существующей системы связи в границах объединенного тылового района в целях непрерывного управления подчиненными многонациональными и национальными формированиями тылового обеспечения; организация и поддержание взаимодействия с основным и запасным КП корпуса, боевыми соединениями (частями) объединения, органами тыла страны размещения, подрядными снабженческими, а также международными, правительственными и неправительственными организациями (агентствами) по вопросам всестороннего тылового обеспечения действий АК БР; управление процессом встречи, размещения и подготовки к предстоящим действиям прибывающих в район операции воинских формирований; координация движения транспортных потоков с людскими и материальными ресурсами в границах объединенного тылового района; координация мероприятий по восстановлению боеспособности воинских формирований в объединенном тыловом районе; осуществление военно-гражданского взаимодействия и координация вопросов поставки тыловых ресурсов из невоенных источников; минимизация вмешательства в деятельность АК БР гражданских структур страны размещения; принятие мер для обеспечения безопасности ключевых пунктов (линий) транспортных коммуникаций в целях гарантированного передвижения через объединенный тыловой район боевых соединений (частей, подразделений); отслеживание и оценка обстановки (включая настроения местного населения) в границах объединенного тылового района; обеспечение прохождения воинских колонн входе ротации частей (подразделений).

Тыловой пункт управления АК БР развертывается, как правило, в непосредственной близости от узлов транспортных коммуникаций (портов, аэродромов, железнодорожных станций).

На базе штатного комплекта полевого оборудования ТПУ может развертываться ПУ передового эшелона тыла корпуса (ПУ ПЭТ, RSC FW Element). Данный ПУ перебрасывается в район проведения операции на начальной стадии развертывания АК БР, впоследствии на его базе развертывается полноценный ТПУ корпуса. Кроме того, ПУ ПЭТ корпуса может выделяться из состава тылового пункта управления АК БР для руководства передовым эшелоном тыла и группировкой тыла, действующей на самостоятельном направлении, а также в случаях, требующих развертывания отдельного пункта управления тылом.

Развертывание полевых пунктов управления АК БР в районе проведения операции корпуса планируется производить после окончания основных мероприятий по доукомплектованию его личным составом, дообеспечению материальными средствами национальных соединений, частей и подразделений, передаче их в оперативное подчинение командиру объединения. На полное развертывание пунктов управления АК БР в районе проведения операции с момента получения командиром корпуса директивы (приказа) может потребоваться от 20 до 30 суток.

Размещение пунктов управления на местности осуществляется в соответствии с характером предстоящих задач, боевыми возможностями противника, физико-географическими условиями ТВД. Главными критериями при определении командиром корпуса местоположения того или иного ПУ являются обеспечение высокого уровня живучести системы управления и эффективное использование имеющихся сил и средств.

Перемещение пунктов управления производится согласно решению начальника штаба корпуса. В зависимости от обстановки периодичность смены местоположения ПУ может быть различной.

В настоящее время оперативным составом штабов армейских корпусов БР в соответствии с графиками ротации комплектуется объединенное командование Международных сил содействия безопасности (МССБ) в Афганистане, а также командование сухопутного компонента сил первоочередного задействования (СПЗ) НАТО. При этом выделение боевых и обеспечивающих подразделений в состав группировки МССБ и сухопутного компонента СПЗ блока на ротационный период осуществляется преимущественно за счет государства - основателя АК БР, штаб которого согласно графику ротации руководит в данный момент МССБ (сухопутным компонентом СПЗ альянса).

Штаб объединенного АК БР (Иннсворт в 4 км северо-восточнее населенного пункта Глостер, Великобритания) сформирован на базе командования сухопутного компонента сил быстро-
го реагирования альянса, которое было создано в 1992 году по инициативе британской стороны.

С переходом ОВС блока на новую структуру организация штаба и боевой состав объединения практически не претерпели изменения, за исключением того, что была расформирована многонациональная аэромобильная дивизия "Центр".

Органы управления на базе командования сухопутного компонента СБР НАТО задействовались в миротворческих миссиях под общим руководством ВГК ОВС альянса в Европе в Боснии и Герцеговине (1995) и Косово (1999). В обоих случаях после подписания соответствующего соглашения о прекращении огня штаб СБР организовывал ввод и развертывание в районе конфликта группировки многонациональных миротворческих сил и руководил их действиями входе проведения операции.

В последующем полномочия по руководству миротворческими группировками по ротации передавались другим органам управления ОВС НАТО. Штаб OAK БР с января по июль 2006 года осуществлял руководство сухопутным компонентом СПЗ альянса 6-й ротации, с июля по декабрь 2009-го - 13-й. С мая 2006 по январь 2007 года и в 2011-м штаб OAK БР составлял основу объединенного командования Международных сил содействия безопасности в Афганистане. С января по декабрь 2013 года штаб корпуса осуществляет общее руководство сухопутным компонентом сил первоочередного задействования альянса.

По согласованию с руководством НАТО, в рамках сокращения британского военного присутствия в Германии в июне 2010 года закончилась передислокация штаба OAK БР из ФРГ (Рейндален) в Великобританию.

Задачи по обслуживанию этого штаба возложены на 1-ю бригаду связи СВ Великобритании. В настоящее время здесь (военный городок на северной окраине населенного пункта Стаффорд) находится только батальон штабной и обеспечения, а также 22-й полк связи данной бригады. До 2014 года в Великобританию из Германии планируется передислоцировать 7-й и 13-й полки связи 1-й бригады связи.

Штаб Еврокорпуса БР (Страсбург, Франция) сформирован на базе штаба Еврокорпуса ЗЕС, который, в свою очередь, был создан в 1993 году.

Первоначально в формировании этого объединения приняли участие три государства (Франция, Германия и Бельгия). В 1994 году к договору присоединилась Испания, а в 1996-м - Люксембург. В 1999 году эти пять государств приняли решение о преобразовании объединения в АК БР и утвердили концепцию "пять государств-основателей плюс другие страны - участницы операции". Такой подход к формированию Еврокорпуса БР позволяет обеспечить гибкость задействования объединения по планам как ЕС, так и НАТО. В дальнейшем к странам-основателям присоединились Польша, Греция, Италия, Румыния, США, Турция и Австрия.

Согласно установленному порядку, раз в два года осуществляется ротация генералов и офицеров, занимающих ключевые должности в командно-штабных структурах корпуса. К ним относятся командир АК, его заместитель, начальник штаба, два его заместителя, а также начальник пресс-центра. На эти должности назначаются представители тех стран, которые вносят наибольший вклад в формирование Еврокорпуса БР (выделяют в его состав по дивизии).

В мирное время в оперативном подчинении штаба корпуса находятся многонациональные батальон управления и обеспечения и бригада тылового обеспечения, чьи подразделения дислоцируются на территории военного городка, расположенного в южной части Страсбурга. Кроме того, штаб Еврокорпуса БР имеет в подчинении франко-германскую мпбр, подразделения которой размещаются на территории ФРГ и Франции.

В соответствии с межгосударственными соглашениями части и подразделения франко-германской мпбр в 2010 году претерпели реорганизацию. В частности, в боевой состав мпбр введен 291 мпб СВ ФРГ. Одновременно командование ВС Франции передислоцировало 3-й гусарский бронекавалерийский полк (бркп) из населенного пункта Иммендинген (Германия) в населенного пункта Мец (Франция).

С 2012 года в боевой состав франко-германской мпбр входят: от ВС Франции - 110 мпп (северная окраина г. Донауэ-шинген, Германия) и 3-й гусарский бркп (Мец, Франция); от ВС ФРГ - 291 мпб (южная окраина г. Страсбург), 292 мпб (северная окраина г. Донауэшинген), 295 адн и 550-я инженерная рота (2 км северо-восточнее Иммендинген).

Практическое задействование командно-штабных структур и подразделений Еврокорпуса БР осуществлялось в ходе миротворческих операций, проводимых под руководством НАТО на Балканах: "Джойнт фордж" (Босния и Герцеговина) и "Джойнт гардиан" (Косово). В период с июня 1998 по июнь 2000 года в составе органов управления СФОР постоянно функционировали отдельные штабные подразделения Еврокорпуса БР. Полученный опыт в дальнейшем был использован в ходе миротворческой операции в Косово, где штаб объединения в течение шести месяцев руководил действиями группировки КФОР численностью около 45000 военнослужащих. С августа 2004 по январь 2005 года штаб Еврокорпуса БР осуществлял руководство Международными силами содействия безопасности в Афганистане.

Штаб германо-голландского АК БР (Мюнстер, Германия) сформирован на базе штаба 1-го германо-голландского АК, который был создан в соответствии с двусторонними соглашениями в 1995 году.

В последующем в ходе реорганизации ОВС НАТО к этому соглашению присоединились еще десять государств, направивших своих офицеров в штаб объединения и заявивших о готовности выделить в состав корпуса, в случае необходимости, национальные воинские контингенты.

Штаб германо-голландского АК БР после утверждения его в качестве штаба сил высокой готовности ОВС НАТО с февраля по июль 2003 года и во второй половине 2009-го осуществлял руководство группировкой МССБ в Афганистане, а с января по июнь 2005 и 2008 годов - сухопутным компонентом СПЗ блока. Штаб испанского АК БР (Бетера, 20 км севернее населенного пункта Валенсии) сформирован в начале 2000 года на базе командования маневренных сил СВ Испании.

Штаб корпуса кроме испанских военнослужащих, укомплектован представителями 12 стран-участниц блока.

Задачи по обслуживанию штаба корпуса возложены на штабной батальон и бригаду связи сухопутных войск Испании, расположенные на территории военного городка Бетера, который находится рядом со штабом АК.

Штаб корпуса осуществлял руководство сухопутным компонентом сил первоочередного задействования СПЗ-5 (июль-декабрь 2005 года) и СПЗ-12 (январь-июнь 2009-го). В текущем году офицеры штаба вместе с военнослужащими штаба Евро-корпуса БР несут службу в составе ОК МССБ в Афганистане.

Штаб итальянского АК БР (Милан) сформирован в 2001 году на базе командования национальных сил быстрого реагирования (ранее - командование 3 АК сухопутных войск Италии). В состав штаба объединения включены представители сухопутных войск 15 стран НАТО.

В мирное время в оперативном подчинении штаба корпуса находится полк управления и обеспечения (Милан) из состава бригады связи СВ Италии.

С июля по декабрь 2004 года штаб итальянского АК БР осуществлял руководство сухопутным компонентом СИЗ НАТО, а с августа 2005-го по апрель 2006-го - Международными силами содействия безопасности в Афганистане. С января по июнь 2011 года на штаб корпуса было возложено руководство сухопутным компонентом СПЗ-2011/1. На январь 2013 года запланирована отправка оперативной группы штаба в Афганистан в рамках ротации офицерского состава ОК МССБ.

С августа по февраль 2002 года и с февраля по июль 2005-го штаб турецкого АК БР осуществлял руководство Международными силами содействия безопасности в Афганистане, с октября 2003-го по июль 2004-го, с января по июнь 2007-го и с июля по декабрь 2011 года - сухопутным компонентом СПЗ НАТО.

Штаб французского АК БР (Лилль, Франция), последний из всех штабов АК БР, создан в июле 2005 года на базе оперативного командования СВ Франции, прошел сертификацию в качестве органа управления сухопутными войсками сил высокой готовности ОВС НАТО в июле 2007 года. Основной состав штаба (до 85 %) представлен военнослужащими национальных ВС.

Штаб германо-датско-польского АК БР (Щецин, Польша) сформирован в 1999 году на базе польского дивизионного командования в Щецин с включением в него оперативного состава командования ОСВ НАТО в Шлезвиг- Гольштейн, Ютландии и на о. Фюн (Рендсбург). В апреле 2004 года многонациональный штаб корпуса пополнился офицерами ВС Эстонии, Латвии и Литвы. В январе 2005 года седьмой страной-участницей стала Словакия, а в октябре того же года в состав штаба направила офицеров и Чехия. В конце 2005 года после проведения комплексной проверки штаб германо-датско-польского АК БР был признан готовым к руководству объединением в составе сил универсального применения пониженной готовности.

В ноябре 2006 года в состав штаба вошли офицеры ВС США, в июле 2008-го - Румынии и августе 2009-го - Словении.

Штаб греческого АК БР (Салоники, Греция) сформирован в июле 2005 года на базе штаба 3 АК ВС Греции.

В состав штаба объединения включены представители СВ девяти стран - участниц НАТО. В соответствии с достигнутыми межгосударственными соглашениями в состав корпуса могут выделяться соединения и части СВ Италии и Испании.

Таким образом, с начала 2000-х годов в Североатлантическом союзе создан и проверен на практике гибкий механизм формирования оперативно-тактических объединений сухопутных войск многонационального состава. При этом модульный подход позволяет проводить укомплектование боевого состава корпуса с учетом характера и масштаба предстоящих действий, а использование принципа "многонациональности" имеет целью продемонстрировать единство стран-участниц в отстаивании коалиционных интересов.

 Армейский сборник. - 2013. - №11. - С. 41-44