Алжир: армия и политика (2002)
Полковник В. Юрченко,
Ю. Сумботян,
доктор философских наук, профессор
Алжирская Народная Демократическая Республика (АНДР) - государство в северо-западной части Африки. На западе оно граничит с Марокко и Западной Сахарой, на юго-западе - с Мавританией, на юге - с Мали и Нигером, на востоке - с Ливией и Тунисом. Общая длина сухопутных границ 6343 км. На севере Алжир омывается водами Средиземного моря (протяженность побережья 998 км). Протяженность АНДР с севера на юг около 1900 км, с запада на восток примерно 1800 км. Территория страны 2382 тыс. км2. Столица - г. Алжир.
АНДР занимает выгодное географическое и важное военно-стратегическое положение в центре Арабского Магриба и в западной части Средиземноморья. Алжир является самым крупным по территории, численности населения, экономическому и военному потенциалу государством Северо-Западной Африки. Недалеко от побережья страны расположен один из важнейших международных морских проливов - Гибралтарский, который соединяет Атлантический океан со Средиземным морем. По территории Алжира проходят северная трансафриканская автомагистраль Рабат-Каир и транссахарская Алжир - Лагос. В воздушном пространстве АНДР пролегают важные авиационные коммуникации, связывающие Европу с Африкой. Руководство страны выступает за поддержание безопасности и стабильности в Западном Средиземноморье и позитивно относится к инициативам и мероприятиям, направленным на достижение этих целей. 
История алжирских вооруженных сил ведет отсчет с 1 ноября 1954 года, когда в стране началось вооруженное восстание, имевшее целью освобождение от колониальной зависимости от Франции. В память об этих событиях недалеко от алжирской столицы на кладбище Эль-Алия сооружен белый мраморный мемориал в честь тех, кто начал вооруженную борьбу за независимость алжирского народа и отдал за нее свою жизнь. Уже через пять дней после первых выступлений повстанцев было объявлено о создании Армии национального освобождения (АНО). Антиколониальная война продолжалась до марта 1962 года, когда Франции пришлось признать независимость Алжира. Это знаменательное событие произошло 5 июля.
В сентябре 1962 года страна была провозглашена Алжирской Народной Демократической Республикой. Тогда же АНО была переименована в Национальную Народную армию (ННА). Перед молодой республикой встала задача преобразовать повстанческо-партизанскую армию в боеспособные вооруженные силы современного типа. Регулярная армия была нужна Алжиру для того, чтобы защищать независимость страны и обеспечить неприкосновенность ее границ. С 1962 года военные пользовались в АНДР большим влиянием, что дало повод оппозиции заявить: "Алжир - это не государство, обладающее армией, а армия, обладающая государством". Тем не менее алжирская армия с первых дней независимости всегда поддерживала шаги правительства, направленные на демократизацию общественно-политической жизни.
На первом этапе национально-освободительной борьбы процесс демократизации в вооруженных силах характеризовался постепенным изменением социально-классовой основы армии, привлечением военнослужащих к более широкому участию в общественной жизни, постепенным установлением демократических отношений между офицерами и солдатами. Командование добивалось улучшения материального положения солдат, укрепления союза армии и народа. Оно не препятствовало участию военнослужащих в выборах, партиях и общественных организациях и т. п.
Важную роль в создании вооруженных сил АНДР сыграл Советский Союз, к которому руководство республики обратилось с соответствующей просьбой. СССР направил туда военных специалистов различного профиля, В и ВТ, снаряжение. Большие группы алжирских военнослужащих были командированы на учебу в советские военные учебные заведения. В 1962 - 1964 годах наши саперы оказали помощь молодой республике в разминировании оставшихся после войны минных полей. Следует подчеркнуть, что советское руководство, предоставляя АНДР масштабную военную помощь, не использовало это для оказания на нее политического давления.
Углубление внутриполитического кризиса и ухудшение экономической ситуации в стране в конце 80 - начале 90-х годов негативно сказались на положении дел в вооруженных силах. С одной стороны, армия (в первую очередь сухопутные войска) стала активно привлекаться к участию в операциях против исламских боевиков, с другой - происходит сокращение военных расходов (с 2,31 млрд долларов в 1989 году до 1,1 млрд в 1991-м), уменьшается численность армии. Сократились закупки вооружений за рубежом, снизилась интенсивность боевой подготовки. В войсках стали ощущаться перебои в снабжении и материально-техническом обеспечении. Ухудшились воинская дисциплина и морально-психологическое состояние личного состава. Все это негативным образом сказалось на боеспособности ННА.
На первых многопартийных выборах в Алжире в начале 90-х годов победу одержал Исламский фронт спасения (ИФС). Однако результаты этих выборов военное руководство страны отменило. Был создан Высший государственный совет (ВГС), который взял на себя управление страной. Это вызвало политический кризис, хаос и переход исламских фундаменталистов к тактике террора. После ухода в отставку в 1992 году президента Шадли Бенджедида ВГС взял на себя выполнение президентских обязанностей до конца 1993-го.
Наиболее радикально настроенные исламистские группировки отвергли всякие возможности заключения перемирия с правительством и перешли к террористическим действиям по всей стране. В результате за десять лет в столкновениях между исламскими экстремистами и силами правопорядка погибли более 100 тыс. алжирцев (а также около 300 граждан других государств), свыше 1 млн человек в той или иной мере пострадали от религиозного экстремизма. Стране нанесен материальный ущерб в размере около 3,6 млрд долларов.
В начале 1994 года вступил в должность президента 53-летний генерал Ламин Зеруаль, который получил широкие полномочия. Впоследствии, на президентских выборах 1995 года, он одержал уверенную победу, набрав более 60% голосов избирателей. На церемонии принятия присяги в столичном Дворце народов Зеруаль, положив руку на Коран, поклялся "соблюдать и прославлять исламскую религию, защищать конституцию и уважать свободу выбора алжирского народа, а также законы республики".
Однако в апреле 1999 года благодаря поддержке военных был избран новый президент - А. Бутефлика (бывший министр иностранных дел в правительстве Бумедьена в 60-х годах). 16 сентября того же года его полномочия были подтверждены результатами референдума. Президент объявил о начале борьбы с коррупцией, провозгласил проведение реформ для установления экономической и социальной справедливости, в частности равного распределения доходов от продажи нефти (основного богатства страны), сохранения мира в обществе, примирения между радикальными исламистами и властью, арабско-берберс-ким и мусульманским населением в целях формирования в Алжире светского демократического государства. Важнейшим средством для реализации этой программы являются вооруженные силы.
В настоящее время ВС Алжира, по данным иностранной печати, насчитывают 270 тыс. человек. Они состоят из Национальной Народной армии (220 тыс. человек, в том числе 75 тыс. военнослужащих срочной службы), национальной жандармерии (65 тыс.) и Республиканской гвардии (5 тыс.). Подготовленный резерв насчитывает до 150 тыс. человек. Мобилизационные ресурсы АНДР 8,2 млн человек, из них годных к военной службе - 5 млн. Военный бюджет в 2000 году составил 1,8 млрд долларов США.
 |
| EL DJEICH - Франкоязычный журнал МО Алжира на Factmil.com |
Помимо вооруженных сил в Алжире имеются и другие военизированные формирования. В первую очередь это Корпус войск безопасности МВД, насчитывающий до 20 тыс. человек. Он представляет собой формирования моторизованной полиции и создан по образцу французской мобильной гвардии. В войсках гражданской обороны служат 20 тыс. человек. Имеются также формирования коммунальной гвардии и милиции (до 100 тыс.).
Верховным главнокомандующим вооруженными силами АНДР является президент республики. По конституции он отвечает за оборону и безопасность государства, имеет право объявлять войну, вводить чрезвычайное положение, подписывать мирные договоры. Главе государства предоставлено право использования ВС. В настоящее время президент АНДР одновременно является министром национальной обороны.
Руководство вооруженными силами глава государства осуществляет через министерство национальной обороны (MHO) и штаб ННА (национальная жандармерия и Республиканская гвардия подчиняются непосредственно президенту). При главе государства действует также консультативный орган - Высший совет безопасности, который рассматривает и определяет наиболее важные вопросы национальной безопасности, обороны, строительства и применения вооруженных сил, координирует мероприятия различных ведомств и структур в деле защиты государства. В состав этого совета входят президент (председатель), премьер-министр, министры иностранных и внутренних дел, юстиции, финансов, начальник штаба ННА, командующие видами вооруженных сил.
MHO отвечает за планирование, развитие и строительство ВС, их финансирование и материально-техническое обеспечение (МТО), оснащение вооружением и военной техникой. Министерство проводит мобилизационные мероприятия, руководит боевой подготовкой войск, осуществляет вневойсковую подготовку населения. В его подчинении находятся также формирования гражданской обороны. Организационно MHO состоит из генерального секретариата, центральных управлений и отделов. Генеральный секретариат включает следующие управления: сотрудничества и внешних сношений, инфраструктуры, оперативного планирования, военно-медицинское, бюджета, а также отделы: гражданской обороны, кадров и юстиции, социального обеспечения, протокольный, военной торговли. К центральным относятся управления: военной безопасности, пограничных войск, военной контрразведки, военной промышленности, национальной службы, национальной жандармерии, комендантской службы, а также военная автоинспекция. В структуре MHO имеются управление материально-технического обеспечения и отдел научно-технических исследований.
Непосредственное руководство вооруженными силами осуществляет начальник штаба ННА (первый заместитель MHO) через свой штаб и командующих видами вооруженных сил, которые одновременно являются его заместителями. Штаб ННА - высший орган оперативного управления войсками. Он организует и координирует взаимодействие между видами ВС, контролирует их текущую деятельность, планирует мобилизационные мероприятия.
Военная доктрина Алжира в качестве главной задачи вооруженных сил определяет противостояние любому диктату извне и обеспечение проведения республикой независимой внешней политики. Военно-доктринальные установки предусматривают укрепление национальной безопасности АНДР путем использования всех имеющихся в распоряжении государства средств, отдавая приоритет политико-дипломатическим и другим не силовым методам.
В условиях сложной военно-политической обстановки в Северной Африке руководство Алжира считает необходимым иметь боеспособные вооруженные силы и применять их в целях защиты суверенитета и территориальной целостности страны. Армия может привлекаться также для пресечения противоправной деятельности националистических и сепаратистских организаций по дестабилизации общественной жизни страны и попыток насильственного свержения конституционного строя, созданию незаконных вооруженных формирований и других действий, угрожающих безопасности граждан и общества.
В военно-административном отношении территория Алжира разделена на шесть военных округов (штаб 1-го ВО находится в Блида, 2-го - в Орана, 3-го - в Бешара, 4-го - в Ургала, 5-го - в Константин, 6-го - в Таманрассет).
Основу вооруженных сил АНДР составляет Национальная Народная армия, включающая сухопутные войска, военно-воздушные силы, войска ПВО и ВМС.
Сухопутные войска (180 тыс. человек, в том числе 75 тыс. срочной службы) являются основным и наиболее многочисленным видом вооруженных сил. Их возглавляет командующий со своим штабом.
В настоящее время в боевом составе алжирских сухопутных войск насчитывается четыре дивизии (две механизированные и две танковые), 12 отдельных общевойсковых бригад (шесть мотопехотных, танковая, четыре механизированные и воздушно-десантная), пять зенитных ракетных и одна зенитная артиллерийская бригада, 25 отдельных пехотных батальонов, один артиллерийский, два противотанковых и один реактивный дивизион. На вооружении СВ состоит около 1200 танков (Т-72 -460, Т-62 - 262, Т-54/55 - 524), 500 орудий полевой артиллерии, в том числе 185 СГ калибров 122 и 152 мм, более 120 РСЗО, 330 минометов (из них 120 калибра 120 мм), около 500 ПУ ПТУР, до 500 противотанковых орудий, ЗРК "Оса" и "Стрела-1", ПЗРК "Стрела-2", более 800 орудий зенитной артиллерии (включая 310 ЗСУ-23-4 "Шилка"), 880 бронетранспортеров.
Высшим оперативным объединением сухопутных войск считается военный округ, который в случае агрессии преобразуется во фронт. Боевой состав округа непостоянен и зависит от противостоящего противника, политических целей войны, особенностей направления, наличия сил и средств и т. д.
Основным тактическим соединением сухопутных войск является дивизия. Танковая дивизия насчитывает 8 тыс. человек и состоит из трех танковых и одного механизированного полка, зенитного дивизиона, разведывательного и инженерно-саперного батальонов. На вооружении танкового полка находятся 95 танков и 30 БМП, механизированного - 30 танков, 30 БМП и 60 БТР. Всего в частях танковой дивизии имеется 315 танков, 120 артиллерийских орудий и минометов, 120 БМП, 60 БТР, а также средства ПТО и ПВО.
Механизированная дивизия (8 тыс. человек) состоит из трех механизированных и одного танкового полка. На ее вооружении находятся 185 танков, 200 артиллерийских орудий, РСЗО и минометов, 30 БМП, 180 БТР, средства ПТО и ПВО.
Отдельная механизированная бригада (4 тыс. человек) состоит из четырех механизированных и одного танкового батальона.
В настоящее время в сухопутных войсках имеется большое количество устаревшего вооружения (танков, БТР, артиллерийских систем, средств ПТО, ПВО, связи, управления войсками и оружием). Значительная часть боевой техники требует ремонта, модернизации или замены на новые образцы. В связи с этим командованием разработаны программы модернизации сухопутных войск, в которых основной акцент сделан на повышение мобильности механизированных и танковых соединений. Предпринимаются шаги по улучшению технического оснащения соединений и частей. Так, на их вооружение поступила первая партия закупленных в Турции бронетранспортеров типа "Скорпион" (всего должно быть поставлено 700 машин). С ЮАР достигнута договоренность о закупке легких танков "Мамба", ведутся переговоры о приобретении легкой бронетехники в Болгарии. В России закуплены РСЗО "Смерч", при техническом содействии российских специалистов будет произведена модернизация имеющихся танков Т-72.
Военно-воздушные силы (20 тыс. человек) совместно с войсками ПВО предназначены для прикрытия важнейших политико-административных и экономических центров от ударов с воздуха и оказания авиационной поддержки сухопутным войскам. ВВС АНДР состоят из бомбардировочной, истребительно-бомбардировочной, истребительной, разведывательной, военно-транспортной, учебной и вертолетной авиации.
Основной организационной единицей военно-воздушных сил является эскадрилья. Всего в составе алжирских ВВС имеется 12 эскадрилий боевой авиации (одна бомбардировочная, две истребительные бомбардировочные, семь истребительных и две разведывательных). На вооружении ВВС находятся 185 боевых самолетов, в том числе 19 бомбардировщиков Су-24, 40 истребителей-бомбардировщиков МиГ-23бн, 122 истребителя (МиГ-29, МиГ-25, МиГ-23, МиГ-21бпс (мф), 10 разведчиков (МиГ-25р, МиГ-21рф). Военно-транспортная авиация, которая организационно объединена в две эскадрильи, насчитывает 50 самолетов, в том числе 12 С-ООН, шесть С-130Н-30, три Ил-76МД, шесть Ил-76ТД, шесть Ил-78, два "Фалкон", три "Гольфстрим-3", два F-27 "Фоккер". Парк учебно-боевых и учебно-тренировочных самолетов представлен 48 самолетами (три МиГ-25у, пять МиГ-23у, три МиГ-21у, по 18 типов L-39 и ZLIN-142, один Т-34С). Организационно учебно-тренировочные самолеты входят в состав трех боевых и одной учебной эскадрильи. Вертолетная авиация насчитывает 50 боевых (Ми-24 и Ми-8/17), 55 многоцелевых и транспортных, а также 20 учебных вертолетов. В интересах ВМС (для патрулирования и разведки) действуют две эскадрильи базовой патрульной авиации, на вооружении которых имеются 15 легких самолетов "Супер Кинг Эйр" В-200Т.
Из ЮАР в 1999 - 2000 годах получены беспилотные самолеты-разведчики типа "Сикер". По оценке зарубежных специалистов, на сегодняшний день парк боевой, вспомогательной и вертолетной авиации морально устарел и физически изношен. Для повышения боевых возможностей ВВС командование планирует обновить или модернизировать большую часть имеющейся авиационной техники, повысить качество технического обслуживания и уровень подготовки всех категорий личного состава. В связи с этим намечено обучать часть летного состава и специалистов инженерно-авиационной службы в России. Кроме того, Белоруссия поставила партию истребителей МиГ-29. Ведутся переговоры с ЮАР о закупке партии ударных вертолетов "Руиволк" и четырех БЛА типа "Кентрон" RPV-2 для контроля за обстановкой в приграничных районах. В США в 2000 году закуплено шесть самолетов радиоэлектронной разведки "Бичкрафт 1900". Рассматривается вопрос о приобретении в России транспортных вертолетов.
Войска ПВО (40 тыс. человек) организационно состоят из трех зенитных ракетных бригад, имеющих на вооружении ЗРК типа С-125 "Печора", "Квадрат" и "Оса" (всего свыше 150 ПУ). Кроме того, имеются бригада зенитной артиллерии и подразделения радиотехнических войск. В целом войска ПВО обладают ограниченными возможностями, так как состоящая на их вооружении техника является устаревшей. С американской фирмой "Нортроп" ведутся переговоры о закупке оборудования для систем противовоздушной обороны. Намечается создание единой комплексной системы РЭБ для ВВС и войск ПВО. Предполагается обучать часть специалистов ПВО в России.
Военно-морские силы (20 тыс. человек) предназначены для обороны страны от ударов корабельных группировок противника и защиты морских коммуникаций. Они включают флот, морскую пехоту, береговую охрану, береговую оборону и части обеспечения. ВМС располагают четырьмя военно-морскими базами: Мерс-эль-Кебир, Алжир, Аннаба и Джиджел.
Корабельный состав флота включает 14 боевых кораблей: две подводные лодки проекта 877ЭКМ постройки 1987-1988 годов, три фрегата (СКР проекта 1159.2 постройки 1980-1985 годов), три корвета (строились в Алжире с болгарской помощью и вступили в строй в 1988 и 1995 годах), три малых ракетных корабля (проекта 1234Э, получены из Советского Союза в 1980 - 1982 годах), три десантных корабля (два построены в Великобритании в 1984 году, один - (проекта 770) - получен из СССР в 1976-м), 42 боевых катера (в том числе 12 ракетных, закупленных в СССР в 1968 - 1981 годах, и девять патрульных, два из которых построены в Великобритании и семь - в Алжире по английскому проекту в 1985-1993-м), семь вспомогательных судов (тендер, два буксира, три гидрографических и одно учебное). Корабли и катера сведены в дивизионы. Шесть патрульных катеров используются в интересах береговой охраны (БОХР).
В составе БОХР (500 человек) имеется 29 патрульных катеров, а также судно обеспечения, которое может использоваться в качестве минного заградителя. Четыре катера построены в Италии (1976), 11 - в Китае (1990- 1991).
Морская пехота (600 человек) состоит из одного батальона и имеет на вооружении БМП, БТР и минометы. Береговая оборона (500 человек) представлена четырьмя батареями подвижного берегового ракетного комплекса "Рубеж".
К настоящему времени значительная часть боевых кораблей и катеров морально устарела и физически изношена. Многие из них нуждаются в ремонте. Однако в ближайшем будущем существенных изменений в корабельном составе ВМС не ожидается. Намечено в основном проведение мероприятий по ремонту и модернизации кораблей. Изучается вопрос о закупке 12 береговых патрульных самолетов. В качестве возможных поставщиков называют Великобританию и Италию. В 2000 - 2001 годах проведены совместные учения ВМС АНДР с ВМС НАТО, Франции и США. Большое внимание уделяется в последние годы созданию объектов береговой инфраструктуры для флота.
Национальная жандармерия (60 тыс. человек) является самостоятельным видом вооруженных сил и подчиняется непосредственно министру обороны. Она выполняет задачи по поддержанию общественного порядка, охране важных государственных объектов и учреждений. Часть сил жандармерии привлекается для охраны государственной границы. В каждой вилайе (области) имеется жандармское управление и дислоцирован один батальон (две-три роты). Каждой роте выделяется шесть - восемь районов. В крупных городах размещено от двух до четырех жандармских батальонов. На вооружении жандармских частей находится легкая бронетехника: 44 бронеавтомобиля AML-60, БРДМ-2, БТР "Панар М-3" и 200 египетских БТР "Фахд", а также вертолеты Ми-2, используемые для патрулирования и разведки.
Республиканская гвардия (5 тыс. человек) имеет на вооружении бронеавтомобили AML-60 и БТР "Панар М-3". Она предназначена для охраны президента и других высших руководителей республики, а также выполняет представительские функции.
Основные направления военного строительства. В настоящее время вооруженные силы Алжира находятся в сложной ситуации. Войска постоянно привлекаются к участию в операциях против бандформирований исламистов. Значительная часть боевой техники представлена устаревшими образцами и физически изношена. Еще в начале 90-х годов, проанализировав ход войны в зоне Персидского залива, алжирское руководство осознало наметившееся отставание вооруженных сил страны от уровня современных требований, особенно в военно-технической области и качестве управления войсками.
С целью повышения боевых возможностей ВС правительство разработало и приняло программу их модернизации, рассчитанную на период до 2006 года. Она предусматривает совершенствование системы управления войсками, развитие средств разведки и РЭБ, оснащение сухопутных войск современной боевой техникой, постепенное обновление самолетного парка ВВС и строительство ряда военно-воздушных баз, создание эффективной системы ПВО, ремонт и модернизацию корабельного состава ВМС. Однако сложная военно-политическая обстановка в стране и экономические трудности сдерживают проведение намеченных мероприятий. Вместе с тем в последние несколько лет руководство Алжира предпринимает шаги по улучшению положения дел в армии. Наметившиеся позитивные сдвиги дают основание полагать, что запланированные мероприятия по модернизации вооруженных сил будут реализовываться более успешно. В частности, президент АНДР А. Бутефлика подтвердил, что государство будет стремиться создать профессиональную армию "по мере выхода из кризиса".
Активизировалось проведение учебно-боевых мероприятий. В частности, в мае 2000 года на центральном полигоне Хасси-Баба (провинция Джельфа, 275 км южнее столицы) проведено крупное учение сухопутных войск и ВВС под кодовым названием "Маджид-2000". В ходе его отрабатывались элементы воздушно-наземной операции по освобождению части территории страны, захваченной условным противником, и операция по завоеванию и удержанию господства в воздухе.
Военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами. Отсутствие в АНДР развитой военной промышленности ставит страну в зависимость от поставок вооружений из-за рубежа. До начала 90-х годов основным партнером Алжира в области военно-технического сотрудничества был Советский Союз. Поставки боевой техники осуществлялись также из Чехословакии, Китая и Великобритании (для ВМС). Инженерная техника и средства связи приобретались во Франции, Великобритании и ФРГ. Военные контакты с США ограничивались ежегодным направлением на учебу небольших групп алжирских офицеров и эпизодическими поставками вспомогательной техники. В 90-е годы стало налаживаться военно-техническое сотрудничество со странами Восточной Европы (поставки легкой бронетехники) и рядом республик СНГ (бронетехника, боевые самолеты).
В последние годы заметное развитие получили военные связи с США. Так, размеры американской помощи Алжиру на цели обеспечения безопасности возросли с 95 млн долларов в 1994 году до 125 млн в 1999-м, а закупки в США военной техники и снаряжения увеличились с 10 млн в 1992-м до 110 млн в 1996-м. Между флотами США и АНДР действует программа "обменов и сотрудничества". Алжир также рассчитывает на помощь США в проведении реорганизации ННА и переводе ее на профессиональную основу. Расширяется практика направления на учебу алжирских военнослужащих в США и Францию. В частности, в настоящее время во Франции находятся на подготовке 30 офицеров и унтер-офицеров ВМС Алжира.
Налаживаются контакты по военной линии с НАТО. Эксперты альянса принимают участие в разработке программ модернизации алжирских ВС. Уже в ближайшем будущем не исключено участие алжирских военных в операциях по поддержанию мира в Средиземноморье "под эгидой НАТО". Издающаяся в АНДР газета "Трибюн" писала по этому поводу: "В течение длительного времени Алжир рассматривал НАТО как враждебную и агрессивную организацию. Отныне альянс превратился в партнера, с которым интересно и даже крайне важно сотрудничать".
В то же время алжирское руководство не намерено сворачивать связи с Российской Федерацией, учитывая давние дружественные отношения и то, что до настоящего времени большая часть оружия и военной техники алжирской армии представлена советскими (российскими) образцами, а также высокое качество и сравнительно низкую стоимость новейших образцов российского В и ВТ, предлагаемого на экспорт. Об этом свидетельствует подписание в марте 1999 года российско-алжирского соглашения о военно-техническом сотрудничестве. Важным шагом в деле развития двустороннего военного сотрудничества стал визит в Москву в ноябре 2000 года начальника штаба ННА генерала М. Ламари, в ходе которого было подписано соглашение о сотрудничестве между оборонными ведомствами двух стран. Оно предусматривает дальнейшее развитие связей между армиями двух государств. Подготавливается долгосрочная программа российско-алжирского военно-технического сотрудничества на период с 2005 по 2010 год.
В начале 90-х годов некоторые страны Запада ввели ограничения на поставки Алжиру техники двойного назначения. Для преодоления возникших препятствий алжирская сторона использует возможности третьих стран. Так, в мае 2000 года Катар закупил в Великобритании 70 бронированных автомобилей повышенной проходимости и 500 комплектов приборов ночного видения и безвозмездно передал их АНДР. В последнее время Алжир проявляет заинтересованность в установлении военно-технических связей с Индией. В частности, алжирская сторона хотела бы приобрести в Индии запчасти для самолетов МиГ-21 и подводных лодок, средства связи, приборы ночного видения, а также направить военнослужащих ННА на учебу в индийские военно-учебные заведения. В 2000 году проведены переговоры с КНР по вопросам развития военно-технического сотрудничества. Налаживаются военные связи с ЮАР, с которой в 1998 году также подписано соответствующее соглашение. В качестве наиболее перспективных партнеров в Алжире рассматривают также Турцию, Украину, Великобританию, Румынию, Италию и Египет.
Комплектование вооруженных сил и подготовка военных кадров. До 1966 года комплектование ВС Алжира происходило только путем набора добровольцев. В настоящее время оно осуществляется на основе принятого в 1966 году закона о национальной службе, предусматривающего как призыв на действительную военную службу, так и набор добровольцев. Призыву на действительную военную службу подлежат лица мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Срок действительной службы 18 месяцев, в резерве - до 50 лет. Призыв в армию осуществляется через районные, провинциальные и центральные призывные пункты 2 раза в год. Ежегодно число призывников составляет до 65 тыс. человек. ВВС, ПВО и ВМС, а также жандармерия и Республиканская гвардия комплектуются только добровольцами. В настоящее время алжирское руководство изучает возможность полного перевода комплектования ВС на контрактную основу.
Особый вид отбытия воинской повинности представляет введенная в 1969 году национальная служба. Ее должна пройти молодежь мужского пола, не отслужившая по тем или иным причинам действительную службу. Призванные на национальную службу проходят ее главным образом в военно-строительных формированиях, частях гражданской обороны, а также участвуют в осуществлении различных проектов национального развития: осушение земель, создание лесозащитных полос и т. п.
Офицеры служат в армии не менее 20 лет, а затем переводятся в резерв. При необходимости офицеры запаса проходят переподготовку. Для офицерского состава максимальные сроки прохождения службы в одном звании не установлены. Очередное звание, как правило, присваивается при назначении на вышестоящую должность. При этом офицер предварительно направляется на краткосрочные сборы и сдает экзамен. Присвоение очередных воинских званий производится 2 раза в год: 5 июля и 1 ноября. Офицерский состав комплектуется в основном за счет выпускников военных училищ и частично - выпускниками гражданских вузов, прошедшими курс военной подготовки. Военные училища имеют все виды вооруженных сил и рода войск. В них принимаются лица не старше 23 лет.
Основным военно-учебным заведением считается общевойсковая академия в Шершела. Она готовит общевойсковых командиров от командира взвода до командира бригады. Срок обучения на основном курсе три года. При академии имеются командно-штабные курсы (срок обучения два года) и курсы переподготовки для старшего офицерского состава (10 месяцев).
В сухопутных войсках имеются следующие училища: бронетанковое, полевой и зенитной артиллерии, воздушно-десантное, инженерно-техническое, связи, тыла, военно-административное, национальной службы. Срок обучения в них два года. Наряду с офицерами в училищах готовят унтер-офицеров.
Летный состав ВВС проходит обучение в течение трех лет в военном авиационном, а инженерно-технический - в авиационно-техническом училище. Свои офицерские училища имеют ВМС (срок обучения командного состава четыре года, инженерного - три), ПВО (четыре года) и национальная жандармерия (два года). Повышение квалификации офицерских кадров осуществляется на различных курсах или в иностранных военных академиях. Часть офицерских кадров готовится за границей: во Франции, США, России, Испании и других странах.
Унтер-офицерский состав готовится как военных училищах, так и в школах видов вооруженных сил и родов войск. Рядовой состав после призыва в течение шести недель проходит первоначальное военное обучение в учебных частях, после чего распределяется по месту службы. Часть призывников направляется в специализированные учебные центры для получения различных военных специальностей.
Особый интерес представляет опыт борьбы ВС АНДР с вооруженными формированиями экстремистов. За годы противостояния радикальным исламским группировкам алжирские силовые структуры, в том числе вооруженные силы, накопили немалый опыт ведения борьбы с бандформированиями и террористическими группами воинствующих фундаменталистов. В значительной степени им удалось реализовать стратегический план подавления экстремистских сил.
Справка. По состоянию на начало 2002 года, в вооруженных формированиях Вооруженной исламской группы (ВИГ), главной военной силы исламистов, насчитывалось до 3000 человек, организованных в отряды по 50 - 100 человек, а в формированиях "салафистской группы традиций, проповеди и борьбы" - до 1000.
На первом этапе (1992 - 1994) армия и спецслужбы находились в положении обороняющихся. В этот период исламисты пользовались поддержкой довольно значительных категорий населения, что придало внутриалжирскому противостоянию оттенок гражданской войны и предопределило в конечном итоге длительность конфликта по времени.
Главной задачей силовых структур в первые годы конфликта была защита основных, жизненно важных административных, экономических и военных объектов, а также транспортной инфраструктуры. Наиболее сложным периодом оказалась весна 1994 года, когда формирования ВИГ и в определенной степени Исламской армии спасения (в январе 2000-го заявила о своем самороспуске) временно перехватили инициативу и совершили ряд нападений на важные гражданские и военные объекты.
На втором этапе (1995 - 1996) в ходе массированных войсковых операций правительственным силам удалось вытеснить исламистов из ряда зон, оказавшихся к тому времени под их контролем.
С 1997 года начинается третий этап борьбы с исламским экстремизмом. Его основной целью является физическое уничтожение оставшихся бандформирований. Для этого этапа характерно также введение упрощенной процедуры принятия решения на применение силы в алжирской армии.
Войсковые операции стали проводится, как правило, при совпадении данных, полученных от различных разведывательных источников, в ходе допросов пленных и перебежчиков. Широко применяются средства воздушной разведки, в том числе специально приобретенные для этой цели в ЮАР БЛА типа "Сикер". Первоначально район вероятного местонахождения вооруженных формирований экстремистов изолируется комбинированными силами. Широкое применение находит высадка воздушных десантов, особенно для проникновения в труднодоступные районы и для перекрытия возможных путей отхода исламистов. Перед началом наступления проводится интенсивная артиллерийская подготовка, сопровождаемая массированными ударами боевых вертолетов и самолетов. Нередко артиллерийские и авиационные удары наносятся в течение нескольких суток. При этом особое внимание уделяется уничтожению с помощью высокоточного оружия подземных бункеров в базовых лагерях исламистов. Затем кольцо окружения постепенно начинает сжиматься вплоть до полного уничтожения вооруженных формирований.
Руководство войсковыми операциями во многих случаях осуществляется не с земли, а со специальных воздушных командных пунктов. Нередко боевые действия организуются в ночных условиях. Для этого алжирское правительство закупило в США большое количество индивидуальных приборов ночного видения и ночных прицелов для тяжелого вооружения. Кроме войсковых операций проводятся многочисленные специальные мероприятия (наиболее часто устраиваются засады). Одна из главных целей спецопераций - физическое уничтожение "эмиров" (полевых командиров оппозиционных вооруженных формирований).
Помимо силовых форм борьбы алжирские военные развернули против исламистов настоящую психологическую войну. Им практически закрыт выход в сайты сети Интернет, регулярно и достаточно успешно проводятся кампании по компрометации активистов исламской радикальной оппозиции. Однако, несмотря на то что в последнее время правительству удалось несколько снизить остроту противостояния с исламистами и внутриполитическую напряженность в целом, говорить об окончательном переломе развития ситуации в направлении полной стабилизации обстановки в республике пока рано.
Вместе с тем в условиях сложной внутриполитической обстановки вооруженные силы Алжира остаются главной стабилизирующей силой общества и основной опорой правящего режима, а в случае успешного выполнения намеченных мероприятий по модернизации национальных ВС их боеспособность должна существенно повыситься.
Зарубежное военное обозрение 2002 №7 С. 9-16