Многонациональное учение ВВС "Арктик Челлендж-2013" (2013)

Полковник А. Романов

На учениях периода "холодной войны" вопросы быстрого наращивания группировки ВВС у границ СССР были одними из главных. Крупнейшими в тот период были регулярно проходившие мероприятия "Рефорджер" (Reforger), в рамках которых ВВС США проводили свои учения "Крестед кэп" (Crested Сар), отрабатывая перебазирование тактической авиации с территории США на Европейский ТВД.

Как отмечают зарубежные специалисты, сейчас до масштабов учений "холодной войны" пока далеко, поскольку тогда они охватывали территорию от Италии до Норвегии, задействовались десятки баз и сотни самолетов боевой и вспомогательной авиации.

В последнее десятилетие просматривается активное участие в мероприятиях оперативной боевой подготовки (ОБП) ОВВС НАТО представителей нейтральных государств - Швеции и Финляндии. Не являясь членами альянса, эти страны все чаще взаимодействуют с ним.

Эмблема

Аэродромная сеть Скандинавских стран

Произошедшие с 1991 года перемены дали военно-политическому руководству (ВПР) НАТО реальную возможность приближения к границам Российской Федерации. Зарубежные специалисты отмечают, что после вывода войск бывшего СССР с территории Германии, Польши, Чехословакии, Венгрии и стран Балтии (Латвия, Литва и Эстония) в этих государствах осталась хорошо развитая аэродромная сеть, инфраструктуру которой за последние 20 лет существенно обновили и привели к стандартам альянса.

В настоящее время, кроме необходимости ведения борьбы с международным терроризмом (это задача полицейских структур), не имеется объективных причин существования и развития НАТО, за исключением геополитических интересов стран-участниц, и прежде всего США, к сырьевым ресурсам России и в особенности Арктики.

По подсчетам американских экспертов, на Арктический регион приходится 13 % неразведанных мировых запасов нефти и 30 % запасов газа. Зарубежные эксперты отмечают, что борьба за природные ресурсы Севера уже началась.

США готовятся к тому, что со временем Арктика будет играть все большую роль в обеспечении национальной безопасности страны. Как заявил министр обороны Ч. Хейгел, изменение климата, в частности таяние полярных льдов, предопределяет повышенный интерес Вашингтона к этому региону. По мнению главы Пентагона, открытие полярного региона для судоходства предоставит миру как новые возможности, так и новые вызовы, а потому США будут проводить здесь весьма активную политику. Это заявление Ч. Хейгел сделал 21 ноября 2013 года накануне Форума по проблемам глобальной безопасности в г. Галифакс (Канада). Трехдневная конференция, которую правительство Канады организует с 2009 года, посвящена таким актуальным вопросам, как кибербезопасность, ситуация вокруг Ирана и геополитические претензии Китая. Одной из тем форума, в котором приняли участие также главы Минобороны Канады, Дании и министр иностранных дел Исландии, стала безопасность в Арктике. Заявление главы Пентагона расценивается зарубежными СМИ как продолжение борьбы за политическое и экономическое влияние в Арктике. Борьба за ее ресурсы идет давно, и, хотя пока не существует угрозы применения силы, война идет в информационном поле. Таким образом, Запад принялся за милитаризацию Арктики в попытке установить контроль над ее ценными ресурсами, а НАТО усиливает экспансию в этом регионе. Такое мнение высказала вице-председатель Шведского совета мира Агнета Норберг.

Одним из основных боевых компонентов ОВВС НАТО является тактическая авиация, которая по возможностям имеющихся носителей ядерного оружия обладает оперативно-тактической ядерной мощью, а также способна вести боевые действия с применением обычных средств поражения на всю глубину стратегической наступательной операции¹.

Для проведения операции на этапе стратегического развертывания, вероятнее всего, может быть осуществлена переброска сил (войск) и средств ОВВС НАТО на передовые авиабазы - аэродромы восточноевропейских государств, стран Балтии и "нейтральных" Швеции и Финляндии.

В соответствии с планами в период с 16 до 29 сентября этого года в воздушном пространстве Норвегии, Швеции и Финляндии проведено многонациональное учение ВВС государств - партнеров северных стран в рамках организации "Нордефко" (NORDEFCO - NORdic DEFence Cooperation) с подразделениями военно-воздушных сил США и Великобритании под условным наименованием "Арктик челлендж-2013" (Arctic Challenge Exercise 2013 - АСЕ-2013, или "Арктический вызов").

В ходе мероприятия ОБП отрабатывались следующие задачи: демонстрация возможности быстрого наращивание присутствия военно-воздушных сил США и их союзников в Северо-Европейском регионе; подготовка личного состава для управления полетами, инженерно-технического обслуживания самолетов, а также для наземного обеспечения совместных воздушных операций союзников в Арктическом регионе.

Таблица Авиабазы размещения и количество самолётов ВВС стран-участниц учения "Арктик Челлендж-2013"
Страна-участница	Количество самолетов	Тип самолета
АвБ Будё, Норвегия
Норвегия	8	F-16A и В
США	30	F-15C, D и Е
Швеция	5	JAS-39
Финляндия	2	F/A-18C и D
АвБ Эрланн, Норвегия
США	2	KC-135R
ОВВС НАТО	2	Е-ЗА
АвБ Рованиеми, Финляндия
Финляндия	8	F/A-18C и D
Швеция	6	JAS-39
АвБ Лулео, Швеция
Великобритания	8	"Тайфун" GR.4
Швеция	1	Сааб 100D
	1	Tp 100C
	11	JAS-39

В учениях задействовались: 10 истребителей ПВО F-18 "Хорнет", базирующихся на АвБ Рованиеми (Финляндия) и Будё (Норвегия); 10 тактических истребителей F-16 "Файтинг Фалкон" (Будё и Эрланн, Норвегия); 22 шведских тактических истребителя JAS-39 "Грипен" (Лулео). США были представлены 30 тактическими истребителями F-15E "Страйк Игл" и F-15C "Игл" (493 тиаэ 48 тиакр) и двумя транспортно-заправочными самолетами KC-135R "Стратотанкер" (100 тзакр). Экипажи американских самолетов перелетели в район учений со своих постоянных баз в Европе (Лейкенхит, Милденхолл - Великобритания). Британские ВВС выделили шесть тактических истребителей "Тайфун" (АвБ Конингсби).

Руководство "АСЕ-2013" было возложено на командование ВВС Швеции. Для обеспечения управления, наведения и контроля в зонах воздушных боев привлекались также два самолета ДРЛО и управления Е-ЗА системы "Авакс-НАТО". В зарубежных СМИ сообщается, что в ходе воздушных тренировок одновременно задействовались около 50 боевых машин, а также около 2 тыс. человек наземного персонала.

Учение проводилось в три этапа: с 16 по 18, 19-26 и с 27 по 29 сентября.

В ходе мероприятия ОБП экипажи боевых самолетов отрабатывали следующие вопросы: ведение маневренных воздушных боев, дозаправка в воздухе (в основном в воздушном пространстве на севере Швеции, район полетов в относительно свободном воздушном пространстве размером 300 х 400 км, ограничен н. п. Люкселе и Кируна), а также осуществление перехватов над Ботническим заливом и в воздушном пространстве Финляндии. Кроме того, в рамках учения отрабатывались вопросы координации действий в воздушном пространстве сразу по трем операционным направлениям.

Как отмечают зарубежные эксперты, прошедшие учения наглядно продемонстрировали, что формат "Нордефко" на самом деле является региональной военной организацией под эгидой США, и его создание оказалось весьма удобной формой для вовлечения в натовские структуры прежде нейтральных стран - Швеции и Финляндии, поскольку три ее участника - Дания, Исландия и Норвегия, входят в Североатлантический союз.

Западные военные специалисты особое внимание уделяют Швеции, ВВС которой расширяют сотрудничество с НАТО в сфере подготовки экипажей самолетов тактической авиации к ведению боевых действий за пределами национальной территории. Тренировки шведских экипажей к действиям в составе многонациональных сил (МНС) начались в 2000 году. Тогда в воздушном пространстве Швеции в районе авиабазы Роннебю были организованы первые учения, получившие наименование "Балтик линк-2000", в которых приняли участие авиационные подразделения из других западных стран. В 2001 году в ходе мероприятий под кодовым наименованием "Балтопс" тактические истребители JAS-39 "Грипен" отрабатывали совместно с боевыми самолетами НАТО выполнение полетных заданий над акваторией Балтийского моря.

В 2002 году шведские машины "Вигген" выполняли полетные задания с бельгийскими, финскими, нидерландскими и польскими самолетами в ходе проводившихся в Польше учений НАТО "Стронг резолв" по отработке совместных действий при разрешении кризисных ситуаций. Кроме того, экипажи ВВС Швеции на истребителях JAS-39 "Грипен" в Германии проходили тренировки совместно с истребителями МиГ-29 из состава военно-воздушных сил ФРГ. Наряду с этим в конце 2002 года отмечалось участие шведских боевых самолетов в учениях сил ПВО на территории Норвегии в районе АвБ Эрланн, в которых были задействованы также норвежские F-16A и финские F-18C истребители.

В настоящее время командование ВС Швеции при планировании и проведении мероприятий ОБП практически реализует ряд программ, способствующих усилению роли страны в военно-интеграционных процессах в Европе и сближению с НАТО. Одним из приоритетных направлений является более активное участие национальных ВВС в международных мероприятиях ОБП с целью достижения ими полной оперативной совместимости с ОВВС альянса, а также более широкого задействования шведской территории и инфраструктуры в интересах боевой подготовки вооруженных сил иностранных государств, в том числе объединенных ВВС блока.

В частности, в 2008 году было принято решение активнее использовать северные территории Скандинавской страны для проведения плановых мероприятий ОБП ВВС и ПВО Швеции, Норвегии и Финляндии. Помимо этого, намечается увеличить число возможных участников совместных программ боевой подготовки за счет привлечения подразделений ВВС и ПВО других государств.

Наиболее важной задачей ОБП ВВС Швеции остается их подготовка к боевому применению в локальных и региональных вооруженных конфликтах, участию в антитеррористических и миротворческих операциях, а также к решению внезапно возникающих задач по предупреждению или ликвидации различных угроз и рисков, связанных с распространением оружия массового поражения.

Командование ВС Швеции активизирует подготовку своих авиационных подразделений к действиям в составе многонациональных группировок в операциях под руководством НАТО. Так, в 2011 году экипажи шведских истребителей принимали участие в следующих многонациональных учениях ОВВС альянса: "Нозерн викинг" (Исландия, май-июнь), "Нордик эр мит" (Норвегия, август) и "Рэд флэг" (США, октябрь). Целью данных международных мероприятий ОБП являлась отработка планов боевого применения тактических истребителей JAS-39 "Грипен" в составе коалиционных сил при проведении боевых операций за пределами национальной территории. Кроме того, шведские ВВС впервые привлекались к тренировкам ОВВС НАТО "Балтик риджн трейнинг ивент" в воздушном пространстве Латвии, Литвы и Эстонии.

Важное значение в Швеции отводится укреплению и углублению взаимодействия североевропейских государств в рамках формата военного сотрудничества стран Северной Европы "Нордефко". С учетом этого, являясь в 2011 году председателем этой организации, шведы предпринимали активные шаги в направлении развития единой системы боевой подготовки авиационных подразделений ВВС североевропейских государств.

Так, в августе-сентябре в воздушном пространстве страны проведены многонациональные учения тактической авиации "Нордик эр мит-2011". В ходе данного мероприятия осуществлялась практическая отработка форм и способов боевого применения совместного шведско-норвежско-финского авиационного формирования при проведении многонациональной операции по кризисному регулированию в Арктическом регионе.

Кроме того, большое внимание уделяется вопросам ОБП ВВС Финляндии. С 2001 года Минобороны страны в рамках программы "Партнерство ради мира" активно сотрудничает с НАТО. В настоящее время финские подразделения принимают участие в военной операции в Афганистане, однако, по мнению руководства страны, этого недостаточно. Оно склоняется к тому, что после вывода большей части войск из Афганистана в 2014 году роль учений в Европе значительно возрастет. Министр обороны Финляндии Карл Хаглунд считает, что участие в деятельности Североатлантического союза важно, "поскольку так мы можем развивать наше умение и дееспособность".

После вывода МССБ из Афганистана альянс собирается увеличить количество учений в Европе и финское ВПР намерено присоединиться к этому процессу. По словам Хаглунда, задействование финских военнослужащих в операции в Афганистане является самым успешным видом сотрудничества с НАТО и после вывода войск из этой страны, чтобы сохранить боеспособность, финская армия просто обязана принимать участие в учениях Североатлантического союза. В данный момент парламент Финляндии рассматривает возможность привлечения ВВС страны к патрулированию воздушного пространства Исландии.

Необходимо отметить, что НАТО продолжает наращивать свое присутствие в странах Балтии и осваивать перспективный театр военных действий. Так, с 8 по 10 октября 2013 года в воздушном пространстве Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии прошли плановые учения ОВВС альянса под руководством командования ОВВС НАТО (Рамштейн, ФРГ). Целью данных мероприятий, как подчеркивают официальные лица, является выполнение членами блока союзнических обязательств по вопросам обеспечения коллективной безопасности, доверия и солидарности. По словам командующего ОВВС НАТО генерала Ф. Горенка, подобные учения позволяют пилотам истребителей, задействованных в миссии НАТО по патрулированию воздушного пространства стран Балтии, получить практические навыки полетов в новом регионе.

Хотя учения ВВС стран Балтийского региона являются плановыми и проводятся трижды в год, тем не менее ряд военных экспертов отметили некоторые их особенности. Во-первых, впервые такие крупномасштабные мероприятия прошли на реконструированной АвБ Эмари (Эстония). Во-вторых, в этих учениях было задействовано большое количество сил и средств (подразделения ВВС из семи стран, включая Францию, Бельгию, Германию и Финляндию). К ним также были привлечены центр контроля воздушного пространства в г. Юдем (Германия) и диспетчерский центр в н. п. Кармелава (Литва). В-третьих, в рамках учений с аэродрома Эмари выполнял полеты в зону дежурства экипаж самолета ДРЛО и У E-3F ВВС Франции.

Военные аналитики отмечают целенаправленную подготовку сил альянса по освоению воздушного пространства и инфраструктуры Литвы, Латвии и Эстонии. Об этом, в частности, свидетельствуют инвестиции в военные объекты. Так, на реконструкцию авиабазы Эмари было потрачено около 75 млн евро. Ранее сообщалось, что после проведения работ эта АвБ может одновременно принимать до 16 истребителей и 20 военно-транспортных самолетов и обслуживать за сутки до 2 тыс. военнослужащих. Фактически эти учения стали проверкой аэродрома в плане его использования для проведения будущих воздушных операций и возможной передислокации сюда подразделений в рамках операции ОВВС НАТО "Балтик эр полисинг"² по охране воздушного пространства.

В ходе подобных учений рассматриваются вопросы, связанные с готовностью стран Балтии к приему и размещению международного контингента НАТО.

Проведя разбор учений и дав им высокую оценку, руководство Скандинавских стран планирует провести в 2015 году учения "АСЕ-2015", пригласив большее количество участников ОВВС НАТО.

Таким образом, оценивая весь комплекс проведенных мероприятий, количество задействованной военной техники, а также летного и инженерно-технического персонала, западные эксперты пришли к выводу, что учение "Арктик челлендж-2013" стало одним из крупнейших и наиболее значимым из проведенных мероприятий ОБП в Европе в этом году.

1 Подробнее см.: Зарубежное военное обозрение. 2013. № 6. С. 58-63.

2 Подробнее см.: Зарубежное военное обозрение. - 2013. - № 1. - С. 55-60.

 Зарубежное военное обозрение. - 2013. - №12. - С. 55-62