Европейская космическая радионавигационная система "Галилей" ч.1 (2003)
Майор Ю. Питерский,
кандидат технических наук
Исследования по созданию перспективной европейской космической радионавигационной системы (КРНС) "Галилей" (Galileo) ведутся с 1998 года, однако только в марте 2002 года на заседании министров транспорта и связи стран Европейского союза (ЕС) в Брюсселе (Бельгия) было принято официальное решение о разработке этой системы.
Западные СМИ отмечают, что мотивация разработки этой КРНС - обретение независимости от американской NAVSTAR, находящейся под управлением Пентагона, которая в кризисных ситуациях (теоретически) может быть отключена или забита помехами, второе - использование двухмодовых приемников "Галилео"/NAVSTAR даст более высокую точность определения координат местоположения. Спутниковые навигационные системы "Глонасс" (Россия) и NAVSTAR введены в эксплуатацию в начале 80-х годов прошлого столетия, а поскольку за последние два десятилетия технологии ушли далеко вперед, то считается, что "Галилей" не просто станет альтернативой существующим КРНС - она будет значительно совершеннее их и, что не исключено, со временем станет основным их конкурентом.
КРНС "Галилей" создается на основе использования результатов работ по системе EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay System), предназначенной для обеспечения навигационной информацией органов гражданского управления с целью обеспечения безопасности жизнедеятельности в различных сферах: транспорт, полиция, службы спасения и рядовых пользователей с учетом использования в Европе космических радионавигационных систем NAVSTAR (США) и "Глонасс". Ввод в эксплуатацию системы EGNOS запланирован на 2004 год, а к 2008-му она должна войти в состав системы "Галилей".
Ход создания системы в 1999-2002 годах. На заседании стран-участниц Европейского космического агентства (ESA - European Space Agency) на уровне министров, ответственных за выполнение космических программ, в мае 1999 года в Брюсселе была утверждена программа создания системы "Галилей". Этой программой предусматривались четыре этапа работ: определение концепции (середина 1999-го - конец 2000 года, выделено ЕС 40 млн евро), разработка системы и подтверждение концепции (2001-2005), развертывание (2006-2007) и начало эксплуатации КРНС (с 2008-го).
Руководство Европейской комиссии в июне 1999 года решило выдать четыре контракта на выполнение исследований по составу и структуре системы "Галилей", а также по требованиям потенциальных потребителей: контракт GEMINUS (Galileo European Multinational Integration and Navigation Users System) по определению концепции предоставления навигационных услуг (предполагаемый подрядчик - фирма "Томсон" - с 2001-го "Талес"); контракт INTEG (EGNOS integration in Galileo) по интеграции системы EGNOS в систему "Галилей" (фирма "Алкатель спейс"); контракт GALLA (Galileo Overall Architecture Study) по исследованию концепции КРНС "Галилей" (фирма "Алкатель спейс"); контракт SAGA (Support to Galileo Standardization Process) по исследованию стандартов системы (фирма "Секстант авионик").
В начале августа 1999 года заказчик направил запрос на предложения потенциальным подрядчикам, а в конце сентября последние представили свои предложения по составу и структуре космической и наземной подсистемы.
Руководители четырех европейских фирм: "Дорнье сателлитенсистем" (Фридрихсхафен, Германия), "Алкатель спейс" (Тулуза, Франция), "Алениа спацио" (Рим, Италия) и "Матра-Маркони спейс" (Стивенэдж, Великобритания) - в ходе проходившей в г. Женева (Швейцария) 8-17 октября 1999 года выставки "Телеком-99" приняли решение о создании консорциума (наименование не было определено) под руководством итальянской фирмы с целью реализации программы создания системы "Галилей" (более 50 европейских субподрядчиков).
Штаб-квартиру этого консорциума, который будет главным подрядчиком ЕС и ЕSА, намечалось разместить в Брюсселе.
Общие расходы на реализацию программы создания КРНС "Галилей", включая и наземную инфраструктуру, оценивались в 2,7 млрд долларов. Италия взяла на себя функции координатора и распорядителя работ по системе "Галилей". Предполагалось, что долевое финансовое участие Франции, Германии, Великобритании и Италии составит на первых этапах создания системы по 20 % Оставшиеся 20 % планировалось разделить между другими странами - членами ЕС и Канадой.
Проект создания космического сегмента европейской навигационной системы намечалось утвердить руководством ESA в декабре 1999 года. Для вывода спутников системы на орбиты предполагалось использовать ракету-носитель (РН) "Ариан-5". На 2004 год планировались запуски на средние круговые орбиты первых трех-четырех экспериментальных ИСЗ системы.
Для того чтобы потребитель мог выбрать любой из сигналов, систему "Галилей" планировалось сделать совместимой с КРНС NAVSTAR (очередные переговоры с американцами начались в октябре 1999-го).
В конце 1999 года руководство Европейской комиссии планировало выдать четыре контракта на выполнение 18-месячных исследований по составу и структуре системы, а также по требованиям потенциальных потребителей (финансируются ESA и ЕС в размере по 40 млн евро). Однако в результате рассмотрения предложений ряда фирм было выдано только два однолетних контракта.
Группа фирм во главе с "Алениа спацио" получила контракт ESA на 20 млн евро на проектирование спутниковой системы и соответствующего наземного комплекса, а группа фирм во главе с "Алкатель спейс" - контракт Европейской комиссии стоимостью 27 млн проектирование архитектуры системы "Галилей" в целом.
Кроме того, фирмы "Ракал электроникс" (Лондон, Великобритания) и "Секстант авионик" (Велизи, Франция) получили контракты Еврокомиссии на исследования в области стандартизации и требований по обслуживанию потребителей.
Проектирование системы планировалось завершить до начала 2001 года.
Первый этап работ по созданию системы "Галилей" начался в ноябре 1999 года. В мае 2000 года ESA и комиссией ЕС для координации работ было создано управление проекта (Galileo Program Office).
На сессии совета ЕС по транспорту в июне 2000 года было заявлено о том, что "Галилей" является системой гражданского и коммерческого назначения.
В то же время министерства обороны Франции и Германии активно выступали за пересмотр первоначальной концепции применения этой системы исключительно в интересах гражданского сектора и требовали расширения сферы ее использования, в том числе и в военных целях.
Нейтральные же страны ЕС (Австрия, Швеция и Финляндия) высказывали категорическое несогласие с идеей военного использования системы. Однако комитет по проекту создания системы, в который входят представители стран-участниц и один представитель ESA, уже тогда разработал комплект документов, в которых содержались вопросы, касающиеся возможного использования КРНС "Галилей" в военных целях, а именно: каким военным структурам и на каких условиях может быть предоставлено право на применение этой системы и каким органам управления (военным или гражданским) будет поручена координация ее использования в период возникновения кризисов.
В мае 2000 года для финансирования работ по созданию системы был образован консорциум "Галилей индастриз" (Брюссель), в состав которого вошли четыре фирмы: "Астриум" (ранее "Матра - Маркони спейс", Великобритания), "Астриум" (бывшая "Дорнье сателлитенсистем", Германия), "Алкатель спейс" и "Алениа спацио". Создание системы "Галилей" представителями европейских правительств в июне 2000 года оценивалось в 3 млрд евро, хотя окончательный вывод по этому вопросу планировал сделать консорциум "Галилей индастриз" в феврале 2001-го. ESA и комиссия ЕС согласились инвестировать еще 80 млн долларов на завершение первого этапа работ (до начала 2001-го), а также 1 млрд евро на последующие мероприятия. Для проверки функционирования системы в 2004-2005 годах намечалось развернуть экспериментальную спутниковую систему в составе четырех-пяти ИСЗ.
На встрече министров транспорта стран - членов ЕС 20-21 декабря 2000 года в Брюсселе планировалось подписать соглашение о создании системы "Галилей".
Однако руководители не смогли прийти к единому мнению по ряду технических аспектов системы и распределению долей инвестиций в проект между странами-участницами. Германские специалисты оценивали проект в 3,25 млрд евро, не считая ежегодные эксплуатационные расходы (278 млн) в течение 20-летнего жизненного цикла. Начать эксплуатацию системы предусматривалось в 2005 году, а полный ввод ее в строй намечен на 2008-й. Итоговый отчет о результатах первого этапа работ по созданию системы планировалось представить в феврале 2001 года.
К началу 2001 года работы по определению концепции системы были завершены. Предполагалось, что КРНС "Галилей" будет включать глобальную и региональную части, которые содержат спутниковую систему; наземный комплекс управления и контроля функционирования ИСЗ (Ground Control Segment); наземную систему контроля целостности данных (Integrity Determination System); провайдеров услуг системы, а также локальные элементы.
Рассматривались два варианта построения спутниковой системы. Первый вариант (наиболее предпочтительный) предусматривал, что спутниковая система глобальной части системы "Галилей" будет насчитывать 24-30 ИСЗ на средних орбитах (высотой 24 126 км и наклонением 55°, причем был вариант высотой 19 500 км) в трех орбитальных плоскостях, а спутниковые системы трех региональных частей системы - еще по три спутника на геостационарных орбитах, разнесенных по долготе на 45° (в частности, европейская региональная часть - три спутника в орбитальных позициях, выделенных для дополнения ИСЗ EGNOS).
Второй вариант спутниковой системы предполагал размещение только 30 ИСЗ на средних орбитах (высотой 23 200 км и наклонением около 54°) в трех орбитальных плоскостях. Запуски первых эксплуатационных ИСЗ намечалось осуществить в 2005 году, а начать использование системы "Галилей" - в 2008-м.
ИСЗ массой 725 и 1 350 кг (для средних и геостационарных орбит соответственно) выполнялись в форме шестигранной призмы (с трапецией в основании), на широкой боковой стороне которой размещается антенная подсистема, а на соседних боковых сторонах крепятся панели разворачиваемых на орбите солнечных батарей (четыре с каждой стороны). Выбранная форма спутника позволит, по расчетам проектировщиков, осуществлять вывод на орбиты до шести спутников одновременно. Расчетный срок активного функционирования ИСЗ на орбите составляет 10 лет.
Рассматривались три варианта применения частот в участке 1 215-1 610 МГц L-диапазона и участке С-диапазона частот, выделенных для навигации. В первом, основном, варианте предполагалось использовать три свободных участка L-диапазона: Е1 (1 587,901-1 591,952), Е2 (1 559,257-1 562,939) и Е4 (1 254,403-1258,085), которые позволяют применять сигналы с шириной спектра 4 МГц.
Во втором варианте для применения сигналов с большей шириной спектра в L-диапазоне частот требуется перекрывать полосы частот, выделенные для российской системы "Глонасс", а именно использовать участки с полосами 20 МГц G1 (1 589,742-1 608,156 МГц, в российской системе - диапазон 1 592,952-1 610) и G2 (1 240,899-1 259,313, в российской системе используется диапазон 1 237,827-1 252,222), а также использовать участок Е2. В третьем варианте предполагалось применить участки Е1 и Е4, а также участок С-диапазона частот с несущей 5 014,746 МГц. Еще одной возможностью являлось применение частоты L5 (1176 МГц) совместно с американцами (участок Е5, полоса частот сигнала 20 МГц). Скорость передачи навигационного дальномерного сигнала может быть от 3,069 Мцикл/с в участке Е1 до 15,345 Мцикл/с в Е5.
Из-за неопределенности используемых частот и структур навигационных сигналов была разработана предварительная конструкция полезной нагрузки ИСЗ системы "Галилей". В нее вошли: навигационное оборудование для передачи трех дальномерных сигналов (масса составит 80 кг для КА на средних орбитах и 85 кг для геостационарных спутников, а потребляемая мощность - 600 и 650 Вт соответственно), полезная нагрузка, аналогичная нагрузке системы EGNOS (масса 6 кг, а потребляемая мощность 88 Вт) и оборудование связи (масса 20 кг, а потребляемая мощность 200 Вт).
Планировалось, что функционально навигационное оборудование для передачи трех дальномерных сигналов ИСЗ системы "Галилей" будет включать четыре подсистемы - хронирования, формирования сигналов, формирования радиоизлучений и антенную. В частности, в подсистеме хронирования будут использоваться три рубидиевых стандарта частоты, два из которых - в горячем резерве. Стандарты частоты, создаваемые по контракту ESA фирмой TNT (Temex Neuchatel Time SA), позволят обеспечивать точность определения координат около 2 м в течение 12 ч автономной (без радиоконтакта с наземным комплексом) работы. Антенную подсистему массой около 4 кг, представляющую собой двух-диапазонную плоскую антенную решетку микрополосковых печатных излучателей (общий диаметр около 1,3 м), создают на конкурсной основе по контрактам ESA фирмы "Алениа спацио" и "Астриум".
Наземный комплекс управления и контроля функционирования КА обеспечит запуск, ввод в эксплуатацию, обслуживание, использование по назначению и свод аппаратов с орбит. В его состав в соответствии с концепцией войдут главный центр управления NCC (Network Control Center), которому будет подчинен центр управления навигационной системой - NSCC (Navigation System Control Center).
NSCC обеспечит координацию работы наземного комплекса управления GCS (Ground Control Segment) в составе:
- станций Т&С сопровождения, управления и приема телеметрии, часть из которых будет одновременно выполнять функции закладки навигационных сообщений с помощью станций ULS (UpLoad Station); в глобальной части системы предполагается пять станций ТТ&С, однако специалисты считают, что впоследствии их можно будет сократить до двух;
- станций определения параметров орбит КА и синхронизации времени - OSS (Orbitography and Synchronization Station), которые обеспечат вычисление эфемерид, параметров синхронизации и других данных; согласно первому и второму вариантам спутниковой системы в глобальной части системы предполагается иметь 12 таких станций;
- системы определения целостности данных - IDS (Integrity Determination System) в составе: центра управления - ICC (Integrity Control Center); станций IMS (Integrity Monitor Station), по первому и второму вариантам спутниковой системы в ее региональной части предполагается иметь 15 таких станций;
станций ULS (Integrity UpLoad Station) непрерывной передачи на геостационарные КА данных о целостности навигационного обеспечения (до трех региональных станций).
Ключевым отличием системы "Галилей" от NAVSTAR и "Глонасс" является использование системы определения целостности данных EDS, концепция которой предусматривает вычисление точностей навигационно-временных определений на основе данных глобальной части системы, вычисление корректирующих данных и формирование сообщений о целостности данных - на основе данных региональных частей системы.
Намечалось, что в состав наземного комплекса региональных частей системы войдет наземный элемент системы EGNOS. Архитектуры локальных частей системы будут определяться для каждого класса потребителей.
Предполагалось, что навигационное обеспечение будет трехуровневым (базовый, первый и второй уровень):
- базовый уровень обслуживания со свободным (бесплатным) доступом OAS (Open Access Service) - для всех потребителей, однако не будет предоставляться никаких гарантий относительно точности навигационно-временных определений; на этом уровне могут быть предприняты меры преднамеренного снижения обеспечиваемой точности навигации при напряженной международной обстановке или в случае войны, а также если для потребителей впоследствии будет установлена плата за услуги;
- первый уровень обслуживания с контролируемым доступом CAS-1 (Controlled Access Service Level 1) - для потребителей, требующих гарантий относительно точности и доступности навигационно-временных определений с обязательствами со стороны провайдера по непрерывности обслуживания; на этом уровне могут быть предприняты меры преднамеренного снижения обеспечиваемой точности навигации при напряженной международной обстановке или в случае войны;
- второй, высший уровень обслуживания с контролируемым доступом CAS-2 (Controlled Access Service Level 2) - для потребителей с высокими требованиями по безопасности и целостности данных; этот уровень предполагает, что потребители финансируются правительствами (полиция, службы для действий в чрезвычайных ситуаций, вооруженные силы и другие потребители стратегического национального уровня); при напряженной международной обстановке или в случае войны не могут быть предприняты меры преднамеренного снижения точности навигации.
Системы "Галилей" и NAVSTAR будут взаимозаменяемыми, однако имеются четыре области, в которых характеристики европейской системы лучше, чем американской, а именно:
- гарантированное предоставление услуг в течение заданного периода времени для некоторых типов гражданских потребителей в вопросах точности, доступности, непрерывности и целостности навигационно-временных данных, что предусматривается соглашением между оператором системы, провайдером услуг и потребителем; это юридически дает право потребителю получить компенсацию в случае нештатного функционирования системы; гарантированность услуг достигается за счет контроля целостности данных, позволяющего потребителю уверенно использовать данные системы, и оповещения о неисправностях в системе;
- контроль целостности данных, повышающий общую безопасность использования системы в критичных приложениях; с некоторых спутников системы в глобальном масштабе для потребителей будет обеспечиваться передача шифрованных сообщений о целостности данных, получаемых в наземном элементе системы, а именно: сообщений типа SISA (Signal InSpace Accuracy) с оценками неопределенности дальностей до КА и флажков целостности данных (Integrity Flag) в навигационном сообщении, значения которых предупреждают потребителей о неисправностях на спутнике в течение 10 с (при обычной посадке самолетов) и 6 с (посадка при метеоминимуме первой категории ИКАО), а также отдельных предупреждений о состоянии спутников системы;
- улучшенные эксплуатационные качества и характеристики сигналов, что обусловлено использованием сигналов, аналогичных применяемым в системах подвижной связи, а также увеличенной мощностью сигналов (в частности, увеличена ширина полосы частот для сигналов, аналогичных сигналам американской системы на частоте L5); для потребителей, работающих с одночастотной аппаратурой, использованы более современные методы моделирования значений ионосферной задержки, что позволяет повысить точность навигационных определений, применена техника аутентификации потребителя, что защищает потребителя и оператора юридически при решении вопросов, связанных с гарантированностью услуг;
- наличие оборудования системы поиска и спасения на спутниках системы, позволяющего повысить безопасность потребителя посредством обнаружения (с вероятностью выше 0,98) его в реальном масштабе времени (приемным оборудованием спутников системы на частотах 406-406,1 МГц и определением его местоположения с точностью до нескольких метров в течение не более чем 10 мин (в системе COSPASSARSAT с использованием КА на низких орбитах это время может достигать нескольких часов).
Вместе с тем совместное применение систем "Галилей" и NAVSTAR позволит получать дополнительные преимущества, в частности повысить эксплуатационные качества благодаря нахождению в зоне радиовидимости потребителя не менее 12 КА (шесть от каждой системы), причем приемники аппаратуры потребителей (АП) получают возможность получать два независимых устойчивых навигационных решения на основе данных от лучших аппаратов, а с учетом контроля целостности данных в европейской системе - высокую степень доверия к полученным решениям у потребителя.
Работы от этапа определения концепции системы плавно перешли к этапу В2 - разработки и подтверждения концепции в феврале 2001 года, который должен был завершиться в середине 2002 года предварительной оценкой проекта.
В марте 2001 года Еврокомиссия создала рабочую группу по навигационным сигналам системы "Галилей", куда вошли эксперты стран - членов ЕС, официальные представители национальных организаций по распределению частот и эксперты от ESA. Эта группа сыграла основную роль в определении используемых участков частот и конструкций сигналов.
Председатель комиссии ЕС на заседании Европарламента 14 марта 2001 года подверг критике правительства стран - членов ЕС, принимающих участие в реализации программы создания системы, за их пассивность и неспособность к принятию своевременных решений по финансированию проекта. На состоявшемся 12 марта заседании министров финансов стран Евросоюза не только не было принято положительное решение по выделению необходимого финансирования на проект "Галилей", но и вообще были высказаны сомнения в необходимости его реализации.
Стоимость реализации проекта в марте 2001 года составляла 3,25 млрд евро.
Предполагалось половину этой суммы выделить из бюджетных средств стран - участниц проекта, а вторую половину - от участвующих в реализации проекта частных промышленных компаний.
Позиция министров финансов повлекла за собой отрицательную реакцию частных инвесторов, решивших воздержаться от вложения средств без твердых гарантий продолжения программы со стороны европейских правительств.
В начале апреля 2001 года на работы планировалось выделить 100 млн долларов. На совещании министров транспорта стран - членов ЕС в Люксембурге 5 апреля 2001 года по инициативе представителя Швеции принято решение продолжить работы по созданию системы "Галилей" и ассигновать около 90 млн долларов на организацию начального этапа работ в 2001 году. Вопрос о выделении дополнительных 450 млн евро должен был рассматриваться на встрече министров транспорта в декабре 2001 года. По оценке специалистов ESA, полная стоимость системы будет около 2,2 млрд евро при ежегодных расходах на ее эксплуатацию в размере 140 млн евро. В составе системы предполагается использовать 18-22 КА на средних орбитах. Для отработки технологий первоначально планируется запустить три-четыре экспериментальных спутника. Решение о полном развертывании орбитальной группировки системы планировалось принять до конца 2003 года, а ввод системы в эксплуатацию намечался на 2008-й.
Еврокомиссия 20 июня 2001 года одобрила предложение о создании совместного предприятия, деятельность которого будет направлена на осуществление завершающей фазы проекта создания системы "Галилей". Основателями предприятия стали Еврокомиссия и ЕSА, при этом возможность принять долевое участие в данном предприятии будут иметь страны - члены ЕС, Европейский инвестиционный банк и другие организации.
В середине 2001 года, не дожидаясь официального решения, были начаты и другие работы этапа разработки и подтверждения концепции - по созданию экспериментальной базы (GSTB - Galileo Space Test Bed), локальных элементов системы, АП и выработке новых приложений.
В середине ноября 2001 года на встрече в г. Эдинбург министров правительств стран ESA на мероприятия по созданию системы "Галилей" было решено выделить 497 млн долларов вместо запрашиваемых 550 млн. В конце ноября 2001 года в Вашингтоне были продолжены консультации госдепартамента США с Евросоюзом относительно координации навигационных систем NAVSTAR и "Галилей".
Американцы выразили озабоченность ориентацией европейцев (прежде всего Франции) на военное использование системы "Галилей" и активизацией сотрудничества ЕС и Китая в области космической навигации. Представители США выступили против политики контролируемого доступа к навигационным сигналам европейской системы и пессимистически оценили перспективы привлечения частных инвестиций под программу ее развертывания. Очередной раунд американо-европейских консультаций планировалось провести в I квартале 2002 года.
В декабре 2001 года в ходе очередного заседания транспортного комитета ЕС выявились разногласия в позициях представителей государств - членов ЕС и ESA.
В частности, Германия, Великобритания и Нидерланды считали нецелесообразным дальнейшее финансирование проекта, учитывая предложение США о бесплатном использовании системы NAVSTAR до 2010 года. Представители этих стран возражали также против привлечения к участию в проекте частных фирм. Франция решительно настаивала на продолжении работ по проекту и его финансировании в размере 1,1 млрд евро до 2005 года за счет взносов ЕС и ESA на паритетной основе. Французы предлагали начиная с 2005 года выделить 2,1 млрд евро на завершение создания системы (из них 1,5 млрд - из частных источников). Германия выступала за межправительственное финансирование проекта.
В качестве основного аргумента в пользу продолжения работ ЕС выдвигалась перспектива получения прибыли в размере около 22 млрд евро к 2015 году.
По оценке специалистов компании Price Waterhouse-Coopers, система "Галилей" с космическим элементом из 30 КА обойдется в 3,4 млрд евро (плюс 224 млн в год на эксплуатацию в период с 2002 по 2007 годы). Эксперты этой фирмы считали, что частные инвестиции в проект маловероятны до ввода системы в эксплуатацию.
Тем не менее, по оценке ее специалистов, через семь лет после ввода системы в эксплуатацию (в 2015-м) годовой доход составит 371 млн евро, а 2020-м - 515 млн, а суммарная прибыль между 2008 и 2020 годом составит 17,8 млрд (основная часть прибыли приходится на доходы с продаж АП, а также поступления от государственных и частных потребителей платных услуг системы).
Заместитель министра обороны США в декабре 2001 года представил в адрес министров обороны стран Евросоюза заявление о возможности использования системы "Галилей" во враждебных странам ЕС и Соединенных Штатов целях, в том числе для совершения террористических актов, и предложил закрыть проект.
К марту 2002 года транспортный комитет ЕС предполагал выработать окончательное решение о финансировании проекта с учетом позиций сторон. В декабре 2001 года более 160 депутатов Европарламента отправили письмо руководству ЕС, в котором поддержали дальнейшие работы по системе "Галилей".
Представители европейских фирм в совместном заявлении ассоциаций аэрокосмической и космической промышленности предупредили руководство ЕС, что задержка решения по системе "Галилей" окажет серьезное влияние на возможность сохранения имеющихся групп фирм по этому проекту, а также о том, что выделенные для системы радиочастоты могут быть утеряны, если работы по созданию системы не начнутся.
В декабре 2001 года Еврокомиссия одобрила решение, принятое министрами научных исследований, о финансировании соответствующих НИОКР на сумму 550 млн евро. В январе 2002 года ожидалось, что решение министров транспорта по НИОКР в рамках проекта "Галилей" состоится в марте, а по созданию системы - в июне 2002 года. Велись переговоры о кооперации при создании системы "Галилей" с представителями Канады, Китая, России и США.
В феврале 2002 года министерство обороны Франция заявило о своем намерении инвестировать в проект 150 млн евро в течение восьми лет совместно с МО как минимум еще четырех стран.
Инвестиции предполагаются в службу PRS (Public Regulated Service), планирующую использовать защищенный сигнал в интересах навигации невоенных организаций, требующих гарантированного навигационно-временного обеспечения.
В марте 2002 года правительство Дании намеревалось принять решение о финансировании работ по системе.
В ходе заседания Евросовета в Барселоне (15-16 марта 2002 года) французам удалось добиться договоренности о поддержке проекта Германией, Великобританией, Нидерландами, Испанией и Италией. Во исполнение этого решения о начале работ над проектом системы "Галилей" 18 марта 2002 года руководители испанских фирм, составляющих консорциум GSS (Galileo Sistemas Servicios), подписали соглашение о его вхождении в европейский консорциум "Галилей индастриз" посредством приобретения 14 % акций последнего.
На заседании министров транспорта и связи стран Евросоюза в Брюсселе 26 марта 2002 года было принято решение о начале работ по созданию системы "Галилей" (проект создания этой КРНС оценивался в 3,24 млрд долларов), а также о финансировании этапа разработки системы с использованием оставшихся бюджетных средств, а также о создании управляющей структуры проекта - совместного (ЕС, ESA, Европейский инвестиционный банк и фирмы - участницы проекта) предприятия Galileo Joint Undertaking, предназначенного для сопровождения разработки космического и наземного элементов системы.
Система создается в два этапа. На первом этапе (2002-2005) уточняются требования к КРНС, разрабатываются спутник и наземные станции управления, проводятся отработка и испытания всех элементов системы. К концу 2003 года предполагается завершить определение услуг, обеспечиваемых системой, и при
нять решение о переходе к этапу ее развертывания. В начале 2004 года намечено провести критическую оценку проекта, на 2004-й - запуск первой партии экспериментальных КА, а на март 2005-го - оценку качества системы, после чего планируется осуществить запуск второй партии экспериментальных спутников и провести орбитальные испытания с целью подтверждения концепции, причем на начало 2006 года намечена оценка концепции системы по результатам орбитальных испытаний.
На этом этапе продолжаются работы по созданию экспериментальной базы GSTB, локальных элементов системы, АП и разработке новых приложений, а также разработки новых технологий.
Расходы на работы первого этапа оцениваются в 970 млн долларов при государственном финансировании (ЕС - 392 млн, остальное - ESA). На этом этапе ESA планирует провести тендер на ракеты-носители для запусков спутников системы.
Второй этап (2006-2007) - непосредственное создание системы включает отработку наземного оборудования в ходе эксплуатации развертываемой системы, производство и запуски спутников массой по 700 кг (планируется, что в 2006 году будет проведено два запуска спутников, причем первый из них - не позднее 14 февраля 2006 года, а в 2007-м - один) на средние орбиты высотой 23 616 км и наклонением 56°. Работы в ходе второго этапа потребуют около 2,2 млрд долларов (30 % - из бюджета ЕС, 70 % - от частных инвесторов).
С 2008 года планируется приступить к начальной эксплуатации системы (четвертый запуск спутников намечен на январь 2008-го) до развертывания полной орбитальной группировки из 30 КА (27 основных и три резервных).
В течение 20 лет эксплуатации предполагается получить доход в размере 17,8 млрд евро.
С середины 2002 года начались официальные работы этапа разработки и подтверждения концепции системы.
Основными участниками проекта являются фирмы, образовавшие для организации и руководства проектом в конце марта 2002 года европейский консорциум "Галилей сервисез": "Евтелсат", FDC (независимая исследовательская и консалтинговая фирма), "Хиспасат", INDRA (Испания), "Конгсберс - Ситекс" (производитель электронного оборудования для военно-морских сил), "Септенрио", "Телеспацио", "Талес" и другие.
В ESA основные НИОКР в области критических технологий по проекту проводятся на базе технического испытательного центра ESTEC (Нидерланды), где разрабатываются квантовые измерители временных интервалов. На заседании правительства Великобритании 3 апреля 2002 года было принято решение о выделении на проект около 130 млн долларов.
По мнению американских военных экспертов, частичное перекрытие радиочастот, выделенных для навигационного обслуживания, регламентируемого общественными интересами, в КРНС "Галилей", и зарезервированных для сигналов в интересах военных потребителей системы NAVSTAR, может существенно снизить эффективность решения навигационных задач в интересах вооруженных сил США и НАТО в кризисных ситуациях, так как любые попытки подавления таких сигналов системы "Галилей" приведут к подавлению сигналов для военных потребителей NAVSTAR. По оценке экспертов Евросоюза, подобные заявления американцев вызваны прежде всего их опасениями в связи с той конкуренцией, которая "Галилей" составит американской системе. Тем не менее Еврокомиссия поручила консорциуму "Галилео индастриз" провести проработку данного вопроса и согласовать его с американской стороной на этапе исследовательских работ по системе в 2002-2005 годах. Испытания независимости функционирования двух КРНС намечено провести с использованием экспериментальных спутников системы "Галилей" в 2004-2005 годах.