Сухопутные войска Филиппин (2021)
Подполковник О. Черняев
Сухопутные войска Филиппин являются основным, старейшим и самым многочисленным видом вооруженных сил страны. Их основное предназначение – защита суверенитета и территориальной целостности страны, а также борьба с сепаратистскими и террористическими группировками. Они также играют важную роль в обеспечении внутриполитической стабильности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в проведении реформ сектора безопасности.
Основными функциями СВ страны являются:
– организация, обучение и оснащение войск для проведения наземных операций;
– обеспечение готовности формирований к действиям в чрезвычайной обстановке и решению правоохранительных задач;
– совершенствование имеющихся и разработка новых методов (способов) ведения боевых действий;
– проведение комплекса мероприятий по подготовке и оснащению резервных формирований СВ;
– выполнение других функций, которые предусмотрены законами или могут быть определены вышестоящими органами управления.
Строительство филиппинской армии ведется в соответствии со стратегическим планом развития сухопутных войск до 2028 года ("Дорожная карта трансформации армии", действует с 2010-го) и программой модернизации ВС, рассчитанной на период с 2013 по 2028 год. Основная цель – создать, мобильную, боеспособную и профессиональную армию для защиты населения страны от различных угроз.
С 3 августа 2020 года командующим филиппинской армией является генерал-лейтенант Кирилито Илола Собеян. Он непосредственно подчиняется начальнику генерального штаба ВС Филиппин – высшему должностному лицу в вооруженных силах страны.
В настоящее время в сухопутных войсках проходят службу 100 тыс. человек (военнослужащие – 98,5 тыс., гражданский персонал – 1500). Кроме того, в резерве насчитывается около 100 тыс. человек.
  |
| Дислокация основных соединений и частей сухопутных войск Филиппин |
 |
| Организационная структура сухопутных войск Филиппин |
 |
| Типовая структура пехотной дивизии |
 |
| Организационная структура бронетанковой дивизии |
 |
| Эмблемы (слева направо) 1-го полка скаутов-рейнджеров, полка специального назначения и полка быстрого реагирования |
Организационная структура. В составе СВ страны имеются: штаб и штабная группа (Форт-Бонифасио), 12 дивизий (1–11-я пехотные, одна бронетанковая), пять инженерных бригад (51–55-я), одна бригадная боевая группа, восемь полков – скаутов-рейнджеров (СР), специального назначения (СпН, воздушно-десантный), быстрого реагирования, артиллерийский, разведывательный, армейской авиации (АА), связи и гражданско-военного сотрудничества, четыре командования (учебное и научных исследований, тыла, военных объектов, резерва), два центра (финансовый и кадровый).
В связи с особенностью географического положения Филиппин формирования сухопутных войск дислоцированы на территории трех островных групп – Лусон, Висайи и Минданао. При этом по оперативной линии они подчинены семи объединенным командованиям (ОК) ВС Филиппин и выполняют задачи в их зоне ответственности.
Пехотная дивизия предназначена для проведения операций по обеспечению как внутренней безопасности (в целях нейтрализации деятельности повстанческих и террористических группировок), так и физической и психологической безопасности населения, способствующей экономическому развитию страны.
Типовая структура пехотной дивизии включает: штаб и штабной батальон, три пехотные бригады, девять пехотных батальонов в составе бригад (включая кадрированный), по одному батальону военной разведки, гражданско-военного сотрудничества (ГВС), материально-технического обеспечения (МТО), три отдельные разведывательные роты, дивизионную школу и военный госпиталь. Артиллерийский дивизион, батальон связи и другие подразделения боевого и тылового обеспечения (БТО) придаются из соответствующих родов войск (сил). Численность личного состава около 6000 человек.
В настоящее время имеется 11 пехотных дивизий, которые рассредоточены по всей территории Филиппин: 1-я дислоцирована на военной базе Кэмп-Санган, 2-я – Кэмп-Капинпин, 3-я – Кэмп-Перальта, 4-я – Кэмп-Эвангелиста, 5-я – Кэмп-Дела-Крус, 6-я – Кэмп-Сионгко, 7-я – Форт-Магсейсей, 8-я – Кэмп-Лукбан, 9-я – Кэмп-Анджелес, 10-я – Кэмп-Ян, 11-я – Кэмп-Баутиста.
Создание 11-й пехотной дивизии началось в декабре 2018 году с целью противодействия боевикам террористической группировки "Абу-Сайяф" в южной части страны. На текущий момент в ее состав входят: штаб и штабной батальон, две пехотные бригады, пять пехотных батальонов, по одному батальону военной разведки, МТО, ГВС, отдельная разведывательная рота, дивизионная школа. Доукомплектование дивизии личным составом, вооружением и военной техникой (ВВТ) планируется завершить до 2022 года.
Бронетанковая дивизия получила текущее название в результате переименования в сентябре 2019-го механизированной дивизии. Она предназначена для уничтожения (разгрома) противника во взаимодействии с другими родами войск (сил), а также для проведения операций по обеспечению внутренней безопасности как самостоятельно, так и в составе группировки войск (сил) Филиппин.
Организационно дивизия включает: штаб и штабной батальон (Кэмп-О'Доннелл), две механизированные бригады (1- и 2-я), шесть механизированных батальонов в составе механизированных бригад (1–6-й), два бронекавалерийских эскадрона (1- и 2-й), восемь отдельных бронекавалерийских рот в составе эскадронов (1–8-я), ремонтный батальон (бронетехники) и бронетанковую школу. При этом для более качественного БТО дивизии ей могут быть приданы подразделения других родов войск (сил). Ее численность около 3500 человек.
В декабре 2018 года была сформирована 1-я бригадная боевая группа. Новая концепция модульной структуры войск (сил), предполагает создание типовых, маневренных и универсальных формирований, способных выполнить практически любую поставленную задачу.
Группа является основным общевойсковым формированием СВ Филиппин и относится к силам быстрого развертывания. Она состоит из трех компонентов: маневренного (включает два пехотных и один механизированный батальон), обеспечения маневра (артиллерийский дивизион, саперный батальон, роты разведывательная, связи, взводы ГВС, военной полиции, обезвреживания боеприпасов, отряд РХБ-защиты) и тылового (рота тылового обеспечения, медицинский взвод). Численность группы составляет около 3 000 человек.
В настоящее время 1-я бригадная боевая группа развернута на военной базе Кэмп-Баутиста и придана 11-й пехотной дивизии для противодействия террористическим группировкам.
1-й полк скаутов-рейнджеров предназначен для проведения операций прямого действия и ведения специальной разведки в интересах командования ВС Филиппин. Кроме того, он может быть задействован в проведении противосепаратистских, контртеррористических и снайперских операций, а также операций по освобождению заложников и организации засад.
Текущая организационная структура полка включает: штаб и штабную роту, школу скаутов-рейнджеров, пять батальонов СР (1-й дислоцирован на базе Кэмп-Буд-Дату, 2-й – м. Санта-Круз (провинция Южный Давао), 3-й и 5-й – Кэмп-Кордеро, 4-й – Кэмп-Санган). В свою очередь, батальон состоит из трех–пяти рот. Численность полка до 3 000 человек.
В рамках наращивания боевых возможностей полка в апреле 2019 года проведена официальная церемония создания 21-й роты СР. В настоящее время она дислоцируется на военной базе Кэмп-Тексон.
Полк специального назначения (воздушно-десантный) отвечает за планирование, проведение и обеспечение специальных операций в любой оперативной обстановке. Он специализируется на ведении следующих операций (миссий): нетрадиционные боевые действия, психологическая борьба, противоповстанческие действия, контртеррористические операции, специальная разведка.
В его состав входят: штаб и штабная рота, школа СпН (Форт-Магсейсей), шесть батальонов специального назначения, каждый из которых включает по три-четыре роты СпН. Численность полка около 3000 человек.
Полк быстрого реагирования предназначен для проведения контртеррористических операций в интересах командования ВС Филиппин. На него возложены следующие основные задачи: предотвращение террористических актов, вскрытие позиций и уничтожение (или захват) боевиков незаконных вооруженных формирований, освобождение заложников.
В настоящее время полк состоит из штаба и штабной роты (Форт-Магсейсей), 1-го и 2-го батальонов быстрого реагирования, каждый из которых включает по три роты быстрого реагирования. Численность полка около 1000 человек.
В апреле 2018 года командование сил специальных операций (ССО) сухопутных войск было расформировано, после чего полки из его состава перешли в оперативное подчинение вновь созданному командованию ССО ВС Филиппин, став его наземным компонентом.
Инженерная бригада предназначена для выполнения общих задач инженерного обеспечения войск (сил) в интересах ОК ВС и командования СВ Филиппин.
Типовая структура инженерной бригады включает: штаб и штабную роту, батальон инженерного обеспечения и 3–5 инженерных батальонов различного типа. Ее численность около 1000 человек.
51-я инженерная бригада дислоцирована на военной базе Кэмп-Атиенза, 52-я – Кэмп-Нативидад, 53-я – Кэмп-Лапулапу, 54-я – в г. Замбоанга, 55-я – на м. Балой. Следует отметить, что последняя была вновь сформирована в марте 2019-го с целью ускорения проведения восстановительных работ в г. Марави, который был частично разрушен в результате вооруженного конфликта между правительственными силами и террористическими группировками в мае – октябре 2017 года.
В настоящее время она задействуется для восстановления и модернизации дорожной инфраструктуры, строительства школ, центров здравоохранения и других государственных учреждений.
Артиллерийский полк предназначен для оказания непосредственной огневой поддержки формированиям СВ Филиппин при проведении боевых операций.
В его состав входят: штаб и штабная батарея, артиллерийское училище (Форт-Магсейсей), салютная батарея (Форт-Бонифасио), девять артиллерийских дивизионов – 1-й дислоцирован в Кэмп-Санган, 2-й – Кэмп-Ян, 3-й – Кэмп-Перальта, 4-й – Кэмп-Эвангелиста, 5-й – Кэмп-Капинпин, 6-й – Кэмп-Сионгко, 7-й – Кэмп-Лусеро, 8-й – г. Ламитан (провинция Басилан), 9-й – г. Патикул (Сулу). Текущая численность полка 2 000 человек.
В стадии формирования (укомплектования личным составом и ВВТ) находятся также: одна ракетная батарея, по две реактивные, самоходные, зенитные и артиллерийские батареи. До 2024 года на их базе планируется создать дивизионы, которые будут оснащены наземными ракетными комплексами (НРК) "Брамос", реактивными системами залпового огня (РСЗО) K136 "Корионг", 155-мм самоходными артиллерийскими установками (САУ) ATMOS-2000, переносными зенитными ракетными комплексами (ПЗРК) "Мистраль" и "Чирон".
Разведывательный полк предназначен для проведения разведывательных и контрразведывательных операций с целью обеспечения выполнения боевых задач формированиями СВ Филиппин.
В настоящее время в полку проходят реорганизационные мероприятия. Текущая структура включает: штаб и штабной батальон, кинологический батальон, разведывательную школу (Форт-Бонифасио), а также не менее 15 разведывательных рот, дислоцированных в различных частях Филиппин. Численность личного состава полка до 1200 человек.
В пункте дислокации 500-й бригады военной разведки СВ США (Шофилд-Баррекс, штат Гавайи) в 2018 году военнослужащие разведывательного полка приняли участие в семинаре по обмену опытом для специалистов разведывательных формирований, а в 2019-м несколько из них завершили обучение в центре передового опыта в области разведки СВ США (Форт-Хуачука, штат Аризона).
В 2019–2020 годах в Форт-Бонифасио построены учебный корпус и казарма для штатного личного состава и курсантов разведывательной школы.
Кроме того, введено в строй многофункциональное здание для новой разведывательной роты.
Полк армейской авиации сформирован в октябре 2019 года путем реорганизации батальона армейской авиации, ранее входившего в состав бронетанковой дивизии. Он предназначен для проведения воздушных операций в интересах формирований СВ Филиппин.
Организационно полк АА включает: штаб и штабную роту (Форт-Магсейсей), роты воздушной разведки, авиационной поддержки, ремонтную (авиатехники), а также школу. Численность около 500 человек.
На вооружении формирования состоят до 10 легких самолетов, применяемых для выполнения разведывательных, транспортных и учебно-тренировочных задач. При этом проводятся мероприятия по повышению боевых возможностей полка путем оптимизации организационно-штатной структуры и приобретения современной авиационной техники, включая самолеты и вертолеты.
Полк связи предназначен для развертывания и обеспечения функционирования систем (средств, комплексов) связи и автоматизированного управления в интересах формирований СВ Филиппин.
В его состав входят: штаб и штабной батальон, батальоны компьютерных сетей и ремонтный (средств связи), школа связи (Форт-Бонифасио), а также с 1-го по 11-й батальоны связи, которые оперативно подчинены пехотным дивизиям и дислоцированы при их штабах. Численность полка 1800 человек.
С 2019 года командование проводит мероприятия по созданию центра кибербезопасности и киберлаборатории с целью противодействия угрозам, исходящим из кибернетического пространства.
Полк гражданско-военного сотрудничества (ГВС) отвечает за проведение мероприятий (операций) по связям с гражданской администрацией, взаимодействию с общественностью, а также за информационное обеспечение боевых действий (ИОБД) СВ Филиппин.
Организационно полк ГВС включает: штаб и штабной батальон, школу (Форт-Бонифасио), 11-й (Кэмп-Агинальдо), 12-й (Марави) и 14-й (Кэмп-Лапулапу) батальоны ГВС. В конце 2019 года сформированы также центры ИОБД и мониторинга социальных сетей (Форт-Бонифасио). Численность полка около 500 человек.
Не исключено, что в ходе дальнейших организационно-штатных мероприятий батальоны ГВС из состава бронетанковой и пехотных дивизий будут административно переподчинены полку гражданско-военного сотрудничества СВ Филиппин.
Командование тыла отвечает за материальное и техническое обеспечение частей и подразделений СВ Филиппин, а также за обеспечение их административных и оперативных потребностей.
В его состав входят: штаб и штабной батальон (Форт-Бонифасио), 1-я и 2-я группы МТО (в стадии формирования), батальоны обезвреживания боеприпасов, транспортный, ремонтный, снабжения (Форт-Бонифасио), вооружения и боеприпасов (Кэмп-Акино), а также 1-я, 2-я, с 4-й по 12-ю роты тылового обеспечения, выполняющие задачи в интересах боевых формирований СВ Филиппин. Кроме того, командование включает центр материальных запасов (Форт-Бонифасио), научно-исследовательский центр (Кэмп-Мельчор) и школу тыла (Кэмп-Акино). Численность командования около 2 200 человек.
Приоритетными задачами этой структуры на ближайшую перспективу являются: обеспечение высокого уровня готовности подчиненного личного состава, расширение возможностей ТО, оптимизация организационно-штатной структуры, включая передислокацию штаба и штабного батальона в г. Тарлак.
Командование военных объектов – это новое формирование филиппинской армии – официальная церемония, посвященная его созданию, проведена в сентябре 2019 года. Оно отвечает за оборудование, совершенствование и управление военными базами и инфраструктурой территорий в интересах СВ Филиппин.
На текущий момент в составе командования имеются: 1-й и 2-й батальоны военных объектов, караульный батальон и батальон военной полиции. Численность личного состава до 1000 человек.
Перспективная структура командования будет включать следующие подразделения: штаб и штабной батальон, три группы и 15 батальонов военных объектов, караульный батальон и батальон военной полиции. Организационные мероприятия планируется завершить до конца 2022 года.
Командование учебное и научных исследований предназначено для подготовки и обучения военнослужащих, разработки и совершенствования доктринальных документов СВ Филиппин с целью повышения эффективности ведения боевых действий.
Организационно в его состав входят: штаб и штабной батальон (Кэмп-О'Доннелл), 13 центров (обеспечения боевой подготовки, начальной военной подготовки, подготовки командного состава, физической подготовки, огневых средств, оперативного управления, общевойсковой, разработки принципов боевых действий, маневренного боя, МТО, аналитический, учебно-методических разработок, интеграции боевых возможностей), девять школ (училищ): подготовки офицерского, сержантского и рядового состава, стрелковой подготовки, пехотная, артиллерийская, инженерная, связи, тыла, две учебные группы ("Минданао" и "Висайи"). Общая численность около 1 200 человек.
Командование резерва отвечает за развитие, комплектование, подготовку, оснащение и управление резервными формированиями СВ Филиппин с целью защиты страны и участия в ее социально-экономическом развитии.
Кроме того, оно оказывает помощь в охране окружающей среды, проведении поисково-спасательных операций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Командование резерва включает: штаб и штабной батальон, кадровый центр резерва, школу резерва (Кэмп-Риего-де-Диос), 15 региональных групп общественной (территориальной) обороны с более чем 80 центрами в их составе. В соответствии с мобилизационными планами в случае военной угрозы центры должны быть готовы развернуть 14 дивизий (13 пехотных и одну бронетанковую) и один артиллерийский полк за счет резервистов 1-й очереди, а также 15 пехотных дивизий из резервистов 2-й очереди. Численность около 1200 человек.
По мнению руководства сухопутных войск, основным направлением дальнейшего развития командования резерва является создание мобилизационной основы с целью наращивания боевых возможностей сухопутных войск для действий в случае непредвиденных обстоятельств.
Вооружение и военная техника. В настоящее время на вооружении СВ Филиппин состоят: боевые бронированные машины – 800, из них БМТВ – 85, БМП – 60, БТР – 655. Количество орудий полевой артиллерии и минометов 850 единиц, в том числе противотанковых средств – 150, автомобильной техники – 2 500 и самолетов – 10.
В рамках первого этапа (2013–2017) программы модернизации ВС государства в сухопутные войска осуществлены поставки бронетранспортеров M113A2, грузовых автомобилей KM-250, санитарных машин KM-451, ручных противотанковых гранатометов РПГ-7, автоматических винтовок SIG 716, цифровых средств связи, средств индивидуальной защиты, а также систем моделирования боевой обстановки I-TESS, V-TESS и другого имущества.
В рамках выполнения указанной выше программы модернизации израильской компанией "Элбит системз" выполнен контракт на модернизацию 49 бронетранспортеров M113A2, который предусматривал установку на 44 бронемашины 12,7-мм боевого модуля с дистанционным управлением ORCWS, а еще на пять единиц – 81-мм минометной системы "Кардом" (с возможностью последующей замены на 120-мм минометы).
В рамках второго этапа (2018–2022) с различными компаниями заключены контракты на поставку ряда образцов ВВТ в интересах СВ Филиппин, а именно: РСЗО K136 "Корионг", автомобилей высокой проходимости ATV, беспилотных летательных аппаратов "Тор", "Скайларк-1", "Скайларк-3" и "Гермес-450" (ориентировочно срок поставки 2021 год), танковых мостоукладчиков JAB (на базе ОБТ "Леонард-2"), бронированных инженерных машин "Кундуз" (2021), 155-мм САУ ATMOS-2000 (2022). Заключен также контракт на переоборудование в 2020 году 15 бронетранспортеров M113A2 в самоходные минометы путем установки 120-мм системы "Кардом".
Кроме того, до 2022-го планируется подписать соглашения на закупку следующих образцов ВВТ: ББМ на гусеничном и колесном ходу (с колесной формулой 8 х 8), колесных машин (6 х 6), тактических бронированных автомобилей (4 х 4), НРК "Брамос", ПЗРК "Мистраль" и "Чирон", 81- и 60-мм минометов, 40-мм ручных гранатометов, инженерных машин, наплавных и штурмовых мостов, а также нескольких самолетов, ударных, многоцелевых и учебных вертолетов.
Следует отметить, что государственный департамент США в мае 2020 года одобрил продажу Филиппинам шести ударных вертолетов AH-64E "Апач" и шести AH-1Z
"Вайпер" на общую сумму около 2 млрд долларов.
Также Соединенные Штаты рассматривают вопрос о передаче на безвозмездной основе ВС Филиппин пяти самолетов C-12 "Гурон", четырех вертолетов UH-60 "Блэк Хок" и четырех AH-1 "Кобра", два из которых уже введены в состав АА в феврале 2020 года.
Миротворческая деятельность. Несмотря на неоднократные заявления военно-политического руководства Филиппин о готовности усилить участие ВС в миротворческих операциях (миссиях) ООН, показатель привлечения филиппинских военных к миротворческой деятельности в настоящее время остается на низком уровне. Если в 2010–2014 годах в миротворческих операциях принимали участие в среднем 650 военнослужащих ВС Филиппин, то в 2015–2017-м этот показатель снизился до 150, а в 2018–2019-м – до 20 человек.
На начало 2020-го военнослужащие ВС Филиппин, в том числе из состава сухопутных войск, были задействованы в качестве штабных офицеров и военных экспертов (военные советники, наблюдатели, офицеры связи, взаимодействия) в трех миротворческих операциях: Миссия ООН в Республике Южный Судан (два военнослужащих), Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (семь), Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Центральноафриканской Республике (три), а также одной специальной политической миссии в Йемене – Миссия ООН по реализации Соглашения по Ходейде.
Подготовка филиппинских военнослужащих для участия в миротворческих операциях (миссиях) организована в центре подготовки миротворцев ВС Филиппин (Кэмп-О'Доннелл). В настоящее время там ведется подготовка подразделений обеспечения штаба, разминирования, группы военных наблюдателей (около 100 человек) и аэромобильного медицинского отряда.
В декабре 2019 года при финансовой поддержке США завершена реконструкция центрального учебного корпуса и столовой центра, рассчитанной на 400 человек. К концу 2020-го планируется завершить строительство новой казармы.
Оперативная и боевая подготовка (ОБП) сухопутных войск страны является одним из важнейших инструментов поддержания высокого уровня готовности органов военного управления и войск (сил) к выполнению задач по предназначению. Она проводится по национальным и совместным планам ВС стран – участниц АСЕАН и партнеров, главным образом Соединенных Штатов.
Кроме того, филиппинская армия регулярно задействовалась в межведомственных учениях и тренировках по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера (в основном с применением компьютерных технологий). В них принимали участие в том числе сотрудники национальной полиции и министерства транспорта Филиппин.
В рамках военного сотрудничества группой инструкторов ВС Великобритании на базе Форт-Бонифасио в период с 24 апреля по 9 мая 2019 года проведены занятия с военнослужащими СВ Филиппин на тему: "Сохранение психологической устойчивости в боевой обстановке". В свою очередь инструкторы ВС Израиля на военной базе Форт-Магсейсей в период с 26 июня по 4 июля 2019-го обучили филиппинских военнослужащих другим методам борьбы с терроризмом.
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции командованием национальных ВС были скорректированы планы ОБП – ряд учений и тренировок перенесены на более поздний срок или отменены. В первой половине 2020 года личный состав филиппинской армии принял участие только в двух учениях: СВ Филиппин и США "Баланс пистол-2020" (26 января – 23 февраля, Филиппины) и СВ Филиппин "Дагохой патрол-2020" (2–6 марта). Следует отметить, что в последующем важные маневры с участием СВ США "Баликатан-2020" (планировались на 4–15 мая, Филиппины) было отменено также из-за коронавируса.
Таким образом, в настоящее время сухопутные войска Филиппин способны эффективно выполнять задачи по противодействию повстанческим и террористическим группировкам, а также по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. При этом потенциал армии по отражению внешней агрессии находится на низком уровне. Вместе с тем командование СВ пытается повысить боеспособность войск (сил) за счет проведения различных мероприятий оперативной и боевой подготовки.
Перспективы развития данного вида вооруженных сил будут зависеть от способности командования реализовать намеченные до 2028 года планы по реформированию сухопутных войск в условиях жестких финансовых ограничений. Высока вероятность пересмотра или корректировки контрактов на приобретение нового вооружения и военной техники в связи с перераспределением расходов на борьбу с новой коронавирусной инфекцией, что в целом может привести к увеличению сроков перевооружения армии.